公立医院基层党组织建设现状与发展

公立 医院基层党组织 建设现状与发展

张楠

天津市第四中心医院 天津 300140

　党支部是党的基层组织，当前公立医院基层党建特别是党支部设置及发挥作用的情况同全面加强党的领导、深化全面从严治党以及推进公立医院综合改革、健全现代医院管理制度的要求还不完全适应，党建工作存在一些薄弱环节。这就要求我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强公立医院党的领导和党的建设。

一、党支部建设存在的问题

（一）发挥作用方面：

1、一些党支部仍然存在重业务、轻党建的现象。作为科室主任，是科室业务发展的带头人，在实际工作中，科主任往往把业务工作抓得很紧很严，临床工作确实非常繁忙，使得业务工作占去了大量的工作时间，间接的弱化了党支部的工作。在开展支部理论学习时不能完全将学习内容学透彻、学扎实，党建工作与业务工作有脱节。党建工作在围绕中心、服务大局的情况下，与业务工作相辅相成的理念和举措未能落实到每一个党支部，这是党建工作比较突出的问题。在向临床发放的89份调查问卷中，近20%的党员不能准确回答出最近开展党员学习的内容和时间，很多群众对本科室所在的支部名称和支部书记及支部委员不能全部准确说出。

2、部分支部的党员占所辖科室职工总数的比例还较小。我院现有在职党员占在职职工总数的22%，特别是临床党支部，党员的数量较少，占职工总数的比例小，这也2018年委党委对我院开展政治巡察后反馈的问题之一。在开展“党日活动”和党员“三会一课”时，很多支部仅局限于党员，积极分子和入党申请人参会较少，群众对党的活动和相关知识了解的不多，对当前政治时事、新闻热点和医院发展大事了解不够，科室党员也忙于工作，与身边群众沟通谈话的机会较少，致使个别有想法、想了解党的知识的优秀职工，尤其是刚参加工作，有朝气、有热情、学历高，并且有的在学校就写过申请书的新职工，靠拢党组织的愿望有所淡化。

3、部分党员的模范带头的作用不凸显。支部内部分党员在临床工作中未发挥出来党员积极模范带头作用，有的甚至没有将党员的先进性表现出来，让群众感受不到党员的力量，从而未将思想积极、要求进步的群众渴求入党的信念激发出来，未能起到应有的引领作用。

（二）支部设置方面

1、管辖科室多：在支部设置方面，一般党员满3名的科室自己单独成为一个独立的支部，工作起来直接方便；个别临床科室基于“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则下成立联合党支部，一个支部可能包含几个科室，在组织学习及工作传达部署方面，有时会出现重视程度层层递减的问题，未能达到应有的效果。

2、组织委员和宣传委员的分工不够明晰：在每个支部均设立了支部书记一名、组织委员一名、宣传委员一名，有的支部组织委员和宣传委员的职责分工不够明确，对自己的职责不是完全知晓，削弱了支部构架的力量，从而使组织委员和宣传委员工作的主动性和精准性弱化，支部工作的完成率和工作效果打了折扣，未能有效的起到党支部战斗堡垒的作用。

二、存在问题原因分析

1、思想僵化，党建意识不足：主要是一些医务人员的固有观念认为，医院要的是效益，效益的好坏关乎每个职工的切身利益，跟党建没有直接关系，无关紧要，认为党建工作是辅助的，附属的。加上临床工作量确实非常大，科室领导将大部分精力放到了业务工作上，支部对党员的政治思想教育和管理不到位，对党员的考察和思想动态掌握不及时，开展党员活动欠规范，致使个别党员的身份意识淡漠，党员的先进性和模范带头作用在平时的工作中和关键时刻未能充分体现出来。

2、支部书记和支部委员的工作推进不到位。党建工作未被充分重视，工作推进不够深入，群众对入党流程不了解，获得党的知识的途径不够广泛。在临床科室调研的问卷调查中，有的群众想入党的愿望非常强烈，但不知道如何去做，说明支部书记和支部委员的工作做得不够细致、到位，未将党建工作做到每一个人心里。由此可见做好组织引领非常关键，要让人人知晓入党流程，特别是对于高学历、高职称的人员，要建立健全“双培养”机制。

3、制度化建设还有缺位。对支部的工作还没有建立一套完整的切合实际的监督管理体系，对支部书记开展党建工作的考核标准和考核机制不够完善，所以党支部的工作做起来看似难度大，不好做，对工作开展优劣的奖励机制和问责机制有缺项，致使支部工作动力和压力不足，缺乏主观能动性。

三、未来发展与创新

1、加强思想政治建设，建立学习型党支部。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示和精神，履行党章规定的党的基层组织的基本任务，加强党支部建设，将党员教育、干部培训、业务研修和学历进修纳入到学习型党组织建设中来，合理均衡党务学习和业务学习比重，加强对支部书记的培训，转变观念，临床业务和党建工作两手抓、两促进。鼓励党支部变被动常规型学习为主动创新型学习，加强党建信息化平台建设，打造“互联网+党建”新模式。支部书记和科主任的工作力求平衡，党建工作在围绕中心、服务大局的情况下与业务工作相辅相成。指导督促支部认真落实院党委交给的各项工作，在举行党员活动的同时，适当邀请群众参加，全员学习当前时事和院内大事，形成党群一体化学习机制，实现业务能力和党务能力的共同提高。

2、加强组织建设，落实群众路线。党支部充分发挥战斗堡垒作用，加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作，制定年度培养、教育和发展计划，不断扩大入党积极分子队伍，加强对积极分子的思想教育，端正入党动机，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划地做好发展新党员的工作。严格履行入党手续，广泛听取各方面意见，充分讨论，确保发展质量。支部党员多与身边群众谈心，了解群众心声，帮群众解决实际工作中的困难，树立党员形象，以自己的言行带动周围群众，增加支部的感染力、向心力和凝聚力，让学历高、职称高的群众积极向党组织靠拢，将优秀的政治素质高的人员经过培养考察等按照流程吸纳到党组织里来，扩大党员队伍，在夯实党建基础促进医院发展的各项工作中发挥模范带头作用。

3、加强队伍建设，创新工作机制。在支部班子层面，给组织委员和宣传委员设置明确的分工，定期进行培训，明确职责范围，完成业务工作外，认真履职，配合支部书记做好支部工作，增强支部力量，在党建工作和业务发展方面发挥应有的作用。在个人层面，以素质提升的需求为基点，鼓励个人进行自主学习，激励党员干部职工在完成基本政治学习的基础上，根据自身需求进行有针对性的学习，把学习作为提高政治素质、业务能力和个人修养的途径，支部对表现突出的党员进行表彰，发挥先进党员引导作用。支部管辖科室多的情况下，可以采取支部书记下科室的方式，利用早交班时间或与其他科室的主任沟通选择合适的时间去布署活动和学习内容，一方面能够与其他科主任进行沟通，另一方面与科室职工采取面对面的交流方式，支部书记可以及时了解支部管辖科室党员的动态，掌握支部辖区内科室整体的状况，对所做工作做到心中有数。

2020年11月3日