浅谈农村水利工程现状与改进措施方法

浅谈农村水利工程现状与改进措施方法

谭家燕

贵州省望谟县水务局 贵州望谟 552300

  摘要：随着我国改革的深入和经济的发展，水利工作的领域也在不断拓宽，水利工程管理的内涵也在不断拓展。但目前仍存在“建设好、管理差”的现象，大大降低了水利工程应有的经济效益、社会效益和生态效益；这种现象在农村水利工程中尤为突出。本文对农村水利工程管理若干问题进行了简要的分析，探讨如何解决这些问题，并提出加强管理的具体措施方法。

关键词：农村水利；工程管理 ；改进措施

农村水利工程管理是影响农业发展的关键条件，随着经济的快速发展，我国农村水利工程的建设和发展有了很大程度的提升，同时也取得了显著的成效，水利工程在农村实际应用中出现了这样那样的现实问题。如果水利工程中的一些问题得不到解决，就会影响农业发展和增收，所以提升农村水利工程管理是当前水利工程发展的关键。

一、农村水利工程现状

（一）缺乏充足的建设与维护资金
      现在农村水利工程的管理和维护作为水利事业的关键组成部分，但目前投入在工程的管理和维护资金很少，很多都是由地方建筑队施工完成的，不能保证水利工程的建设质量。水利设施在投入使用以后，如果没有资金的持续供给，就会影响水利工程的后期维修保养，影响水利工程的使用寿命。除此之外，农村水利工程因为使用频繁，但是缺少养护管理，严重影响使用效率，例如在农田灌溉的渠道上，因为没有人清理，沟渠内的泥土、石块、杂草堆积严重，使灌溉输送水道严重堵塞。有些沟渠被认为填平或改道，导致水利工程不能正常使用，严重的还会渗透、塌陷。

（二）水利工程的管理效率低

因为农村水利工程的管理职能缺失，管理组织机构不健全，运营方式较为单一，使农村水利工程管理效率较低，使农村水利工程人员的工作积极性降低，影响水利工程的正常运行。有些农村地区根本没有专门农村水利工程管理的机构，水利工程的运营方式单一，使得负责水利工程管理人员的工资、养老、医疗保险等不能正常办理，经营项目类型较为单一，使得很多农村水利工程荒废，使相关管理人员的积极性受到严重打击。还有一些小流域工程、小灌区、自流、塘坝、小水库、河道防洪和机电井工程因为疏于管理，使得农村水利机构的职能和正常效益不能充分发挥，严重制约水利工程管理效率。

（三）水利工程质量管理问题

我国地域辽阔，人口众多，农村水利工程对农业生产和农民增收至关重要，但是受不同地区地质条件的影响，对水利工程的要求也各不相同，影响水利工程管理的最大因素是质量管理，水利工程作为利国利民的工程，质量安全是保证水利工程为人民服务质量的关键，能够起到提高水利工程质量的作用，确保社会和谐稳定。水利工程建设的目标是安全、经济，要想实现这些目标就需要提高水利工程的质量。当前，我国农村水利工程管理仍然有不科学的地方，在施工的过程中没有完全依照国家法律和规范执行。我国水利部门明确规定了水利工程的技术要求，如未能达到技术要求，则会对水利工程的质量产生严重的影响，降低了水利工程作用的发挥。同时水利主管部门没有严格监督水利工程的质量，也导致了水利工程质量不达标，影响水利工程的质量。

二、新时期农村小型水利工程管理的发展策略
      （一）设立专项资金，夯实管理基础
为了确保农村地区水利工程管理的质量，上级相关部门要给与足够的资金支持，只有物质得到保障，才能为各项管理工作的实施奠定基础。例如，设定专门的维修保养资金，定期进行河道清淤，雇佣挖掘机及清理工人；还要设置一些抢修资金，比如采购水泥、混凝土等工程材料的资金。为了使资金可以精细化使用，要加强对资金的监管，确保专款专用，真正提高农村水利工程的管理质量。资金来源可以多元化渠道获取，例如财政拨款、村民集资、社会企业捐赠等形式。

（二）加强科学管理
　 把水利工程的管理当做专门的学科，采用科学有效的方法，把提升效率当做首当其冲的目的，改变中建设轻管理的方式。水利工程建设完成以后要把水利资产转移给相关单位和个人，颁发相关的证书或产权，可以采用个人、承包、拍卖、专业管理的方式，制定满足当地实际情况、切实有效的运营管护方式。此外，做好农村水利工程配套工作，使其发挥最大的效用价值。因为农村水利工程不但包括生活供水、水产、养殖、农田灌溉，还涉及地方病预防、降渍、除涝防洪的功能，所以水利工程具有公益性和经营性，除涝防洪工程是完全公益性的。所以要根据农村水利的特点，针对不同功能的水利工程指定相应的管理措施，提升农村经济和农民增收。尊重农民的意愿，确保农村水利工程能够在完善条件的基础上获得更好的效益。水利工程的建设要适应现代市场经济发展的需求，降低费用、核算成本、有偿服务，使水利工程可以正常运行。

（三）切实加强工程质量管理，充分提高质量监督水平
        坚持依法治水、依法管水，真正提升水利工程的水平和质量，管理的同时获得效益，转变重建轻管的局面。明确农村集体组织和光蛋群众在水利工程管理中的责任，把水利工程建设和管理纳入法制化和规范化的道路。做好水利工程配套工作，真正发挥水利工程的最大效能。真正加强工程质量管理，对相关人员做好法律法规的培训，组建成专业的质量监督管理小组，充分发挥质量监督职能。监督小组提供专业必要的监测设备工具，改进监控方法，提高检测水平，利用专业的工具对工程质量实施各种客观公正的监管。监管工作人员还要对工程采购的各种施工材料进行实时监督，以保证工程所采用的材料都是质量过关的产品，以防有人以次充好、滥竽充数。

结论

目前，水利工程基本建设虽取得显著的成就，但是还存在诸多困难和问题，特别是在体制、机制方面还有一些亟需突破的障碍。从目前情况看，为尽快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程的安全运行，充分发挥水利工程的社会效益、经济效益和生态效益，促进水资源的可持续利用和水利事业的长远发展，及时发现并解决农村水利工程建设与管理存在的问题是非常有意义的。

参考文献

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