基于供给侧改革的综合能源服务规划

基于供给侧改革的综合能源服务规划

吴伟健

国网浙江平湖市供电有限公司 浙江嘉兴 314200

摘 要

供给侧改革作为经济领域为经济发展带来生机的有效措施，从需求的角度出发，合理进行要素配置，进而优化生产结构，已经在电力行业有了一定的发展。与此同时，整个能源领域存在煤炭等化石能源比重过高的结构失衡、环境承受接近极限等问题，在国内追求清洁能源的背景下，要想充分发挥综合能源服务的功效，必须从需求入手、发挥市场的作用，运用新技术新理念进行供给侧改革，以解决能源领域的种种问题。

关键词：综合能源服务，供给侧改革，原因，规划

前言

现如今，我国经济在飞跃式发展的同时，也遇到了瓶颈式问题，而且原始的经济发展方式给资源和环境带了无法估量的损失，比如严重的环境污染和不可逆的资源浪费。针对不断出现的各种问题，也为了给经济发展注入更加鲜活的动力，供给侧改革应运而生。供给侧改革在部分领域取得相当明显的成效之后，其经验给能源方面的改革也带来了启迪和机遇，在我国能源领域问题不断的情况下，供给侧改革在电力行业首先获得了良好的反馈，因而在能源领域全面深化供给侧改革，是打造综合性能源服务体系，解决能源问及其相关的环境问题的重要举措。

1. 供给侧改革概述

供给侧改革，最初是在经济领域提出的，2015年中央正式出台相关政策，希望在经济领域进行良好的结构调整，优化经济领域内众多元素的配置，从而促进经济质量的改善。简单说来，供给侧改革是就传统的落后的的卖方和买方的关系而言的，更集中解决卖方存在的一系列问题。首先在原来的卖方中，经常盲目地生产产品，不管人们是否需要，是否需要如此多的数量，总之先生产然后诱导购买，但往往导致产品积压卖不出去，进而出现浪费。而供给侧改革就是要合理生产，根据客户的需求来生产，避免产能的过剩。其次，原来的卖方在生产的时候，往往不计资源的消耗成本，即以资源的量换取产品的量，由此导致资源的大量消耗，而经济的增长也是粗放式的。供给侧改革就是要变粗为细，将资源的利用率拉到最大，形成高质量高效率的精细式经济发展模式。

值得注意的是，这里的供给侧，或者说卖方，并不单单指产品的生产方，而是涵盖“卖”这一整个流程，包括产品的生产、包装、运输、配送、售卖、售后服务等等，所有部分有机结合，形成具有良性循环的供给子系统。

之后，因为我国能源领域与经济领域密切相关，而且其所产生以及遇到的问题，在经济领域也大量出现，因此，供给侧改革也能在能源领域发挥良好的效用。

2. 综合能源服务供给侧改革之必要

2.1、综合能源服务之功效

所谓的综合能源服务，最开始是从西方推广来带动能源节约的，最初多用在电力领域。简单说来，综合性能源服务就是从买方的需求出发，即需求侧响应。根据消费者的能源需求，能源卖方去制定出最适合相应消费者的消费方式，以帮助消费者降低成本。其包括从生产到运输到销售到售后等卖方所有行为。由此，这种综合的服务将卖方和买方有机结合，卖方通过更加优质的服务和便宜的价格来吸引买家，而买家对高质量能源和高质量服务的需求，也倒逼能源卖方不断进行改革，而且，根据需求出发，可以促进能源卖家更加合理地配置能源，需求低峰时储能到需求高峰时放出，能保证能源供应的高效和稳定。因此综合能源的改革优化更有利于能源领域持续发展。

2.2、能源领域问题之突出

在能源领域，随着经济发展新常态的不断推进，所存在的问题不断暴露，并且成为制约经济发展的重大阻碍。就结构而言，我国能源依旧以煤炭为主，尤其是以一次性的居多，即部分通过火力发电技术转化为电能，但是发电过程中对煤炭的污染依然没能很好解决，再加上一次性燃烧的清洁技术相对落后，以至于燃煤造成严重的环境污染。而且在火力发电中，规模和数量不断增加，但是利用需求却在不断减少，由此造成产能过剩和资源浪费。而另一重要能源——石油随着汽车的普及，使用量不断增加，由此带来的汽车尾气污染成为空气污染的重大罪魁祸首。而相对清洁的新能源，比如通过水力、风力、太阳能生发的电能，往往存在着生产区需求不高，高需求区产量不高的差异分布，再加上能源输送通道的不完善，出现严重的弃光、弃水、弃风现象等。由此可见，在对能源的种类选择、开发量规划、科学利用与输送等方面存在严重问题，而这些有这严重危害的问题，是可以通过供给侧改革得到改善的。

2.3、国内外的环境与形势

因为目前我国的能源利用存在着种种问题，尤其是环境污染的问题日益严重，近年来北方常见的高雾霾天气，发生的频率越来越高，传递出环境承受能力已经接近极限的危险信号，因此不得不进行能源问题治理以改善环境。除此之外，随着《巴黎协定》的签订，全球都在推行减少碳排放量，我国要达到目标碳排放量，就不能按照现有的方式进行能源利用。而且，在全球都在推行低碳清洁能源的时候，也都在不断改进能源利用技术，以增强国际竞争力，我国要想在国际能源创新利用方面不被落下，就必须进行能源的供给侧改革。最后，由于我国和许多发达国家对能源的消耗增长涨幅逐渐回落，而且页岩气革命也促使全球油气产量增加，我国的能源需求压力减轻，这也为能源的供给侧改革提供了较为宽松的条件。

3、具体的改革规划

由上种种，能源综合服务的供给侧改革势在必行，同时重点关注能源结构的调整和综合服务体系的建立。

首先，从需求侧入手，转变消费者的能源使用理念，普及绿色出行的知识、大力宣传清洁能源的效用，同时让更多地能源消费者明白传统的化石能源所带来的严重危害，由此培养消费者使用清洁能源和高效能源的意识，也使得消费者对能源的质量、成本、服务等有了更高的要求，由此去推动能源供给方去调整能源供给类型，并且不断投入科技研发，以提高传统能源的利用率，并且促进新能源使用规模和范围的不断扩大，进而调整能源结构。

其次，与之相对应的，是政府明确相关最低标准之后，就应该退居幕后，将选择的权利完全交还给市场，以市场为导向，发挥市场优化配置资源的决定性作用，让市场去自然淘汰高污染、低效率、差服务的能源供应者。而且要放宽市场准入，让更多的社会资本进入能源领域，让更多的能源领域相互融合。并且，充分利用新兴互联网技术，通过大数据分析，加速信息的流通进而最大地发挥市场的潜力。

最后，依然少不了政府的统筹兼顾，尤其是涉及到大范围的能源生产和输送，比如全国性的配电网路的建设，就不能只让地方单独进行，必须有全国性的标准和规划。而且必须考虑到不同地区的经济发展水平和科技发展水平，以及不同地区的社会现状，对市场不可调动的资源进行合理调配，以把握整体的方向。

总之，能源综合服务的供给侧改革，是引导新需求的出现进而推动供给侧的改革，其中必须大力发挥市场的决定性作用，同时政府统筹兼顾，在新科技和新技术的运用中，在高质量的服务之下，推动我国能源结构的调整与优化，实现可持续发展。

参考文献

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[2]贾景姿,曾鸣.基于供给侧改革的综合能源服务规划[J].经济研究导刊,2019(17):177-179.

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[4]曾鸣,贾景姿. 能源行业中的供给侧改革[N]. 中国能源报,2016-01-11(002).