论建设单位在工程建设中对建安设备的质量管理

论建设单位在工程建设中对建安设备的质量管理

马婷婷

连云港市港圣开关制造有限公司，江苏 连云港 222000

摘要:建设单位在工程建设中既是组织者又是项目管理的核心,在建立严谨、高效、全周期管理体系的同时,还应将工艺材料与建安设备的质量纳入到工程建设全过程管理的规划之中。建立健全建安设备及主要材料对供方的资质与履约能力的审查制度与采购预审报批制度,在加强资产投资管理、确保施工安全、提高工程质量的同时,明确相关参建单位在建安设备与材料采购中所承担的责任和义务,切实执行建安设备及材料采购的前期、中期、后期应履行的各项管理流程。

关键词:工程建设；建安设备；质量管理

引 言

由于近年来,在建筑行业内一些不具备工程承包资质或挂牌的施工企业,通过不正当手段中标进入施工生产领域,在利益的驱使下采取偷工减料、层层转包等手段非法获利,致使工程质量问题层出不穷。尤其在工程建设期间所采购的建安设备与工程材料,由于品质的低劣所引发的质量问题也屡见不鲜,这些行为不仅严重影响了工程整体质量,也使得建设单位的投资效益遭受严重损害。

一、工程建设前期的控制

（一）制定建安设备对应的质量管理流程与实施控制方案

对项目所涉及建安设备的数量、技术控制指标、设备占地面积、配套用能条件等相关数据进行梳理,重点放在与主工艺设施接口建安设备资料的整理,使之在形成建安设备与关键材料供需清单的基础上,制定出对应的质量管理流程与实施控制方案；在工程施工图设计阶段,建立与设计单位的沟通机制。通过与设计单位以工艺需求为目标进行技术交底的同时,详细阐明对建安设备与关键材料质量品质的要求,并将沟通后的技术指标落实在施工图设计之中。

（二）采用设备自编码进行质量控制的管理方案

为避免设计单位在施工图中隐含产品厂家(品牌)等相关信息引发违规事件的发生,在与设计单位进行沟通时,建议设计单位在施工图中以自编代码(代号)的方式对建安设备进行命名。这样做不仅有利于工程招投标与设备采购,也避免了由于不良商家事先恶意报备而迫使建设方采购到质次价高的产品。

（三）开展对关键建安设备前期调研工作

工作重点落实在对设备规格型号、技术指标参数、设备配置明细、产品品质、质量等级、供货周期、价格组成等相关信息收集整理,并将所调研的相关数据与设计图纸上的技术参数绘制成表格加以对比,在准确掌握设备选型等相关信息的前提下,为组织编写项目招标文件与工程采购合同做好前期准备工作;

（四）掌握产品生产周期与价格波动规律

针对数量少但价格高、单价低且数量大的建安设备及工艺材料作为调研工作的重点。通过调研准确掌握产品生产周期与价格波动规律,避免在工程建设期间因产品供货问题产生价格调整或因设计变更引发索赔的事件发生;

（五）明确重大关键建安设备产品信息标识要求

在建安设备与工艺材料采购报备期间,对拟定采购设备或材料的生产厂家进行前期沟通协商,要求生产厂家在设备铭牌上除标注原有信息以外,还要将设计图纸中相关设备的自编代码(代号)打印在设备铭牌上并在生产厂家进行备案。此举不仅在源头上堵住了采购过程中的质量控制漏洞,也为项目竣工验收、国家审计中对照初设文件、工程竣工图、财务结算等验收工作提供了详实、准确、完整、可供校验的重要依据。

二、工程建设施工期间的控制

建立设备采购项目预审报备制度。建设单位会同监理单位依据质量管理大纲,编制项目设备采购备案管理细则,要求施工单位或设备采购单位在设备采购前将《项目设备采购备案表》提交建设单位与监理单位进行审核。重点核对所采购设备的名称、规格型号、技术指标参数、设备配置明细及配套材料的完整性,同时还应对照《工程(设备)招标文件》及《设备(材料)采购合同》中所明确的品质、质量及生产厂家信息进行核查,严格把控采购预审关,切实在源头上防止伪劣假冒产品混入施工现场。

