积分制 负责人——论积分制对提高施工现场管理质量的积极意义

积分制 负责人——论积分制对提高施工现场管理质量的积极意义

顾炜

南京地铁运营有限责任公司 江苏南京 210000

摘要：在建筑施工现场启动负责人“积分制”管理，强调现场负责人对项目所承载的意义和肩负的责任，在不断优化现场管理、强调安全施工的同时，更能为施工现场管理质量的提升，提供全新的思路。本文中，笔者就将以“积分制对提高施工现场管理质量的积极意义”为主要研究对象，以期相关研究内容能够为广大工作人员带来些许借鉴及启示。

关键词：积分制；施工；质量管理；负责人

在中国，各式各样的工程项目层出不穷，但相应的或多或少都存在质量方面的问题，其不仅会影响到成品的最终使用寿命，也关系到施工单位的口碑、信誉度及市场影响力。因此加强施工现场管理的质量、提高施工水平，是当下很多施工队伍都在经历探索和不断研究尝试的问题。应用负责人积分制，等于将现场管理者（或负责人）纳入到庞大的考评体系当中，赋予硬性的制度管理以一定的灵活性，如此更有助于提升现场管理的有效性。

一、施工现场积分制度的形成

一直以来在各式施工现场都难以避免质量违规行为，一些施工单位出于利益诉求在现场偷工减料、以次充好，不仅影响到现场管理的质量和效果，更会直接影响后续成品的使用和推广，故加强现场管理、提高施工质量关键性不言而喻。

鉴于这类境况在施工现场屡见不鲜，而且随着时间的推移一些约定俗成的习惯，从长远来看，此举对我国建筑行业的发展颇为不利。在这样一种情况下，施工现场有必要建立一种超脱传统制度管理和规章舒服的管理模式，故而负责人积分制的提出和应用也就存在了一定的可行性。

二、施工现场积分制度的主要实施内容

负责人积分制管理可以理解为在施工现场，面向企业内部负责人及外部合作单位负责人所开启的考核，其对任何违规操作行为进行扣分处理，当扣分程度达到一定的极限值时，外部施工单位在后续的招投标工作中会有所限制，严重时甚至会直接取消后续合作的资格；内部负责人及其所带领的团队会因为施工质量出现问题，而受到一定的惩罚和管理。为了更好地落实现场管理积分制，围绕工程施工所需的各项要素、质量标准必须全部被纳入积分体系当中，迫使施工企业为了自身的生存和发展，时时刻刻将质量置于首位、将现场管理视作核心所在。如此不仅可以直接提升现场管理的品质，更可以减少安全事故和质量问题出现的可能性。从另一个角度来说，这更是对现场管理者、负责人所欲以的莫大考验。

三、施工现场积分制度的实践方法

对施工现场的质量违规行为进行判断，需要涵盖从招投标及至最终验收的整个过程，本文中笔者将结合具体的案例从招投标、施工管理以及动态监管部门进行论述。

（一）招投标部分

如今越来越多的项目对施工队伍的选择，是通过招投标来实现的，其秉承公开、公平以及诚信的原则，指导一群施工单位公开竞标，并在最终选择施工效率高、质量好的队伍进行合作。

但是对于一项工程而言，招标的成功不过是施工的初始和先决条件，现场管理方式直接呈现其施工质量与效果的核心所在。所以，针对施工队伍的违规情况必须予以处罚，通过量化评判标准的方式对施工过程进行科学且正确的评判，就显得十分必要。当外部单位施工负责人被扣分时，施工单位也要承担对应数额的罚款，同时考核单位会对其进行严格的月度考核，当基于积分制对施工负责人进行评分，且扣分超过一定程度和标准线时，不仅施工负责人个人的负责人资格将会被质疑和审视，为其所领导或现场参与管理的施工队伍，在接下来的招标活动中，也会受到严重的影响。

（二）动态监管部分

所谓动态监管强调两方面内容，一是施工现场管理和监督的长期性，其需要在各类管理部门和监理部门的监督指导下进行，对负责人的考核贯穿整个项目周期，并非拘泥于一点、也并非拘泥于一时；

