就当前推进仓储物流军民融合发展的几点思考

就当前推进仓储物流军民融合发展的几点思考

徐能

中国人民解放军 32603部队 610066

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全两件大事，统一富国和强军两大目标，着眼于实现中国梦、强军梦，鲜明地提出了军民深度融合的时代命题，并将之上升为国家战略，开创了军民融合式发展新局面,取得重大历史性成就。随着我国经济社会的发展，军民融合已经成为维护国家安全和提升综合国力的强效举措。仓储物流在经济发展方面起着不可替代的重要作用，推进仓储物流军民融合发展能够有效保证国防建设和物流产业的发展。本文主要分析了仓储物流军民融合发展的重要意义以及仓储物流军民融合发展中存在的问题，探讨了推进仓储物流军民融合发展的有效策略，希望对军民融合在仓储物流建设方面的探索有所帮助。

关键词：仓储物流；军民融合；意义；问题；策略

0前言

仓储物流军民融合发展能够促进军民物流资源的优化配置以及有效整合，高效完成军地物流配送，有效保障军事后勤供应以及促进经济发展。除此之外，仓储物流军民融合能够有效促进军用技术的转型，提高民用技术发展水平，提高仓储物流利用效率和经济效益，进一步促进物流行业的发展。

1、仓储物流军民融合发展的重要意义

1.1有助于维护国家安全

推进仓储物流军民融合发展有助于有效利用民用物流渠道以及设施等进行国防建设以及军事物流运转，有效提高军事物资保障效率，保障军事作战能力，维护国家安全。当前我国民用仓储物流体系已经逐渐发展成熟，形成了海运、陆运以及空运等多种渠道，并且由于资金投入巨大，这些物流渠道都比较稳定和安全，不仅能够支持民用物流，还能够支持军事物流的运转，有助于维护国家安全。

1.2有助于促进经济发展

推进仓储物流军民融合发展能够有效整合民用以及军用物流渠道和资源，形成高效的物流体系，为经济建设提供物流保障。同时，军民物流融合还能够改变物流基础设施重复建设的问题，节约建设资金，提高物流发展速度和利用效率，实现最大化的经济效益。推进仓储物流军民融合能够促进军用技术向民用技术的转变，促进物流技术的提高，从而推进物流行业快速发展，促进经济发展。

1.3有助于应对突发事件和紧急救援

推进仓储物流军民融合发展可以高效应对突发事件和实施紧急救援。我国幅员辽阔、人口众多，各地区气候环境差异很大，部分地区地形地貌复杂，部分地区气象灾害频发等，容易出现重大突发事件或者遭受严重自然灾害，需要进行紧急救援。单纯依靠军用或民用单方面仓储物流渠道，不仅物资存储和调配难以支持庞大的需求，不均衡、不完善的物流渠道建设也难以支持灾区的紧急救援等。推进仓储物流军民融合发展，能够有效整合军民物流资源和渠道，能够在紧急情况下调动足够的生活以及医疗物资支援灾区，并且可以借助融合渠道开展受灾人员和财产的转移安置，最大限度减轻灾害造成的损失。借助于军民融合仓储物流体系实施的快速救援能够为灾区人民带来巨大的心里安慰，对稳定灾区人民群众的情绪，帮助他们树立信心、恢复生产、重建家园有着突出的作用。

2. 仓储物流军民融合发展中存在的问题

2.1民用物流发展理念不完善

当前我国民用物流行业正在飞速发展，虽然建立起庞大的海陆空物流渠道，但是是相对于国外物流来说，在管理理念以及基础设施建设上还存在一定的差距。当前仓储物流军民融合需要有一个先进的发展理念来统筹兼顾，应该设置一个统一的标准来指导仓储物流军民融合发展，受限于我国物流产业发展的时间较为短暂，目前并没有系统完善的理念支持。一方面，军民物流体系在物流管理上目标和原则不一致，民间物流更注重经济效益，而军用物流更注重国防安全，如何实现两者的有效融合和平衡需要进一步研究。另一方面，仓储物流军民融合发展在实际实施过程中面临管理、责任等方面的巨大差距，在体系构建上常常是各顾各的利益，严重影响了仓储物流军民融合体系的发展。