（一）建立核查管理机制

建安设备按照合同约定到达施工现场后,建设方应提请监理单位依据招投标文件、工程合同、设计图纸等相关资料,组织四方人员(建设方、承建方、监理方、供货单位)依照《项目设备采购备案表》对进入施工现场的设备与材料进行清点、核对和验收。对存在差异或与《项目设备采购备案表》不一致的设备或材料及时提出质疑,并会同监理及采购单位,要求供方给出说明或澄清。在问题未能得到有效解决之前,相关设备不能进场施工和安装。对违反招投标文件、工程施工合同、设计图纸等相关文件给定的技术指标及质量标准的设备,要求采购单位或供货方进行退换,同时监理单位依照法律法规、标准规范及合同条款给出处理意见并报建设方审核备案。

（二）完成资料完整性、真实性、准确性的核查

对达到施工现场的建安设备或材料,严格按照已制定的《建安设备(材料)进场验证登记表》进行登记检查。重点核对设备随机货物清单、质量报告、检测报告、配套计量仪表的第三方检测报告(事先在采购合同中应有约定)、设备随机资料(操作(使用)说明、附属程序软件等)、开机(维护)密码、耗材清单等资料进行清点、核查、登记造册。

（三）完成材料收集、整理、归档工作

在建安设备进场验收过程中所形成的过程资料,按照GB50328—2014《建设工程文件归档规范》要求完成对已验收的设备(材料)资料的整理与归档。在组卷成册的同时,标明设备随机资料数量、安装调试单位、施工期间保管单位、设备安放位置等相关信息,便于日后项目改造报建、归档、设备现场验收、项目审计及工程交付最终用户时,提供可追溯的有效文件或法定依据。

三、工程建设后期的控制

（一）在工程竣工验收并向项目使用单位办理移交前,针对建安设备的移交应从两方面着手:首先完成建安设备档案移交(设备随机资料、厂家联系方式、质保期限及应承担的义务说明等)、第二与接收单位人员一起对现场设备进行点验,同时将设备目前运行状况及注意事项告知接收方,完成设备的现场移交;

（二）根据企业安全产生标准化管理体系的要求,在完成设备设施验收及设备设施试运行工作的同时,协助工程项目接收单位或委托的设备设施运维单位,按照GB/T33000—2016《企业安全生产标准化基本规范》完成设备设施现场管理制度的建立。重点放在三大规程文件(操作使用规程、维护保养规程、安全防护规程)的编制、实施工作的落实,从行为上杜绝违章指挥、违章作业和违法劳动纪律的“三违”行为。

(三)建设方根据本单位对建安设备的管理要求,参照《项目设备采购备案表》及设备验收过程资料编制建安设备操作培训计划,并按照合同约定责成设备生产厂家或供方,以授课与现场具体示范相结合的形式完成对运维单位上岗员工的应知、应会的技能培训,并对培训结果作为项目移交的验收资料进行归档备案,为建设项目早日投入使用做好各项准备工作。

结束语

综上，如何实现对工程建设中建安设备的质量管理,则是摆在建设单位面前一项重要课题。根据多年在工程建设现场的实践与尝试,建设单位若能在项目前期准备阶段、施工阶段、安装调试及竣工验收等重点环节上明确措施,将会对工程材料与建安设备的质量管控起到事半功倍的效果。只有这样,在承担重点工程建设项目,尤其是国家投资的重大科研建设工程时,才能实现工程建设总体目标并发挥其最大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]建设单位对工程设计变更和工程签证的管理控制[A]郝鹏屈烨2019

[2]论建设单位与施工单位安全生产责任的界定[A]袁增春2019

[3]工程建设施工过程建设单位安全管理[A]孙超王波付继飞马晓明田彦清2018