大集控运行模式下 的事故应急处置探究

霍熠

江苏大唐国际如皋热电有限责任公司，江苏 南通 226500

摘要 ：随着技术发展、自动化程度提高、人员技术水平提高，如皋热电实现每值七人，全厂两人监盘大集控运行，负责监视、调整全厂机、炉、电、化水、脱硫脱硝、输煤等全部系统，大集控运行解决了企业人员短缺的问题，减少了企业工资支出，激活了企业人力资源存量，与此同时既要保障安全供热发电，也要顾及事故应急处置工作。本文结合大唐如皋热电大集控运行实际情况，分析了大集控初期存在的一些问题，然后从人员、制度、技术及管理等层面分析总结，建立了一套适合当前工作条件的事故应急处置机制。该厂的三年实际运行情况充分证明了大集控模式下的事故应急处理是切实可行的，满足事故情况下的应急处置能力需求，既保证了电厂的安全稳定运行，又提高了运行人员的事故应急处置能力。

关键词：大集控；安全生产；事故应急处置

1. 概述

大唐如皋热电（以下简称“皋热”）共有3台75吨循环流化床锅炉、2台12MW汽轮发电抽气背压机，母管制供气，双机与2017年12月投产发电供热，因值均7人如采用常规集控、辅控模式难以满足现场生产要求，故采用大集控模式。

面对投产初期管理模式和运行模式较为复杂，设备异常和安全风险较为突出。如何在有限的人力资源下有效地进行集中控制，安全经济运行，避免事故处理时出现指挥失误，处理不及时等安全问题，是运行值内的重点工作之一。

2. 大集控运行初期运行处置存在的问题

17年大集控运行初期，生产前期准备工作不充分，劳动强度大，人员技能水平低，技术支撑薄弱，事故处理现场较为混乱，主要表现在：

①运行人员之间配合存在问题。投产初期，因各值班员是从不同集团不同专业招聘而来，工作习惯不同，存在“各行其是”的问题，甚至从单专业角度思考问题，未能站在集控值班员全局统筹考虑问题，事故发生时机、炉、电不能实现联动调整处理，无法充分发挥集控优势。

②建厂初期企业共设19项专项应急预案和24项现场处置方案，共19万字，虽组织运行人员进行了学习，但因时间紧，工作任务重，掌握程度并不高，而且由于母管制系统与单元机组系统不一样，没有根据实际针对性的修改应急处置方案，导致事故真正发生时处置方案未起到指导作用。

③总体应急保障力量薄弱。由于应急储备人员缺乏大集控经验及能力，相关人员存在知识盲点，在应急事件处置方面的培训只停留在桌面演习程度，导致实际事故应急处置响应较慢，延缓事故处理进度。

3. 大集控运行安全管理优势

①管理结构扁平，保障指挥系统畅通

大集控运行值班员共4级，全厂仅需7人，可实现政令下达即时传达，确保在执行命令的过程中相互监督和进行沟通，实现级与级之间的直接负责管理体系，保障指挥系统的畅通。

②技术能力跨专业，提升安全管理水平

全能值班员体现了员工综合性的跨专业技术能力， 员工在履行岗位义务的同时关联相关专业因素，实现对事故的前瞻性控制。通过跨专业综合能力有效应对突发事件，同时提高机组运行的安全水平。

③岗位设置大集控值班员，充分利用人力资源

集控运行全能值班员设置，能够在降低企业技术人员需求压力的同时充分激发员工的工作能动性，专业技术人员在工作中有效体现自我价值，从而提升人力资源的开发利用绩效。

④岗位等级提升制，激发工作积极性

员工待遇与收入是由企业的岗薪设置标准来核定， 岗位提升相应的员工收入增加，由此大幅激发员工的工作积极性。

4. 大集控运行安全管理压力

①突发事件处理和快速响应方面

全能值班员设置导致缺乏单元机组的运行人员，在电力生产事故发生时，会体现准确处置和快速响应能力的不足，尤其是发生突发事件时，需要开展多专业、多项现场操作任务和执行多项 DCS 操作时，会出现严重缺乏执行人员的局面，往往会引起事故的扩大或事故处理结构的欠佳，对安全生产局面造成严重影响。

