浅谈地铁项目施工履约中的成本管控

浅谈地铁项目施工履约中的成本管控

李庆超 赵向辉

中国水利水电第三工程局有限公司    710024

摘要:随着市场经济的深入改革和发展，国企施工单位所面临的外部市场竞争日益激烈，盈利空间越来越小，因此施工单位应强化内部管理，项目各部门共同努力，加强各部门间的合作和沟通，增强成本管控意识，寻求利润增长的各种有效途径。

关键词：施工 成本 管控

成本管控是施工单位提高经济效益的有效手段,也是能否适应激烈市场竞争的关键因素。下面就我所在的项目，主要从项目履约过程中成本控制的注意事项做一个简单的探讨。

1. 工程概况

本地铁项目全长3.522km，共设2座车站、3个区间和1个渭河车辆段改（扩）建工程。采用明挖法施工的有1.03km，采用盾构法施工的2.492km。1个车站为地下双层岛式车站，结构形式为二层单柱双跨箱型框架结构；另一车站为地下一层侧式站，结构形式为单层四柱五跨箱型框架结构。

二、浅谈对上结算不少计、不漏项，确保合理计量

1、注意综合系数的选取

根据工程造价的费用组成，工程造价需确定综合管理系数后进行计算。本地铁项目施工涉及专业有市政、建筑、消防以及安装工程等，图纸下发后做预算时需注意每个分部工程的归属问题，例如：车辆段工程综合系数为0.9871，若使用市政工程土建0.9672，则项目部将少记取2%的结算损失，故一定要找到对应工程该归属到哪个专业的综合系统中。

2、分析项目计价情况

分析对上清单（合同清单）分为可计量清单和不可计量清单。

2.1可计量清单：按照施工图纸中设计图纸尺寸直接算量，根据业主的相关要求，注意前期工程无图纸不予结算，需施工前委托具有符合资质的设计单位出具施工图纸后才予以施工计量，提前做好计量依据。

2.2不可计量部分：本项目总价包干约8600万元，但能够有效控制获取利润也是难中之难。

2.2.1 安全文明施工费约1400万元，施工过程中需注意收集有关安全文明施工费用依据。很多情况下不是安全文明施工费用没有花够，而是往往花超了不知道如何归集。项目部要提前做好归集分类，财务及时做好账务调整。

2.2.2 临时设施费596万元，临时设施包括临时宿舍、文化福利及公用房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及水电、管线等临时设施和小型临时设施。本项目临时设施里面占比较大的就是项目办公营地、住宿用房、加工厂、临时临电、仓库等设施，所以在进行场地布置时要按照生产能力合理规划，临水临电要合理规划，避免后期反复拆改。

2.2.3 扬尘污染治理约415万元，本费用主要是治污减霾发生的费用，从项目部成本支出来说，主要是密目网的费用，怎么能有效控制这部分成本，措施如下：

（1） 施工中，需要硬化的场地及早硬化，减少黄土暴露时间，减少密目网投入；

（2）裸露土方需要覆盖的按要求覆盖，同时按要求搭接，减少浪费。

（3）临时性密目网覆盖，土方出渣先揭开，回收再利用。

（4）永久性存土场可能要使用2年左右，可考虑种植草籽，避免使用密目网覆盖材料存在老化问题。

2.2.4 二次搬运费用约260万元，冬雨季夜间施工措施费约555万元，合计815万元。这些通过合理施工安排和合理的施工协调组织节省，考验的是整个项目部的管理水平。

2.2.5混凝土模板及支架约747万元，这是和施工密不可分的。本是周转性材料，若施工工序衔接不合理，不能有效周转，降低了周转次数，成本浪费也是极高的。在处理外观质量缺陷时，尽量采用利用浇仓时未拆除的脚手架，浇筑完一仓处理一仓，避免重复搭设脚手架增加成本浪费。

三、施工过程中成本控制注意事项

1、图纸审核

审核图纸总说明、图纸说明、图示说明相关参数的一致性。结构图、安装图各专业分册图纸之间尺寸、预留位置的匹配性，而和合同清单组价特征对比，如果不一样将来可以对合同单价进行调整。例如灌注桩图纸总说明中桩C35、挡墙C30、桩间距1.5m，桩间喷混C25，而图纸说明桩为C30，桩间距1.3（1.2m),桩间喷C20，而合同清单桩为C30，桩间喷混为C25不一致的情况。

