农村水利工程长效管理创新途径研究

农村水利工程长效管理创新途径研究

宋以侃 王成义

沂源县基础工程公司 256100

摘要：随着时代的进步，在我国农村农业的不断发展中，水利工程发挥着非常重要的作用，农村水利工程能改善农村生活环境，减少恶劣环境对农村发展的影响，并且还能提高农作物产量，推动农村农业更好发展，增加农民的经济收益，加快我国农村建设。农村水利工程的建设与发展关乎农村农业建设，并且能满足农民的生活需求。

关键词：农村水利工程；长效管理；创新途径

引言

在农业发展过程中，农村水利工程管理工作是非常重要的一项管理工作，在管理过程中，需要根据实际情况对农村建设的需求进行分析和探讨，对存在的问题进行改善。水利站所在地区地势比较低洼，过水量占到了全县总泄洪量的80%，由于地理环境比较特殊，导致旱涝灾害不断出现。全县虽然已经完成了功能比较完善的灌排体系，但是在农村水利工程管理方面还处于落后状态，对工程效益的正常发挥造成了比较大的影响。下文总结了在管理过程中存在的问题和一些个人建议。

1农村水利工程长效管理的现状

1.1长效管理制度没有落实

对于农村水利工程，相关部门会定期清除水利工程中存在的污染物或杂草，但也只是表面工作，随着时间的不断推移，就会出现严重的问题，如设备受到污染物的影响无法正常工作，虽然定期处理污染物，但却没有真正找到污染源头，使处理效果不够显著。因此，不能只将水利工程管理放在文件中，要真正落实到实际工作中，让相关的管理人员能认识到农村水利工程管理的重要性。近年，我国对于生态文明建设非常重视，并且在这其中不断地投入相应资金，加强管理力度。但对应的基层管理单位却没有有效地将农村水利工程管理落实到工作中，无法取得较好地管理效果。

1.2缺乏技术和资金支持

农村水利工程管理作为一项长期性的工作，也需要持续投入相应的资金资源和技术资源。但是从目前农村水利工程的管理情况来看，其资金和技术资源的投入都有所不足。比如为解决地方旱涝灾害问题，部分农村水利工程建设闸站排灌体系，提高对水资源的调节和利用效率。但是由于圩区与水系连通，可能会导致排灌体系的改变。再加上缺乏统一的设备管理，闸站设备出现问题时，没有得到及时维修，容易影响其功能的正常发挥。

1.3合同管理重视程度程度不足

水利工程作为利国利民的工程建设项目，质量的安全可以有效的确保水利工程更好的为人民服务，有效提高水利工程的整体实力，促进社会的和谐发展。水利工程建设的发展目标就是安全、美观、运行、经济，而实现这个目标的前提是确保水利工程的质量。农村水利工程建设中完善的合同，能够保证各项监督活动的有序开展。但是基于当前农村水利工程管理的实际情况而言，合同管理中存在着诸多问题。比如在合同招标方面，不规范的招标问题在农村水利工程管理中频繁出现。主要是因为招标中经常会出现不正当的竞争行为。比如一些建设承包商没有能力完成水利工程建设活动，但是为了谋取经济效益，以质量差异来获取中标，水利工程建设的质量不佳，也产生了诸多安全隐患。不完善的合同管理模式下，各类模糊不清的条款会对现代合同管理工作也会带来诸多影响，致使工程后期施工质量也会随之发生转变，如果没有得到及时解决，将会对现代水利工程建设活动产生阻碍性影响。

2农村水利工程长效管理创新途径

2.1完善水利管理制度

对于农村水利工程建设，要根据实际情况，对目前存在的水利管理制度进行有效完善，并且建立奖惩制度，一旦在工作中发现问题，要及时有效地解决，为农村水利工程营造一个良好的管理氛围，进而提高管理质量。在管理中，要加强对管理人员的考核，确保长效管理的有效实施，这样才能推动农村水利工程的标准化建设。在这其中根据农村水利工程的实际问题，制定相应的管理制度，进而提高管理效果。以目前我国的相关标准为基础，明确水利工程管理责任，并且按照相应的要求进行有效管理，完善目前具有的管理制度。另外，要安排专人对农村水利工程进行检查，定期对水利工程进行维护，减少过程中存在的问题，确保水利工程的质量符合标准。

2.2健全保障体系，合理分配资源

针对农村水利工程管理经费不足、缺乏技术支撑的问题，需要加快构建农村水利工程的保障体系。实现对水利工程建设和管理资源的统一调配，科学开展管理经费预算工作，提前调拨资金，避免对实际管理工作的开展产生影响。同时应适当提高水利工程管理的经费投入水平，支持农村水利工程管理的信息化改革。通过引进先进的信息技术的设备，搭建统一的管理平台，更加高效的开展信息采集和处理工作，信息管理平台结构如图2所示。由信息化管理系统根据实际管理工作的需要，完成资源调配工作。同时，也可以利用信息化管理系统，提高相关部门的沟通配合效率，提前就责任范围内存在冲突等的事项进行交流，进一步细化责任分配机制。利用信息化系统对工程管理经费进行核算管理，也可以提高各项经费使用的透明度，防止出现管理经费违规挪用的情况。

2.3重视水利工程合同管理，对工程各项细则进行明确

各级政府部门和管理人员需要对现有的合同管理制度进行完善，这样才能确保水利工程健康有序地进行下去，确保水利工程质量符合要求。在合同管理工作中，需要充分重视管理人员的专业知识和实践能力培养。可以聘请一些专家参与到合同的签订工作中去，制定出科学合理的合同内容，对工程中各个环节和要求进行明确，这样才能更加全面地保证合同的规范性和严谨性。以此为基础，各级领导人员需要加强对合同的管理工作，尽早发现问题尽早解决，这样才能为现代化农村水利工程的持续发展奠定基础。首先，需要对水利工程建设过程中的各项规定和要求进行明确，编制好合同内容。其次，参与建设的各级单位和管理单位需要对水利工程涉及到的内容和合同进行全面的分析、评审，然后再进行合同的签订。在履行合同中，参与施工的各个单位需要充分发挥自身的监督和管理作用，一旦发现合同出现问题，需要积极地进行讨论，重新进行合同的编制。最后，需要安排专业的人员来进行合同的保管工作，突出其法律价值，这样才能更好地推动农村水利工程的开展。

结语

农村水利工程管理的质量，会直接影响农村经济的发展与社会的发展，对农村生态环境的保护也能够产生重要影响。农村水利工程的长效管理，能够保证各项工作的有序开展。在实际的工作中，可以通过注重水利工程质量管理，严格执行国家相关标准；重视水利工程合同管理，明确规定工程各项细则以及健全水利管理监督机制，全面落实各项管理制度等方式，为现代农村水利工程建设活动的全面开展奠定良好的基础，发挥水利工程长效管理的价值，构建美好而和谐的社会家园。

参考文献

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