公共管理中媒体的作用及政府政策分析

公共管理中媒体的作用及政府政策分析

孙苗苗

中共宁夏区委党校公共管理教研部

摘要：在公共管理领域，媒体所呈现的影响力十分显著，发挥着重要的舆论导向功能。下面，主要就媒体所具有的作用展开分析，并根据公共管理发展目标就政府的政策进行分析。

关键词：公共管理；媒体作用；政府政策

前言：公共管理是重要的社会工作要务，在构建和谐社会，促进稳定发展中所占据的影响地位比较突出。在全新的时代背景下，媒体呈现出全新的发展趋势，并在信息的传播和共享方面的功能越发显著。在大力开展公共管理事务的过程中，媒体的应用范围也越发广泛，所呈现的功能价值十分显著。

1. 公共管理中媒体的作用分析

1. 实现主动传播

在公共管理领域，媒体所具有的促进作用十分显著，能够助力管理信息实现主动传播^[1]。具体指管理人员在具体开展相关公共事务的过程中，借助媒体这一载体，进行有效的的推广，加强战略方针和相关政策的宣传，从而让广大民众获得良好的信息获取空间，在媒体的支撑下让民众能够获取更加丰富的信息，并在此基础上完整公共管理政策的推广。例如，借助媒体就政府在环境整治和保护等方面的工作计划进行推广，让民众能够获得更加宽松和开放的信息获取平台，在政策的引导下形成良好的环保意识，并积极和主动地参与到环保工作建设当中。

2. 实现客观传播

在公共管理的工作范畴中，客观传播也是一种比较典型的工作形式，同时在媒体方面所呈现的依赖性比较显著。一般情况下，指并不是管理者思想主导的，是其他自媒体或者媒体组织就当前的公共管理进行的报道，以此为支撑实现信息的传播。比如说，当相关部门就野生动物保护制定相关战略法规时，一些媒体机构对该政策进行报道和转述，提炼核心观点，并通过媒体的方式将战略法规渗透给广大民众，从而实现普法宣传，让广大民众对野生动物保护能够形成良好的法律意识，并杜绝恶意捕杀野生动物等不良现象发生。

3. 实现逆向传播

逆向传播也是一种以媒体为载体，针对公共管理相关信息进行有效传播的一种载体形式^[2]。一般情况下，在出现重大的管理事件时，以媒体为主体就事件进行及时报道，并指出目前在公共管理范畴内所存在的不足，保障信息的真实性，从而提供正确的舆论导向。比如说，在疫情的特殊时期，就国家在疫情方面的防控举措进行报道。同时，也可以通过媒体报道的方式就公共管理的具体执行性进行监督，发现管理内部组织人员的工作不规范现象，如未能履行工作职责，或者服务意识薄弱等，例如可以将某地区社保部门拒收老人现金，要求在线转账的方式进行报道，并进行客观的评论，分析这一操作的不合理性，并在舆论的监督下，让该部门就具体的服务机制进行调整和改进。

2. 媒体应用政策分析

1. 开辟网络媒体官网平台

在公共管理领域，若想发挥媒体所具有的功能优势，需要加强政策的主导，根据管理职能构建官网平台。将比较新颖的政策机制有效地上传到官网平台，方便人民群众能够在阅读官网的过程中掌握更加全面的政策信息，从而实现时政资源的有效传播，也能够促使广大的群众形成良好的政治意识，丰富在政策方面的知识储备。

2. 设置公共参与服务模块

在公共管理实践的过程中，在媒体的支撑下强化公共参与政策有效构建，并在此基础上对具体的服务模块进行合理的优化与创新，从而为广大群众提供良好的平台，引导其自主地发表自己的观点和看法，实现双向的互动和交流。让相关部门针对民众所反馈的意见，全面分析目前在公共管理具体实施过程中所存在的问题，并确定具体的服务目标和发展方向，就管理的方案进行战略统筹，合理规划。同时，在主张公共参与的过程中，还需要在具体的服务思想上进行革新，加强民众需求的调研与反馈，并保持民主、平等的原则与受众进行沟通，了解真实诉求，方便确定精准的公共管理发展目标。

3. 加强媒体市场环境监督

在发挥媒体作用，就公共管理事业进行规范建设的过程中，需要就媒体的市场环境进行有效监督，并合理制定政府政策，完善监督机制。针对媒体信息的权威性、真实性进行管理和监督，要针对媒体组织和信息发布者进行监督，保证所传递的信息更加贴近公共管理的真实情况，避免信息错误而给大众造成不良误导。同时，在监督的过程中，需要加强媒体人的素质规范性建设，要渗透国家在信息传播方面所制定的战略法规，强化法律意识，避免造谣、传谣等。

3. 公共管理中媒体的运用和政府政策案例

以2020年的疫情为例，国家所做出的防控举措，方舱医院的建立，疫情患病人群和治愈人数的数据革新，以及疫苗的研发情况，利用媒体进行跟踪报道，将国家政策进行发布和推广，让广大民众加强思想认识。

1. 危机管理初期的政策

在危机管理工作范畴内，媒体所具有的信息传播价值比较显著，受到民众的高度青睐，逐渐成为民众获取重要的信息的关键载体。通过媒体支撑能够及时获得公共事件有关的重要信息，了解国家和政府针对事件所做出的战略举措。

2. 危机管理中期的政策

在危机管理中期阶段，政府需要与媒体之间建立起良好的合作关系^[3]。及时地将工作进展和所呈现的成效，以媒体的方式向民众传递，从而做好舆论导向，也能够让受众拥有良好的渠道和载体去了解国家在政策制定和危机治理方面的具体工作举措，例如通过媒体的方式告知民众疫情防控取得了重要的成果，让受众能够在危机事件的环境舒缓情绪，降低心理压力。

3. 危机管理后期的政策

在后期针对疫情防控情况进行总结，然后通过媒体的方式进行汇报，做好经验总结，同时也为后续的危机处理提供行动参考。同时，也可以将危机管理后期决断和未来的科学预防方案进行信息传播，通过媒体的方式与人民群众建立起联系，通过信息传递培养人民形成良好的危机意识，在今后做好的危机预防与控制工作，从而构建和谐的社会环境，通过政府和民众的共同努力，实现危机管理工作深化落实。

结论：依前所述，在公共管理的实践落实的过程中，相关部门需要充分认识到媒体所具有的助力功能，在媒体的支撑下进行主动、客观和逆向传播，从而拓展信息的传播渠道，也能够实现公共管理信息资源的进一步整合。同时，在政府政策方面也需要锦绣柠规范性的调整，相对应地制定危机管理和媒体应用政策，从而突出公共管理工作的整体效能。

参考文献：

[1]周菲.社会化媒体时代公共管理转型策略研究[J].质量与市场,2020(16):10-12.

[2]张奕今.自媒体应用在公共管理中的作用及影响[J].公关世界,2020(02):104-105.

[3]任瑞康.探讨新媒体对公共管理的影响[J].科学大众(科学教育),2019(11):158.