要分析汇总哪些部位是抗渗混凝土，做成详细的表格对要料人员做一个交底，抗渗和不抗渗费用相差很大。诸如此类的问题，图纸会审时一定要认真详细。在确保各参数一致性条件下，从施工的难易程度也要考虑提前和设计院对接调整，减少后期施工中的变更。

2、桩基施工

地面高程的控制校核，分析实际地面高程与图纸打桩高程的关系，这种关系有两种可能。

2.1如果地面高程高于图纸高程，将增加钻孔深度，桩顶高程不变的情况下，挡墙高度增加，导致实际工程量超过图纸结算工程量，要结算这部分需要走设计高程变更程序。

2.2如果地面高程低于图纸高程，钻孔打桩深度怎么控制？还需要按照原深度进行钻孔吗？对分包队伍一定要按照实际情况进行纸质签字交底，留存交底资料，作为对下结算的依据。

3、冠梁挡墙拆除

一定要结合现场情况，对方案可行性和经济性分析比较，是用破碎锤现场破除还是用绳锯切割吊装后再破除，或者是能不能将挡墙改成砖墙，或者上部开口喷护，这些都是一些改进措施，诸如此类的问题一定要群策群力考虑周全。

4、预留件、预留钢筋、预留洞口的布置

预埋件在验仓的时候要严格控制，减少后期二次预埋费用的增加。预埋钢筋：板墙结合处，后浇带处，混凝土墙与砖墙之间的连接筋等部位一定要按照搭接要求进行预留，减少二次植筋费用。预留洞口：特别是盾构始发接收洞口，要根据设备尺寸去预留，不能盲目的按照图纸尺寸预留。

5、桩中心线外放

要考虑施工误差、防水层等厚度问题。认真研究，外放过大增加了开挖量与混凝土的回填量，外放小了桩体侵占了结构主体，增加了桩体凿除的费用，从而制约工期。对下计量一定要预留一部分工程量，待开挖至设计高程后，桩体没有侵占结构后，再结算预留部分工程量。

6、钢筋计量

图纸钢筋只是示意图，没有详细的配筋表，项目部采用自营模式进行钢筋加工，需要工程管理部门负责钢筋配筋下料表，递交钢筋加工厂进行加工，所以钢筋下料表的质量直接影响现场钢筋安装使用和材料损耗。

7、施工过程中一定要做到技术交底，确保实施方案的可行性与现场施工的吻合性，减少二次返工所发生的费用。方案编制完成后涉及到总价项目计价的地方，一定要让经营管理部核算，要和总价相匹配，适当合理增大方案工程量，避免审计扣减。

8、土方平衡要合理规划，合理组织生产，减少内倒土方。

土方平衡原则：余方弃置=土方量-利用土方量*1.15计算。

土方平衡分为局部平衡和整体平衡。整体平衡适用于全线联动，施工配合密切的工程。平衡起来也比较简单，虚方系数转化就完成土方平衡，余方弃置=总挖方量-总利用土方量*1.15.

局部平衡要做到依据充分，合情合理，如一个标段中有两个不同的施工部位。一个施工段中挖方量有多余的，另一个施工段中土方不够用需要从一标借土，但由于工序不具备衔接条件，不能正好开挖利用，只能先把一标土存起来，待二标施工时利用，这样就增加了一次倒运土方费用。这就是总价项目中二次倒运费用。

4. 材料管理

材料在成本中占比最大，结合本项目主要浅谈一下混凝土、钢筋、管片材料采购问题。

1、混凝土：现场给商品混凝土报计划，一定要控制好，按照混凝土设计尺寸加定额损耗合理报混凝土计划，不要随意，报多了混凝土浪费，倒掉又可惜，怎么处理呢？只能去施工需浇筑的地坪等，这样导致高标号C30砼去浇筑C20混凝土地坪，表面是利用了混凝土，但实质上是一种过度浪费。

对混凝土的计量，如发现罐车里面有剩余未利用的，一定要在小票上标注清楚退料方量，小票由项目部现场人员签字，交物资管理部门建立台账。下面应及时抽查商品混凝土的砼量是否与料单小票一致，是否与设计量一致，是否存在少料等现象管控。

