论基层消防监督检查工作开展现状分析与对策

论基层消防监督检查工作开展现状分析与对策

陈中

洞口县消防救援大队 湖南省邵阳市洞口县城 422300

摘要：近年来，基层消防事故发生的比例越来越高，严重危害到了居民的生命、财产安全，消防安全工作的实施除了在事故发生的第一时间完成事故的处理，还需要在事故发生之前做好预防工作，而消防监督检查似乎成为预防的第一要义。本文以基层消防监督检查工作作为主要出发点，结合我国现阶段基层消防监督检查工作开展的现状，分析了存在的具体问题，并针对问题给出相应的解决措施。

关键词：基层消防监督检查；现状；问题；对策

1.我国基层消防监督检查工作开展现状

新中国成立以来我国社会基层的消防监督检查工作一直在完善，逐渐开始适应中国经济发展需求。从传统的观念上来看，“消防监督检查”总是被理解为火灾的预防与扑救，并且总是将其归属为消防、公安部门的专门工作，而忽略了大众开展基层消防监督检查工作的重要意义，这种观念和行为在很大程度上限制了消防管理工作的施行，甚至束缚了我国消防事业的进一步发展。近年来，随着我国经济的高速发展，城市群落中的高层建筑、地下工程、易燃易爆场所、大型综合性公众聚集场所越来越多，消防监督检查的工作任务愈发繁重，人员与事务之间的不匹配需求越来越明显，政府机构也开始注意到这一问题并付诸于相应的行动。在经过社会发展的洗礼，现有的基层消防监督检查工作逐步完善，但是仍然存在监督检查工作不充分、不全面的局限性，这也为基层消防监督检查工作的优化实施带来了巨大的压力和挑战。

2.基层消防监督检查工作开展中存在的问题

2.1基层开展消防监督检查工作的力量薄弱

目前，我国对基层的消防监督检查工作的力量是相对比较薄弱的，主要体现在以下两个方面：第一，对于基层单位的考核更偏向于经济层面，并且持续认为只有为社会带来经济效益的基层组织才是发展较好的。比如，政府对于那些会为当地经济带来巨大经济效益的企业亮绿灯，即使该企业在生产排放上严重违法相关法律或者法规，对当地环保工作的开展造成一些消极的影响，一旦政府对于企业的消防安全监督不到位，那么企业就可以做到对相关问题的熟视无睹和不追究，进而减少甚至取消消防工作的人财物投入，企业内部消防监督检查部门的职能被弱化，隐患风险越来越多，消防事故发生的机率越来越大。第二，对基层消防监督检查的部门人员数量有限，一般消防监督检查人员除了要完成日常消防安全的预防、督察、抽查工作之外，还需要完成消防安全的宣传、项目工作审核验收、消防事故调查等工作，这让原本人力资源不富裕的消防监督检查部门的工作量更大、工作范围更广、涉及层面更大，相关人员难免因为精力有限而忽略消防监督检查工作的细节，这也导致督察工作力量不足的问题更加明显。

2.2开展基层消防监督检查工作的人员素质较低

一般情况下，一个部门的工作质量与部门内员工的个人素质有很大的关系。很多在基层开展消防监督检查的工作人员很多都是直接从部队转业过来的，这部分人员大多是部队中的被提干后的中队任职，工作到规定的年限后直接转到基层消防部门任职，因为生活环境的特殊，他们在复杂社会中工作的业务能力相对来说比较欠缺，个人专业素质有待加强。另外，因为是基层工作的缘故，所以任职干部也更多是从大专院校毕业的学生，他们一从学校毕业就直接投入到消防监督检查工作当中去，对于整个的监督检查体制不熟悉，而且不具备相应的实战工作经验，对于基层消防监督检查的业务并不熟练，在实际的工作过程中难免会出现不同程度的纰漏。因此，基层消防监督检查工作的优化需要改变现有工作人员的专业职业素质，精通他们的业务能力，如果这一问题得不到改善，那么基层消防监督检查工作就难以从根本上得到发展。