二是强调利用积分制所进行的监管，其结果评价带有一定的灵活性色彩，即现场管理负责人的身份并非永远存在，在一些特定的情况下（扣分超过15分时），其便会临时失去负责人的身份，通过后续再次申请考核的方式，重新获得负责人的身份；当然还存在一些比较特殊的情况（因违规施工导致一次考核15分），负责人会直接失去身份，无两年内不得再次担任施工负责人，更无法通过后续重新考核与评估的方式担任现场负责人。

（二）施工管理部分

这是施工现场管理负责人积分制的核心所在，根据施工现场管理所服务的群体不同，其可以被划分为企业内部负责人积分制及合作单位负责人积分制。

1、内外部负责人积分制的差异化及共性

在积分制落实方面，内部负责人和外部施工单位负责人既有其共同之处。无论是内部施工负责人还是外部施工负责人，都需要在取得施工负责人合格证后，方可按照《施工检修管理规定》进行作业。而且施工负责人所取得的负责人资格存在时间限制和扣分上限，有效期为一年，每年扣分超出15分的负责人会被取消资格。施工负责人倘若因为施工问题导致一次性扣除15分，外部单位未来一年内则不可以申请施工负责人合格证，内部单位两年内不可重复申请，倘若因为重大事故或违规操作，导致施工现场出现重大财产损失和人员伤亡情况，其终身不可申请。

2、扣分条例说明

根据施工现场出现问题的程度不同，考核单位会予以相应的分数扣除，其中需要扣除2分的情况包括请点时迟到10分钟以内；请点时器具、材料、证明等不齐，无法作业等；

需要扣除3分的情况包括施工负责人请点时迟到10分钟以上20分钟以内；迟销点未按规定提前30分钟办理延点手续；施工作业未经行调或值班主任同意超出计划作业内容，未经行调或值班主任同意超出计划作业区域以及考核期限内被乘客投诉超过3次；

需要扣除4分的情况包括施工负责人请点时迟到20分钟以上30分钟以内；施工作业期间通过各种方式均无法与施工负责人取得联系等；

需要扣除6分的情况包括施工负责人迟到，未提前和登记地点工作人员报备，造成施工时间不够而取消作业；无故未请点施工，并且无法联系导致施工取消；擅自操作车站、信号楼设备，未产生安全隐患；配合施工单位无故未配合作业，导致施工作业取消；施工作业未按规定销点，且影响运营；销点后，作业材料、工具、物品遗留轨行区；不服从车站、信号楼人员管理；施工作业人员野蛮施工，未造成设施设备损坏；未按规定在车站、信号楼办理材料、工器具登记手续，请销点时施工人数不一致；施工作业造成乘客投诉超过3起及以上；

需要扣除15分的情况包括未经行调允许擅自进入轨行区；施工作业未经行调或值班主任同意超出计划作业区域，且进入封锁区间；销点后，作业材料、物品遗留轨行区，影响列车运行；不服从车站、信号楼人员管理，影响运营前检查或设备安全；违规作业，造成生命及财产损失；施工人员擅自操作车站、信号楼设备，产生安全隐患；不具备挂拆地线资质而挂拆地线；人员野蛮施工，造成设施设备损坏；冒名顶替、施工作业弄虚作假。

四、积分制对提高施工现场管理质量的积极意义

施工现场实施负责人积分制，能够切实完善质量管理体系建设，最终形成足具特色的质量监管策略，让每一位负责人能够真正意义上将个人权责进行充分结合。施工质量不仅关系到项目最终的呈现，亦关系到使用者日后在应用过程中的生命财产安全，更关系到整个行业的发展态势、影响口碑，负责人积分制的采用是对过往现场管理模式的一种创新，严格意义来看，其为推进现场管理、提高管理质量提供了更多的可能性。

参考文献：

[1]董润朴.建筑工程施工现场管理的改进[J].中国房地产业,2020,000(001):127.

[2]牛平.建筑施工现场安全管理问题及对策探析[J].中国房地产业,2020,000(001):146.

[3]王明明,许祥义.建筑施工现场管理存在的问题及改进对策[J].中国房地产业,2020,000(001):147.