供电企业统计工作的现状及对策

供电企业统计工作的现状及对策

刘彤

国网伊春供电公司 黑龙江 伊春

摘要：在电力行业改革不断深化的新形势下，供电统计工作不是可有可无，而是更加重要，因为政府要宏观调控、制定规划计划和政策法规;电力监管机构要规范市场秩序;企业要决定发展战略和投资策略，都离不开及时、准确的行业统计数据和信息。从分析供电企业统计工作现状入手，提出了供电企业统计工作需转变职能，更好地为企业的经营决策服务。需要建立一个全新的、适应新的电力工业体制的统计报表体系与报表制度。

关键词：供电企业、统计、现状、改革方向

1、供电企业统计工作的现状

1.1统计为企业自身经营管理服务的力度不够

随着我国社会主义市场经济的发展和加入WTO，面对复杂多变的经济环境，我国政府已把统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容。因此政府部门对统计信息需求越来越大，统计报表数量日益增多，供电企业的统计人员的大部分精力不得不花在完成政府、行政管理部门的报表上，以报表为主体的向上服务格局根本没打破。其实，企业的管理和决策对统计有着巨大的现实需求，比如，在供电企业决策层不仅要经常关注供电量、用电量、线损率等指标的现状，还要了解这些指标的变化趋势，要掌握用电结构变化情况及未来电力市场发展方向。需要统计提供有价值的电力市场分析。并依据这些数据资料规划变电站的布点、线路的架设及加强企业管理等工作。但由于现在的统计人员过多的精力向上服务，已难以顾及本企业的需求了。

1.2供电企业承担电力行业统计工作力不从心

厂网分开后，发电企业和供电企业从兄弟单位转变为不同的利益主体，但供电企业仍承担着所在行政区内的电力行业统计工作，原来通过网(省)电力公司强有力的行政管理手段所维系起来的发供电企业间的密切关系已消失，而新的约束机制还未形成，有些发电企业要多次催报才勉强电话报数，但不愿以报表的形式报送，有些则干脆不向当地供电企业提供相关数据。可见电力体制改革后，供电部门作为一个企业再承担起电力行业的统计工作已难以保证数据的准确性和全面性。

1.3现行统计指标体系不能满足企业经营决策的需要

供电企业现行的指标体系是由政府部门和行业主管部门所设计，指标体系过细过全，并主要是围绕供电生产各环节而设置的，为满足自身管理需要的指标较少，如涉及反映电力市场方面等的指标较少。要适应新的电力体制的需要，重新修订完善供电企业统计指标已很有必要。

1.4企业统计部门地位低，影响了统计人员的工作热情

由于长期以来供电企业统计以服务于政府统计部门和上级行政主管部门为主，对企业内部经营管理服务较少，再加上统计工作所产生的效果不能像财务部门那样，其降低成本费用的绩效可以用资金去反映，也不如人力资源部门可以为职工提工资来得实惠，所以造成统计工作在众人眼里是不创效益的清闲部门，因此统计工作不被企业重视，统计部门地位低，以至在体制改革中，有些分公司下属基层单位的统计岗位取消了，所设的管理岗位中也无明确的兼职统计职能。并且原来由一名中层主管分公司的计划统计工作改成由主管生产技术的中层分管，领导所能投入到统计工作的精力变得很有限。有些统计人员因自己工作不被重视，而对工作得过且过，有些则想方设法离开统计岗位。

2、供电企业统计工作的改革方向

2.1供电企业统计要转变服务观念积极参与企业的经营决策

由于统计信息是企业决策的基本依据;统计预测是企业决策的基础;统计分析是企业决策的重要保障;统计工作结果是企业决策正确与否的检验标准。因此供电企业统计工作不仅要贯穿于供电生产经营活动的全过程，还要渗透到供电生产经营管理的各部门和环节，即企业统计要全方位参与企业决策。统计部门要及时准确提供供电生产和建设状况、电力市场需求总量和需求结构变化情况及分析、供需预测结果等信息，使决策层能准确把握未来电力市场变化趋势，以确保决策的准确性。

2.2供电企业中的电力行业统计的职能应逐步移交

在中央，电力行业统计的职能已由中国电力企业联合会履行，在地方，应尽快充实行业协会的力量，使供电企业能逐步把电力行业统计的职能移交过去，一来可确保电力行业统计工作的顺利开展，保证行业统计数据准确、全面。二来可减轻供电企业统计工作负担。

2.3充分开发和利用统计信息资源，加强统计分析工作

作为供电企业，计算机与网络技术应用早已普及，统计部门要充分利用这些有利条件，提高统计数据质量和统计效率;收集纵横信息，了解与同行间的差距;洞察社会经济发展的方向，从而把握电力供需的变化规律。要利用统计分析软件，计量经济模型等各种统计分析方法，统计手段，对原始数据进行深加工，挖掘更多的有用信息并进行各项定量分析、预测分析、决策分析，为编制供电生产计划、电网规划提供参考。

2.4建立适合企业信息需求结构、经营管理和发

展战略的统计指标体系和统计报表在设计供电企业统计指标体系时，不能完全套用政府统计部门和上级主管部门设计的统计指标体系，要以企业的信息需求结构和管理要求为出发点和立足点，兼顾上级和政府统计部门搜集资料的要求。从而实现供电统计由以服务政府和上级为主向服务企业为主的转变。新的统计指标体系不仅要适应新体制下供电企业经营管理的各种需求，还要讲实效，在减轻统计人员的工作压力的同时，使统计报表具有最大的实用价值。所以要对现行的统计指标体系进行修改，一是增加电力需求构成状况、用户变动情况、供电企业市场占有情况、用户信用程度等方面的指标。二是要简化现行的行业用电分类统计，使之便于操作。用电类别尽可能精简，比如农林牧渔水利业用电在八大类用电中所占比重很小，对此类用电再细分六小类，不仅数据准确性不高，而且实际意义不大。

2.5加强管理制度和约束机制的建设

为了加强供电企业统计管理工作，有效地、科学地组织统计工作，各供电企业应依据统计法规及相关法律，参照上级主管部门的统计管理办法，制定适合本企业的统计管理办法，明确统计工作的任务、各部门统计管理职责，规定报表报送种类等方面的内容。通过管理制度的不断创新与完善，逐步建立起统计报送体系及统计人员的约束机制，做到奖惩分明，以确保供电企业统计工作顺利开展。

2.6加强统计队伍建设，提高统计人员素质在供电企业要有计划地吸收统计专业人才，以充实统计队伍。加大复合型统计人员的培训力度，使得统计人员既懂统计专业知识，又能熟悉经济、电力行业知识及相关政策。既能熟练运用计算机等现代化手段处理统计报表，搜集企业内外的信息，还能运用现代技术进行统计的定量预测和分析，提高统计人员适应新形势的能力。要不断加强统计人员的职业道德教育，让他们充分认识在电力体制改革不断深入的新形势下，统计工作更为重要，增强他们的工作责任心，调动他们主动为供电企业管理、决策、搜集信息，提供全方位信息服务的积极性。

结束语

总的来说，要想进一步促进我国供电企业统计工作质量的提升，必须要对统计工作的机制进行完善和健全，要求供电企业的领导以及统计人员要加强对统计工作的重视程度，针对统计工作中存在的问题要及时进行解决，以便提升统计数据结果的准确性和可靠性，进一步推动电力企业的发展。

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