浅谈供电企业电费集中核算流程的优化

浅谈供电企业电费集中核算流程的优化

张雪蕊 杨捷 普永德 张思路 李沛霖 杜楠 杨瑷菱

云南电网有限责任公司昆明供电局 云南省昆明市 650000

摘要：随着电力体制改革的不断推进，电费核算的准确性对客户的服务质量发挥着十分重要的影响，电力企业应适应时代的变化，树立以客户为中心的营销理念，通过自动化信息技术，电费核算模拟试算，优化核算规则等手段，将提升电费核算质量管理工作做深、做细。为此，本文针对供电企业提升电费核算质量的应用与研究进行了简要的分析，并提出了相应的管理措施。

关键词：供电企业；电费集中核算；流程优化

一、前言

随着电力体制改革的不断深化，电力市场交易的准入门槛逐渐放开，电力市场的竞争也越来越激烈，供电企业传统的经营模式已经无法满足时代发展的需要，因此，从长远角度而言，供电企业应更加注重客户服务的质量，可通过高水平、高标准的服务，进一步拉近与客户之间的距离，从而获得客户的认同感与归属感，使企业获得更多的经济效益。

二、电费核算问题

电费核算属于供电企业内部管理范畴，根据核算类型差异划分，主要存在的问题包括3个方面。

电费收入类核算问题。收入类核算问题主要表现在财务要求与会计核算不一致方面，一方面，电费收入核算只能反映出应收电费总额，不能满足价税分离的要求。另一方面，电费收入本身较为复杂，如违约金、验表费、存款利息等，这些并不属于供电营收范围。

银行存款类核算问题。供电企业内部营销、财务两方对银行存款的确认方式不同，营销方面采用的是“见票进账”的原则，且需要银行存款科目展开二次核算，本月末才能够形成沉淀资金。但财务管理方面流程较为简单，可以及时了解银行方面存款上划情况。如此一来，在内部造成电费核算信息不对称的情况。

电费资金流核算问题。对于供电企业而言，电费资金流核算对自身影响最大，一般情况下供电企业采用的是“收入实现核算、上交电费核算、月末结转核算”的步骤，不难看出，这种资金流核算采用预收账款作为流动工具，明显违背了会计核算客观性、监督性的原则。

三电费集中核算流程的优化策略

1.加强电费差错闭环管理，持续优化核算规则

一是持续开展电费差错溯源分析，查找现有核算规则的漏洞，提出核算规则优化建议。例如，在设置用电量异常的警告规则时，不能单纯通过往月电量、同期电量进行对比，应一并考虑用户的用电容量、变压器容量等因素，将环比或同比的用电量数据，与用户的用电容量等建立勾稽关系进行综合参考，才会使核算规则更具有合理性与全面性。另外，需要根据“季节性、周期性”及时调整核算规则，利用大数据平台分析不同用户的使用习惯，考虑用电量突增或突减的特殊时期，如专变用户的春节前停产、春节后复产以及夏季7-9月份的用电高峰期、寒暑假等情况设定不同的电量波动阈值，在提高复核有效靶心率的同时，也能够减少复核人员的工作量，避免因为大量“无效复核”导致复核疲劳，从而影响工作质量。二是每月将经过分散复核仍造成电费差错的情况进行“月分析、月通报”，形成案例风险库。同时，联动稽查部门加强电费差错方面的专项稽查，定期对存量用户行业分类、教学用电、公司名执行居民电价等情况进行专项稽查，及时修正客户档案信息错误。

2.加强电费差错前置管控，提高风险防范能力

编制《发生变更业务用户电费复核风险防范指引》，对用户新装、增容、受电装置变更、暂停、暂停恢复、减容、减容恢复、改类、更名过户、销户等几类常见业务在业扩流程环节与电量电费复核环节，可能影响计费的业务风险点进行梳理，提出了风险防范建议，同时明确了首个计费周期电费复核要点。例如，涉及工业用户当月发生暂停（减容）恢复业务工作单，在现场勘查计量点信息编辑时，应注意运行容量变化，如暂停（减容）恢复后运行容量由＜315kVA变为≥315kVA时，根据政策要求需由普通工业电价更改为大工业电价等，通过理顺业务流程及电量电费复核过程中的注意事项，进一步提升电量电费复核质量，确保电量电费正确，减少电费差错。

3.优化分散复核处置标准，提高电费复核质量

一是由于目前异常警告规则阀值较大，因此，要求每月对于触发了有功电量突变（突增或突减）异常警告规则的专变用户与公变非居民用户，需派专人赴现场进行表码核实。

二是详细解释了目前各启用状态异常警告信息的规则定义，明确各项警告信息需重点关注的业务风险点以及注意事项，例如，对于触发了“普通工业未按分时计费”的警告规则，需重点留意客户档案的分时计费标志是否录入有误，或客户是否可能为港口岸电、污水处理、海水淡化的情况等。要求对于触发了警告规则的用户，核算人员在“分散复核受理”环节，必须按照《分散复核流程回复标准模板》进行答复，不能出现敷衍塞责、驴唇不对马嘴的现象。

三是分散复核的三级处置流程（即“分散复核受理”“异常复核班长审批”“异常复核主管审批”）必须分别由三人进行处理，实现权责一致，不允许出现不同岗位环节由同一人签收办理的现象。四是分散复核的二级审批人员（即“异常复核班长审批”“异常复核主管审批”）必须认真审核“分散复核受理”环节的答复内容是否已包含各项警告信息提示要点、答复内容是否准确等，并对审批意见负责。若存在人为有责差错，分散复核的二级审批人员均具有连带责任。

4.加强业务培训，提高核算人员队伍素质

一是核算人员发生岗位变动时，首先由县区局根据岗位适应性要求及时组织开展相关培训，因机构改革、大规模换岗等原因造成集体调岗的情况，由地市局组织开展集中或专项培训，并做好培训资料的留底；二是对于经过分散复核仍然造成差错的事件，同一基层单位连续超过三次发生同类型错误，由地市局组织对基层单位相关核算人员进行培训，培训结束后，由培训对象填写培训辅导情况表，由双方进行签字确认；三是对于电费复核、电费差错等热点情况，例如，因增减容工单现场勘查配图有误导致漏计基本电费等集中性事件，由地市局根据影响范围，不定期地开展培训，以提高电费核算人员队伍建设，进一步增强核算人员的业务素质。

5提高电费核算指标科学性

在电力企业改革背景下，一些不合理的电费核算指标应及时更新，如《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》要求，本月25日过后超标量不低于全月销售的70%，但同时规定本月末24时的超标量不得低于全月销售的35%，从用户电力成本核算的实际角度出发，月末24时的超标量不得低于全月销售的35%的规定明显不合理，原因在于，过了24时就是下月1号，时间段跨越后用户无法拿到发票，从而影响自身当月成本核算。

四、结语

在电力市场化背景不断发展的前提下，企业越来越追求提高客户服务的质量。供电企业如果想要提高自己的核心竞争力，就必须在提高服务质量上下大功夫，努力提高企业自身的核心实力，在注重创新的同时，也要不断夯实营销服务的基础水平。未来，还需要对如何通过机器代人等技术手段，提升电费核算工作质量进行深入的探索与分析，不断提升电费核算的精准度，为企业实现“以客为尊、和谐共赢”提供有力的保障。

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