电力企业物资供应合同履约管理

电力企业物资供应合同履约管理

刘红侠

国网内蒙古东部电力有限公司兴安供电公司

内蒙古兴安盟乌兰浩特市 137400

摘要：随着电力行业迅速的发展，电力企业管理中的物资管理逐渐成为其不可或缺的一部分，物资合同的签约，以及履行管理对电力企业实现可持续性发展具有十分重要的意义。现从电力物资供应合同履约管理特点及意义出发，对电力物资履约管理过程中可能出现的问题进行分析和研究，提出合同履约管理的必要性，进而给出相应的履约管理策略，希望能促进电力企业更好的发展。
关键词：电力企业；物资供应；合同履约
1、引言
  电网企业物资采购主要服务于电网建设工程，我国电网建设工程规模庞大，年物资采购合同金额近2000亿，其物资供应具有符合特定设计、同步工程计划、品控严格规范、送货直接到现场等特点。其物资采购合同履约情况直接关系到工程项目的达标投产和电力输送，对整个社会供用电甚至国民经济发展都有至关重要的影响。近年来，电网企业物资合同履约及整体物资管理水平虽有很大提升但问题依然不少，其中合同履约问题和事件依然不容乐观。如何加强履约管理，保障电力物资及时供应，是电网企业人需要认真面对并思考的问题。
2、电力企业物资供应合同履约管理特点及意义
  对于电力企业物资采购而言，电网建设过程中所需的材料、配件、建材以及设备等是主要采购需求，此外电力运行过程中日常检修操作所需的电力输送器材也包含在内。当前阶段我国电力企业物资采购过程中更多的是对集中采集、分散履约以及统一评价的模式进行采用。此种模式对合同履约风险以及管理需求进行综合考虑，集中管理并且多方履行是此种模式下合同履约过程中始终遵守的基本原则。物资供应合同特征简单整理如下：第一，物资供应合同涉及物资种类较多，相对应的合同金额相对较大，因此哪怕极小概率的履约事件也可能对整个项目造成巨大损失；第二，涉及众多项目且具有非常严格的管控要求。通常情况下电力项目规模都相对较大，而出于履约风险问题的考虑会将实际供应合同进行划分，然后在每个合同内进行特定设计、时间要求以及物资质量的具体规定；第三，具有相对较长的合同履约周期。于电力项目而言会涉及众多施工环节，由最初的制造阶段到后续运输以及安装阶段，直至后续调试和最终运行等多个流程，在整个过程中会涉及到非常多的部门和物资供应单位，因此沟通协调难度提升。当前阶段，我国电力企业不断推进物资采购管理的集约化建设，利用组织精简以及库房降低等不同措施使得电力企业成本大幅度降低，从而切实提升电力企业的经济效益。但是对于去库存过程而言，对系统的柔性不断减低，因此一旦在合同履约期间发生任何问题会造成电力企业工程建设以及电网检修等方面的巨大损失，所以说提升物资供应合同履约管理水平是电力企业良好运行的根本基础，此外可以促进我国经济水平的持续发展。

3合同履约管理中存在的问题
  3.1签订合同缺乏后续管理
  在一些电力企业中，合同订立初期人们往往比较重视，合同一旦签订，至于合同中规定的合作双方的权利和义务更是无人问津，所以在合同履约阶段最易出现问题。部分管理人员合同管理意识淡薄，对合同履约情况没有进行科学和完整的分析，对合同管理的专业化不够重视。目前多数单位没有健全的合同管理体制，甚至没有专人对合同进行管理，致使合同徒有形式，难以真正施行，导致合同对工程的约束力下降，不能对工程进行有效的监管。一旦出现违约情况，很难及时采取有效措施减少企业的损失。
  3.2供应商由于各种问题不能履约
  电力物资供应商本身存在一定的风险，其本身可能会因为一些无法避免的问题导致无法及时保质保量地供应物资，这时如果电力企业没有对供应商进行科学的分析与管理，提前做好防范工作，就可能导致合同无法正常履行，甚至造成工程无法顺利进行，给电力企业带来巨大损失，从而造成严重的资源浪费，阻碍电力企业的正常发展。更为严重的是，虽然合同中明确规定不能转包或违法分包，但在实际建设管理中，有的中标单位仍无视合同中的相关规定，对合同疏于管理，派出的合同管理人员专业素质不高，当出现合同纠纷时，会使物资供应不够及时，所需物资质量难以保障，影响工程顺利进行，极大地损害电力企业的利益。
  3.3合同履约过程中缺少必要的沟通和监管
  一项项目的顺利完成，离不开各部门的协调合作，只有这样才能减少问题的发生。但是在合同履约的过程中，很容易出现各部门各顾各，忽视与其他部门的配合，在问题出现时就造成了互相推脱责任的现象。同时在合同履约过程中缺乏必要的控制，使得履约过程缺乏科学性、规范性和时效性，易出现违约现象，给电力企业的发展带来巨大的损失。

4电力企业物资合同履约管理具体策略分析
  4.1在电力物资供应合同内明确标注具体的履约内容和责任。
  也可解释为电力企业进行物资供应合同管理时为了对管理有效性进行保证，应当明确标明电力物资供应合同内各项内容以及相关责任，尤其需要对电力物资合同履约过程中发生违约现象的具体处理方法进行标注，以对电力物资供应合同签署后合同双方可依据合同实际内容进行履行，从而电力企业物资供应合同管理的有效性得到切实提升。

  4.2构建专门的合同管理部门，成立专业合同管理团队
  于电力企业而言，物资供应合同相对较多，而且复杂性较高，所以需要对专业的合同管理人员进行配备，实施跟踪并仔细统计物资供应合同的供应链，然后将此作为依据对是否存在违规操作情况进行判定，有利于供应合同履约期间各类问题的尽早发现和尽早解决。此外，合同履约管理人员可统计供应商履约具体状况，并构建供应商履约档案，为企业后续物资采购提供直接依据。第
  4.4提升资金解散管控
  物资供应合同履约管理的最后步骤为资金支付，同时也作为合同履约管理过程中最重要的环节存在。资金及时支付且保持高效运转状态是电力企业正常运转的基本前提，为了对资金支付的及时性以及准确性进行保证，电力企业接收物资供应合同之后应尽快与物资供应单位沟通，然后开具对应的物资票据、可将每月内固定的一天设置为物资合同台账信息日，对于所有符合企业内部支付规则的合同申请支付资金；每个月月底将物资公司资金支付明细作为基本依据仔细记录并复核资金的实际支付情况，对电力企业内物资采购资金可做到月月对、月月清，从而提升资金的利用率。电力企业物资供应合同履约管理相比其它企业同等类型的合同履约管理而言复杂性及特殊性更强，为了对电力企业物资供应合同的合理性、有效性以及科学性进行保证，并确保物资供应合同可规范签订并完美的履行，需要将当前阶段电力企业物资供应合同管理要点作为核心然后结合电力企业自身发展现状，选取作为科学合理的物资供应合同履约管理方案，从而最大限度推动电网工程建设的有序进行，进而保障我国电力系统持续稳定的发展，有利于我国社会经济水平的持续发展。

结语：
  总之，对于电力企业物资采购的合同履约管理，必须要充分对现有的流程进行分析。同时，针对在合同履约过程中存在的履约执行不到位、缺乏监管的问题，必须加强管理和监控，认识到监督执行的作用，同时也可以避免合同履约过程中存在的风险，这样才有可能为项目的完成奠定基础。
参考文献：
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  [3]王铁铮，常少志，于梦遥，卢正达.电力企业物资供应合同履约管理研究[J].机电信息，2017，(36)：169-170.

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