司法行政人民警察入警培训教育的思考

窦泽杰

中央司法警官学院 071000

2020年8月26日，中国人民警察警旗首次公开亮相，从2021年起，将每年1月10日设立为“中国人民警察节”，凸显了人民警察队伍对国家治理现代化、维护社会秩序稳定性的重要地位，长期以来，我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量，司法行政人民警察的初任教育培训机制为司法行政机关人民警察队伍建设提供关键支撑，初任培训是一名警察职业生涯的开始，教育的质量对日后工作以及警察队伍建设会产生深刻影响，因此有必要密切关注入警培训的内容与效果。

一、入警教育基础理论——胜任力模型理论

胜任力是美国著名心理学家戴维·麦克利兰David C.McClelland在《测试胜任力而非智力》（Testing for competence rather than for intelligence.1973）¹一文中最早提出胜任力的概念。他认为胜任力是指与个体工作绩效或生活在的主要创新产品有关联或相似的能力、知识、技能、个性或特质的集合体。有三种主流观点，特征观、行为观、综合观²，胜任力有六个特征：综合性、工作情景性、工作绩效性、可衡量性、可习得性、动态性，按照不同的胜任力观可以构建不同含义的胜任力模型，该模型理论广泛应用于绩效管理、业务培训等方面，对初任培训中的参训人员的胜任力的培养有重要价值。有利于帮助警察树立良好的职业道德准则和过硬的作风，能奠定警察职业发展方向，帮助参训人员更好的缓解职业压力。

二、完善入警教育的思考

（一）加强警员素质培养，提高警员胜任力

初任培训的目的不仅仅是为了使新警员的知识考核、体能考核、实践运用符合监狱人民警察的任用标准，更是让新警员从心底产生对人民警察的职业认同感、成就感、归属感，重视警察职业伦理教育，才能逐渐瓦解监狱警察圈里的不良亚文化。

在初任培训时，以丰富多样的形式进行素质教育，比如开展祖国的生日演讲比赛，监狱文化小视频展示比赛，全面依法治国PPT讲课比赛等等，使人民警察坚定信念、坚定法治信仰、客观公正、敢于担当，提高纪律意识、保密意识，重视自身的心理健康。

根据不同的岗位，所重视的素质培养也不同。比如监管改造岗侧重保障人权，具有坚韧不拔的品质；监区干事岗侧重程序意识，勇于探索创新；多层领导岗侧重团队合作，时刻秉持大局观念；综合服务岗侧重专业认知教育，提升服务保障。通过不同岗位的侧重点，着力培养相应的职业素养，尤其是专业素养，是初任培训课程中不可或缺的一环。

（二）增强培训模式针对性，培训内容常更新

建设智慧型培训模式。以培训需求为导向，精准设计培训内容。在初任培训前，通过“问卷星”、“腾讯问卷”等网络调研工具设计网络调查问卷，然后发放到新警员手中，通过数据汇总、分析，形成全面的培训需求分析报告，精准制定培训内容。可以借鉴英国培训模式，“理论授课—岗位实践—再次理论授课”，也是符合“认识—实践—再认识”的认识规律，通过在岗位工作中发现一些不能运用，运用不好知识进行修正，及时和老师、教官沟通，将所学的培训知识内化并以自己的方式输出。

对于培训教官，学会转变角色，从培训的主导者、知识的传授者转变为课程的设计者、开发者，知识接受的启发者、合作者，这个过程是需要长期不断实践的，我们首先要意识到转变角色，慢慢完善培训课程设计，构建“以新警为中心”的新型教学模式。

（三）运用培训迁移理论，延续培训效果

参训人员只有所学的知识运用到实际工作中，实现培训迁移，才能转化为工作绩效，体现了胜任力理论里的角色在适合自己的岗位里获得成就感，对自己职业产生认同感，才能体现初任培训的有效性。在实际的入警培训中，很少人真正地将培训所学运用到工作中。

借鉴英国培训模式里的从低级到高级的课程设计，达到终身学习的目标。在入警培训过程中和结束后，仍要坚持为警员创造培训迁移氛围，延续培训效果，单位领导和同事可以从以下两个方面营造培训迁移氛围：一是为新警提供应用所学的机会。既能够检测入警训练的效果，实现培训迁移，又能增加新老警员的熟悉度，及时让领导了解入警培训的效果，发现其中不足时，可以及时纠正、完善。二是给予正面的反馈。上级领导应鼓励新警将工作中的所学医用到实际工作中，并及时予以正面反馈，方可实现迁移培训的持续发展。

参考文献

[1]董佳.公安民警入警训练效果评价研究[D].中国人民公安大学,2020.

[2]白羽.从IPLDP到PEQF:英国警察教育培训对我国的启示[J]. 武汉公安干部学院学报,2020,34(3): 82-85.

[3]朱一虹. 基于胜任力模型的监狱人民警察职业素能标准体系研究[D]. 西北师范大学, 2020.

[4]王文菡. 法治公安背景下人民警察履职能力建设研究[D]. 中国人民公安大学, 2017.

[5]邓绍秋. 基层警察胜任力模型建构研究[J]. 经济研究导刊, 2017, 328(14): 40-41.

[6]厉业栋.江苏省监狱警察教育培训的研究[D].东南大学,2016：22-24.

[7]范瑛.警察胜任力模型建构与培养策略研究[D].湖南师范大学,2015.

[8]郭京生，潘立.人员培训与开发[M].北京：清华大学出版社，2015:171.

1 McClelland DC.Testing for competence rather than for intelligence.American Psychologist,1973,28:1-14.

2 范瑛：《警察胜任力模型建构与培养策略研究》，湖南师范大学2015年