②精细化执行两票三制方面

精细化的执行两票三制管理是安全基础工作的运行重点，而规范执行操作票管理制度是精细开展两票三制制度的前提，需要进行工作票各环节的严格执行、工作票安全措施的严格落实、巡回检查工作的高质量开展、设备切换管理和设备定期试验的规范执行，而上述工作常与突发事件处理和机组启停大操作发生矛盾，容易导致两票三制执行不到位的现象发生。

5. 大集控运行安全管理策略

①完善岗位培训制度

企业为实现全能值班员集控运行岗位的安全生产， 第一，需要由相关部门建立健全全能值班员培训相关制度，设定培训奖罚机制；第二，企业需要编排专业理论交叉培训材料，进行理论交叉培训， 实现员工在熟悉掌握系统图、规程等专业知识的同时提升专业理论基本功；第三，企业需要设立专职培训引领机制，给予培训支持；第四，严格把好上岗关卡，予以充足的培训计划时间，切忌拔苗助长，建立专业操作面试、理论考试、现场操作考核、仿真事故处理等；第五， 制定带班操作和跟班实习的管理，对定岗确认环节严格把关。结合实际安全多岗员工的岗位轮换。通过系统化的培训管理机制，确保在岗员工技能合格，实现安全运行要求。

②提升操作与控制自动化水平

控制和操作提升、科学技术先进的自动化水平应用、健康的设备状态以及员工体力劳动的切实降低是达成集控运行全能值班员的首要条件。由此，在生产过程中需要加强分析设备状态、普查设备安全隐患、点检巡查， 及时发现工作过程中设备现存的问题和缺陷，快速制定相应处理措施，及时解决问题，提升设备的可靠性。通过提升设备自动化水平，降低员工劳动强度。

③健全员工职业生涯发展管理体制

员工职业生涯发展规划管理的建立健全，能够提供员工岗位晋升的平台，营造良好的竞争氛围，促进员工与管理部门的沟通交流。企业帮助员工谋划职业生涯， 结合其个人发展目标予以物力、人力等支持。另外建立合理的用人机制，实现对员工需求的统筹兼顾，创造留得住、进得来、出的去的用人环境，体现员工价值观，充分激发员工的积极性、创造性。

6. 事故应急处置机制完善

针对运行初期事故应急处置过程出现的种种问题进行了深入分析，从人员层面、制度层面、技术层面及管理层面入手，建立了一套适合自身的事故应急处置机制。

①加强事故应急处置培训，采用轮换角色扮演模式联合处理事故。制定严格的培训计划，明确值班员上岗标准考核培训力度 ； 重点加强事故应急演练，不断加强各级岗位人员之间的事故处理协调配合能力，提升应急处置能力。事故发生时，全员共同处理，应根据事故严重程度、影响供热时间、群策群力，及时调整。

②理清岗位责任管理界面，避免出现多头指挥和处理混乱的问题。为避免在事故应急处置和指挥工作中出现推诿和混乱，从管理界面明确了值长在处置突发事件中的核心地位。主值主要负责管辖设备事故或异常情况下的紧急处理和前期处置，并在事故发生时负责。

③修订全厂应急处置方案。针对19项专项应急预案和24项现场处置方案，为保证事故应急处置的及时性和准确性，从现场生产实际出发，遵循“保人身、保电网、保设备”的原则，依据规程及编制具有本企业实用性的应急处置方案，为设备异常及事故处理提供指导。

7 结 语

皋热大集控投产3年时间内，发生过灭火、跳机、全厂失电等事故。集控运行值班员严格遵循规程及事故应急处置方案将事故妥善处理，未出现设备损坏和事故范围扩大等问题，充分证明了大集控模式下的事故应急处理是切实可行的，满足了电力企业的发展需求，解决了制约企业安全生产人员得不足，在激发员工主观能动性、提高集控运行人员应急处置的同时提升了管理水平，切实保障了皋热的长期安全稳定运行。