社会主义新农村建设能否取得突破性进展在很大程度上取决于农村公共产品的有效供给。乡镇在农村公共产品供给中具有特殊的重要地位。文章利用1998—2005年江苏省四市一区11个乡镇的调查数据，从乡镇公共产品供给的种类、规模、结构、资金来源等方面实证分析了农村公共产品供给状况。研究发现，近几年中国农村乡镇公共产品的投资活动是比较多的，主要投向修路、修桥和修建学校等基础性的公益项目，并且乡镇财政负担了这些投资中的大部分（54％）。县及县以上的公共产品投资，更多的是投资于经济较为薄弱的乡镇。总体看，投资项目数和投资总额均高于经济较好的乡镇，这种投资政策有助于减少地区差异，促进均衡发展，但平均投资规模并不一定比投资于经济较好的乡镇大。研究结果表明，经济较好的乡镇公共产品供给的投资更多的是依靠本级财政。