2.2军事物流科技水平比较低

当前我国民用仓储物流已经形成了比较成熟的信息网络体系，而军事仓储物流科技化、信息化程度还处于相对比较低的水平，虽然局部建设了智能库房、立体库房等，应用了业务管理系统、电子标签、智能拣选，但周转慢、效率低、“地摊式”、“手推肩扛”的情况一定程度上还较为普遍。实现仓储物流军民融合，急需进行科技协同创新，建立科学高效、完善统一的军事物流信息网络，提高科技水平。更为关键的是，仓储物流军民融合发展需要军事物流网络与民用物流网络的融合，军事和民用物流网络系统能否兼容、物流信息能否共享、军事秘密绝对安全能否保证等，都影响仓储物流军民融合的推进与应用。

2. 推进仓储物流军民融合发展的有效策略

3.1建立联合机构，科学规划设计

在“两个一百年”奋斗目标指引下，国防建设与经济建设融合发展已经成为重要的国家发展战略，应该从战略层面建立一个联合机构，对仓储物流军民融合进行统一规划和指导，整合国家、军队和社会三方面的力量来推进实施，加快物流渠道、资源配置等融合速度。一方面，物流基础设施网络建设中，国家相关部门、军队职能部门以及社会物流企业等应该进行有效的沟通和交流，在保障国家安全的基础上实现经济效益和社会效益的最大化，相关部门应该共同研究和分析军事物流所需要的仓储和物流渠道，确保物流军民融合符合国防需要。另一方面，应该建立统一的物流标准体系，军队与社会物流企业共同制定相关标准，解决军队物流信息系统和民用物流信息系统的差异化问题，实现军民物流信息系统的无缝对接，保证战时的快速转换。另外，相关部门应该建立一个一体化的组织指挥机构，协调国家、军队以及社会物流企业的关系，实施统一指挥，确保仓储物流军民融合发展的落实。

3.2研究共性需求，探究有效途径

军用仓储物流和民用仓储物流都是基于一定的目的建设的，在某些关键地区都有共同的需求，因此推进仓储物流军民融合发展应该研究仓储物流的军民共性需求，并以此为基础推进融合发展，探究物流理论研究、技术研发以及信息化建设的有效途径。一是加强应急物流和正逆向一体化供应链等物流理论研究，并要用到推进仓储物流军民融合发展的过程中，从实践中不断完善相关理论体系。二是加快药品、油料、通用车辆等军地通用物资的物流技术研发应用，为更广泛的仓储物流军民融合应用提供技术支持。三是加强军民一体化物流信息平台的研究，有效整合国家、军队和社会物流企业的资源，建设统一的物流信息系统，为推进仓储物流军民融合发展提供信息化保障。

3.3加大资源投入，探索常态应用

推进仓储物流军民融合发展应该加大资源投入，建设更多的有效试点，在实践中探索常态化应用，而不是仅进行理论研究。一方面，应该建设军民一体化物流园，并建设相应的配套设施，比如物流中心、配送中心、管理中心等，实施统一的组织和指挥，提高物资运转效率，为军事以及民用物流提供保障。二是加大资源投入，建设军民联储联运试点，整合军民物流资源，促进军民物流融合建设。三是组织和开展相关培训以及联保演练，将仓储物流军民融合发展变成常态化应用。

3.4完善法律法规，提供法律保障

当前与军事物流相关的法律法规比较少，包括《国防动员法》和《国防交通法》等，相关法律法规建设存在很大的不足，不利于仓储物流军民融合发展。因此，相关部门应该建立和完善法律法规，为仓储物流军民融合发展提供法律保障。一是制定民用装备设计制造和军事技术转民用相关的法律法规，为战时物流装备动员征集提供法律依据。二是制定相关的民用保障力量动员优惠政策，为社会物流企业支持军事行动作出保障。三是建立完善的物流平战转换机制，对平战转换的时机、原则、方法、要求等进行明确的定义。

结束语

当前，中国特色社会主义已经进入了新时代，“十四五”顺利开局，“全要素、多领域、高效益”的军民深度融合发展格局已经形成，推进仓储物流军民融合发展成为军事物流创新发展的一个重要抓手，也是新时代促进国防建设和经济建设协调发展的有效途径。有关方面应该建立联合组织机构，开展科学的仓储物流军民融合发展规划设计；研究仓储物流的军民共性需求；加大资源投入，建设有效试点，探索常态化应用；建立和完善相关法律法规，为仓储物流军民融合发展提供法律保障等，推动仓储物流军民融合发展，为我国国防建设和经济建设提供有力的智慧物流支持。

参考文献：

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