2、钢筋虽然是总包部集中采购，但是计划还是从项目部申报，工程管理部门、物资管理部门要及时清库，不要到施工后期发现Φ25的库存钢筋较多，Φ16的钢筋又缺失，若用Φ25代替Φ16的钢筋使用，或者是完工后钢筋库存剩余较多，都是成本增加的可能，则严禁由于人为计划盘库导致不合理浪费。

3、管片是有制作周期的，一般提前四个月进行加工，所以按照设计里程长度计算管片需求的时候一定要准确，过程中要定期校核，核对现场需求与报给管片厂的计划匹配的一致性。

4、其他材料：诸如卷材之类的小型材料，要按照施工计划采购，西安市场运输也很方便，不需要一次性采购很多，一占用资金，二是增加了现场仓储成本。可按计划量进行采购。

4. 明确各部门间的成本责任

其实，除了加强成本控制意识，完善成本管控体系，合理组织施工外，各部门间的沟通配合也尤为重要，结合项目履约实际情况，现探讨一下各部门的成本管控职责。

1、工程管理部门：做好技术交底，技术先行，及时解决技术问题，并合理规划场地布置，各工区负责人要通盘考虑，以现场施工为出发点，多提建设性意见，从思想上消除“等靠要”。

2、物资管理部门：做好材料出入库工作，加强现场材料管控，提高巡视频次，发现浪费材料事件及时、从严、从重处罚，特别是施工过程中的材料浪费，例如，防水超规范搭接、钢筋超规范搭接。

3、质检部门：做好质量的过程管控，严禁充当时候诸葛亮，严禁出现隐蔽工程的返工，例如，模板施工完成后才发现钢筋施工不符合要求。

4、经营管理部门：做好后续施工队伍的招标工作，督查现场各工区的管理，发现成本增加或成本失控现场及时反馈，并做好材料核销工作，出现超耗绝不手软的进行扣款。

认真研究合同，为各部门、各工区做好合同服务，严禁一问三不知。

5、各部门、工区对队伍的管控落到纸上，严禁口头传达，例如，由于队伍资源配置导致进度滞后，一定要下发纸质资料，为后期队伍扯皮提供基础性资料。

6、现场工区

6.1 加强队伍管控，特别是新进场主体施工队伍，从开始就养成良好的习惯，严格执行并落实合同边界条件，明确双方的责任。

6.2严禁发生项目部给队伍干活、或者协调其他队伍资源给另外的队伍施工，没有做好记录进行相应成本转移，导致项目部自身成本增加。

6.3严格控制土方超挖，减少垫层混凝土浪费。

6.4合理安排施工工期，减少钢支撑、钢围檩的使用时间，及时做好退场安排，减少租赁时间。

6.5现场施工日志、抽水台班记录、队伍资源投入记录清楚。

6.6现场加强材料管控，做到眼勤、腿勤、嘴勤、脑勤，发现浪费材料现象，及时制止，做好“报案”工作，公布报案电话并进行现场取证。

6.7 加强安全文明施工管控，严禁发生罚款，对于行政性处罚零容忍。

6.8 注意管线探测及保护工作，杜绝管线的二次破坏。

6.9、合理进行工序搭接，协调好队伍之间的工作关系，特别是转序施工。

6.10 盾构掘进施工做好每一个工序的统计工作，详细到人、材、机及时间，为公司在盾构领域的定额测算提供坚实的基础。

6.11 合理安排材料计划，严禁出现施工完成后，材料库存严重。

6.12 加强周转材料、特别是安全文明标识标牌及安全设施的管理，做到及时回收，及时修复，并做好记录台账。

6.13 严格领料制度，严禁项目部人员领料（特别是小型材料）拨付给施工队伍用，且没有对队伍进行扣款。

6.14 严禁出现返工，特别是临建地面，禁止“今天浇筑，明天挖除”。

6.15 合理安排自租设备，做到提前规划，禁止“临时抱佛脚”。

总之，现代施工企业生产经营是以提高经济效益为目标的，成本管控在这些市场竞争激烈、无地铁施工经验的施工单位来说显得尤为重要。为了企业能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，必须把成本管控贯穿于施工生产的整个过程，努力降低工程成本，提高企业市场竞争能力,保持企业在社会的发展大潮中立于不败之地。

参考文献：

[1]金家芳.关于建筑_ I程施工企业成本控制的探讨[]经营管理者,2012(01).

[2]郭坚强:论施工企业成本管理[]科技与企业2012(14)