高校班团一体化运行机制研究——以内蒙古A高校为例

高校班团一体化运行机制研究——以内蒙古 A高校为例

吕锦 魏卉甜

河套学院

摘 要：团支部是共青团组织最基础的单元，团支部建设得好，有活力、组织力强、凝聚力强，团员积极向上，意味着共青团工作充分发挥了育人功能，作出了育人成效。内蒙古A高校针对团支部作用弱化现象，全面推行班团一体化运行机制，提升团支部在班级中的核心地位，充分发挥团支部的引领作用，增强班级的凝聚力。

关键词：高校；共青团改革；班团一体化

作者简介：吕锦 内蒙古自治区巴彦淖尔市河套学院教师

共青团工作是高校教育学生、引领学生，对学生进行思想政治教育的重要部分。共青团工作开展得如何直接影响学校思想政治教育工作的成效。加强共青团工作，应该从基层团组织团支部入手。团支部是共青团组织最基础的单元，团支部建设得好、有活力、组织力强、凝聚力强，团员积极向上，意味着共青团工作充分发挥了育人功能，作出了育人成效。共青团改革前，团支部弱化现象严重，引领团员的作用不明显。2016年，《高校共青团改革实施方案》下发，明确提出对此现状进行改革，提升团支部在班级中的重要地位，充分发挥团支部的引领作用，增强班级的凝聚力。内蒙古A高校以此为契机，进行了班团一体化运行改革。

一、内蒙古A高校班级、团支部运行情况

（一）重视班级、弱化团支部，团支部作用发挥不明显

高校的班级是一个个独立的小集体，班委很健全，班级事务都可通过班委会或班级全体成员大会解决。班级成员遇到困难、问题都可以找班委。班级发挥了管理学生的作用。但是班级的管理只侧重了日常事务的管理，对于学生的思想引领不够充分。此时，正是团支部发挥作用的时候，但是好多团支部连组织机构都不健全，更何谈发挥作用。有的团支部委员会只有书记，没有委员，有的委员很少。很多时候，班委会在班级重大事务中起决定性作用，团支部的作用微乎其微。

（二）班级、团支部不能各司其职，工作交叉不清楚

班级班委会是从学生管理角度负责班级管理的，包括班级的学风建设、学生的日常行为规范、各类评优评先、奖助学金评定等日常事务。团支部委员会是从思想引领角度，负责团员的思想政治教育、班级文化活动、社会实践、志愿服务等的开展，负责团员教育评议、团员评优评奖、团日活动等的组织。但是好多班级团支部出现了班委会把团支委的工作拿来做，导致班委会的工作量增加，压力过大，工作效率低下。可以看出，班委会和团支委的工作职责很不明确，影响了班级团支部的整体建设。

（三）团的规章制度执行差，团务工作不规范

“三会两制一课”制度是团的基本制度，基层团组织在执行的时候不是很规范，甚至存在不执行现象。团的委员会不健全，支委会不召开也是常事，有的团支部没有团小组，召开团小组会更谈不上。重大事情有时候也不经过团员大会民主讨论。团员民主教育评议不严格。发展团员程序也不规范，不能严格按照流程进行发展。推优入党工作也不能很严格地按照标准来完成，唯成绩论，不考虑思想素质、综合能力。这些现象严重影响了共青团工作的开展。

（四）团日活动缺少内涵，思想引领弱

做好团员青年的思想引领工作，是共青团工作的重要职责。开展团日活动是加强思想引领的重要形式。学校团委层面经常根据需要下发文件要求基层团支部开展团日活动，有些团支部就存在应付的现象，活动表面化、缺少内涵，活动中拍几张照片用来交差。这样的团日活动不仅起不到思想引领作用，反而让学生养成了对待事情敷衍了事的习惯。

二、推行班团一体化运行机制

（一）健全团支部组织机构，发挥团支部作用

团支部的组织机构健全，明确团支部设书记、副书记、组织委员、宣传委员，还可以增设权益委员。团支部书记可以由班长兼任，团支部书记和班长不是同一人的时候，班长兼任团支部副书记。突出以团支部为核心的班团集体建设，充分发挥团支部的政治核心和思想政治教育作用。

（二）班级、团支部分工明确，各司其职

明确班级班委会负责班级的学风建设、学生的日常行为规范、各类评优评奖、奖助学金评定等日常事务。团支部负责团员的思想政治教育、班级文化活动等的开展，经常组织团员参加社会实践和志愿服务，负责团员教育评议、团员评优评奖、团日活动等的组织。重要事务商讨实行班团联席会议制度。班委、团支委共同讨论评优评奖、人员推荐等重要事务。一致同意后，再征求辅导员（班主任）同意见，然后召开全体学生大会，通过民主表决决定。

（三）实行学生党员带班制度。高年级学生党员思想素质高，工作能力强，可以担任低年级副班主任，辅助辅导员班主任管理班级。高年级学生党员可以充分发挥党员模范带头作用，做好所带班级的思想政治教育工作，加强班级的学风建设、思想建设。

（四）严格执行团的各项规章制度，夯实基层团务

加强团支部建设，严格执行“三会两制一课”制度，按时按要求过团的组织生活。年底进行团员教育评议和团籍注册，将教育评议和推优入党有机结合，从评议中选出的优秀团员再择优推荐加入党组织。做好团员的思想政治教育工作，团总支书记要给团员定期上团课。团干部要加强学习，提升自身思想素质，时时刻刻做好示范引领作用。

（五）丰富团日活动内涵，加强思想引领

有效利用团日活动，传播正能量，正向引导团员青年。丰富团日活动内容，采取演讲、辩论、交流、知识竞赛、志愿服务等多样的形式，激发学生参与活动的兴趣，起到潜移默化、润物无声的教育作用。有影响的团日活动可以形成品牌，届次化开展。还可以在全校范围内推广。

三、班团一体化运行机制推行效果

班团一体化运行机制推行以来，团支部的核心地位逐步提升，在政治引领和思想引领方面发挥了应有的作用。团支部在基础团务工作方面越来越规范，能够严格执行团的各项制度。团支部能够用心策划团日活动，团日活动的内涵更加丰富，团员青年积极参与，活动参与频率增高，团支部的活力明显提升。团员意识增强，归属感、荣誉感、责任感、使命感明显增强。内蒙古A高校的共青团工作展现了新局面。

参考文献：

1.《共青团中央改革方案发布 习近平曾多次作出批示 -中新网》

http://www.chinanews.com/gn/2016/08-03/7959974.shtml

2.权威发布 | 高校共青团改革实施方案(全文)

https://m.sohu.com/a/119573080_351288

3. 项杨，王耕，张雪.“大思政”格局下高校班团一体化运行研究.广西青年干部学院学报.2019年4月

1979年5月，女，内蒙古巴彦淖尔市，讲师，硕士研究生

2018年度河套学院课题《内蒙古地区新建本科院校共青团改革实践探索——以河套学院为例》（HSY18004）