2.3基层单位缺乏消防监督检查工作的意识

在我国基层经济快速发展的过程中，涌现出来很多大型建筑、娱乐场所，人们会被里面各种娱乐设施设备所吸引，但是忽略了其中的消防设施设备是否配备齐全和合理，在建筑完工验收的过程中对于消防方面的内容也是得过且过，有的为了节约资金和成本甚至会偷工减料、以次充好，导致建筑本身就存在很大的消防隐患，一旦发生问题根本就没有就近解决的资源配备用来使用。同时，因为是基层的缘故，所以在这种大型建筑和娱乐场所中的人员是非常杂乱的，人们携带的劣质的电子设备、烟头、打火机等这些容易引发火灾的东西就是消防事故发生的根源性物质。另外因为有些人员的个人素质较低，习惯将带有明火的烟头就地乱扔，商摊商贩的电线随地铺置，这都为消防监督检查工作带来挑战。社会人员的消防意识比较薄弱，基层单位、基层组织的消防监督检查工作的意识薄弱，消防工作不能真正落实到实处，这不仅给大众的生活带来安全威胁，还为基层消防监督检查工作的开展埋下困难。

3.强化基层消防监督检查工作的措施

3.1改变对消防监督检查的认识，合理安排人员和工作内容

改变原有的社会发展经济论，重视消防安全在社会发展和居民生活水平提高中的地位，将“消防安全”深深植入基层消防监督检查人员和公众的内心深处。另外，扩大消防部队内部的监督检查岗位编制，为基层消防监督检查工作的开展提供充足的人力资源保障，为工作任务细化提供人力支持。尤其要加大专业对口大学生的提干比例，以此来吸引更多高质量的人才的流入。合理安排工作内容，将工作内容细化，工作责任落实到个人，保证基层消防监督检查工作完成的质量，让每一位员工都感受到慢慢的激励因素和保健因素，更愿意倾注全力投入到基层消防安全维护上去。

3.2完善成长机制，提升监督检查人员的专业能力

基层消防监督检查工作良好开展的关键之处还在于相关人员的职业素质。畅通每一个参与基层消防监督检查人员的成长通道，可以很大程度上提高他们的积极性和主动性。首先，在人员招聘和选拔之际，就要选择专业对口或相近的大学生，还要注意他们的性格要善于与人沟通，而对于经验比较丰富的消防监督检查人员要适当通过拓宽其知识面来提高其业务水平。对于干部人员，就要根据其适岗情况和绩效成绩安排合理的岗位调整和轮换，防止因为干部人员的成长通道不合理造成优质人才的流失。适时组织参与基层消防监督检查人员进行岗位专业培训和岗位轮换，保证整个消防系统的知识更新，切实提高一线监督检查人员的业务水平。另外，大队要做好相关人员的管理与监督工作，强化业务指导意识，可以定期组织开展工作经验交流会，对于工作中出现的问题进行研讨和解决，增强基层监督检查人员自主思考、解决问题的意识，强化能力提升。

3.3加强消防监督检查宣传，营造全民监督氛围

基层的消防监督检查工作本就不是消防部门单个组织的责任和工作，为了全民的正常生活，关于消防的监督和检查需要每一位公民承担起这一份责任和义务。首先要提高公民个人的消防安全素质，那么消防部门、社区就可以强化对居民的消防安全教育工作，通过组织部门人员向各企事业单位、基层组织、居民宣传消防建设信息，宣讲消防工作定期开放的制度，提高大众对消防监督检查部门的认可和信任，同时内心对消防监督检查工作意义的认同，增强警民之家的友谊关系，实现全民积极主动参与基层消防监督检查的引导目标，培养公众的参与、协助意识。专业消防监督检查部门做好企事业单位内部消防监督检查部门的业务培训与管理工作，借助传帮带的方式全面提高组织内部的消防安全意识。还可以在社区举办消防知识竞赛、宣传栏、广播电视、新媒体等多种方式针对大众开展消防监督检查工作知识，尤其借助“消防日”这种国际日来宣传和普及消防技能和逃生基本知识，从消防预防深入到日常监督检查工作，营造全民消防监督检查文化氛围。

4.结束语

基层消防监督检查工作的开展需要来自全社会的参与和支持，强化对基层消防安全的管控工作，不仅是社会发展的需要，更是居民安全生活的保障，消防部门首先要优化内部监督检查人员的配置，还要强化消防监督检查工作的宣传，为全民参与监督检查奠定基础保障。

参考文献

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