党建统领，合力攻坚，建设坚强智能电网—健全电网发展长效机制，提升配电网建设管理水平

党建统领，合力攻坚，建设坚强智能电网—健全电网发展长效机制，提升配电网建设管理水平

江泽灏 胡青海

国网青岛市即墨区供电公司 266200

摘要：党的十九届五中全会指出，改善人民生活品质，提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。

建设坚强智能电网是落实国家电网公司战略落地的有效支撑。大信供电所党支部作为国家电网公司服务民生的基本作战单元，在国网青岛市即墨区供电公司党委的正确领导下，主动作为，适时超前，牢记“人民电业为人民”企业宗旨，积极跟进地方政府规划发展，开展电网建设、运维工作，全面优化提升公司电网供电能力和网架结构，确保电网长期安全稳定运行，有效保障地方经济发展。

一、党建统领，合力攻坚，建设坚强智能电网实施背景

（一）调研先行，正视短板

2017年，即墨撤市设区后，用电量尤其是工业用电迅速增长，电网建设处于“追赶”状态，近几年虽不断加大投资建设，但电网网架相对薄弱现状仍未完全缓解。

青岛即墨大信镇，辖区内各种电压等级的电网密集纵横，是保证青岛市区供电的主要通道，也是市县电网的主要集结点，电网建设、安全运维和民事协调任务重、压力大。

大信镇外向型经济发展很快，近年来，一批省市重点大项目落户于此。随着我国新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果后，我国经济进入“畅通国内大循环，促进国内国际双循环”阶段，2020年大信镇用电量同比增长1.41%，强势逆势上扬，但部分区域电力受限、10千伏线路末端电压低和辖区内变电站未实现“手拉手”互联互通，导致供电可靠率低。

（二）科学投资，保障民生

坚持“基建项目与大修技改相结合、基建项目与市政工程相结合、基建项目和业扩工程相结合、电网一次与二次相结合、电网项目与落实国网战略落地相结合”的工作原则与工作模式，以提升电网本质安全水平为根本，形成统一的问题清单，统筹各类电网投资，加强项目全过程管控，确保投资成效。科学制定投资策略，密切跟踪执行情况，合理把握投资节奏，避免造成浪费，确保用“精准投资”支撑新时代“最好的服务”。

二、党建统领，合力攻坚，建设坚强智能电网机制做法

（一）统一思想，同向聚力

我作为大信供电所党支部书记兼所长，时刻牢记党建统领是护航，为民服务是信念，高度协同是保障，勇于实践是基础，扎实有效推进坚强智能电网建设。

新时代电网建设协同发展势必会带来旧的制度体系、管理标准、工作效率的改变。机制建设的解读宣贯是否精准到位、全所人员是否理解支持是成功与否的基础。实践证明，对一项政策的落实，被动接受和主动实施在工作积极性、质量和效率方面存在巨大差异。因此，强化宣传和引导工作，统一全所员工思想，将更有利于科学统筹配置有限资源、全面提升供电服务能力、更好地服务地方经济发展。

（二）明确思路，恪尽职守

大信供电所党支部重点发挥国网即墨区供电公司党委“电网建设攻坚年”活动的管理载体作用，将活动与全年电网建设任务紧密结合，抓好组织实施阶段的工作落实，使计划制定、开工准备、建设实施和验收投产各环节无缝衔接；对外充分发挥政府主导的工程前期工作协调机制作用，对内强化部门党支部间横向协同，高效联动处理电网与铁路、公路、园林、水利等行业协调问题；严把关键环节和隐蔽工程验收，利用旁站监督、质量抽查等手段保障验收、整改质量，确保工程顺利投运。同时，将加强对电网建设各阶段过程管控，并及时总结经验、研究制定改进提升措施、固化成果，健全电网建设长效机制。

（三）人民电业，牢记使命

大信供电所党支部践行“人民电业为人民”企业宗旨，不忘初心，牢记使命，秉承“助推客户成功就是潜在的市场”理念，开辟重点项目建设用电绿色通道，优化政府重点大服务项目，主动靠前服务，对客户的用电负荷需求实行动态管理，滚动编辑电网规划。

同时，建立健全与政府、客户之间信息实时畅通机制，通过主动走访、不定期走访重点大客户，现场帮助客户解决用电问题，推广新技术，指导客户改进生产工艺，优化用电方式，实现绿色能源输送的转型，并促使三方之间市场信息、节能减排政策、用电政策、电网运行、客户生产经营等信息实时互动，实现信息共享，确保电网的稳定运行。

三、党建统领，合力攻坚，建设坚强智能电网工作模式

大信供电所党支部发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，运用好“区岗队”等载体，围绕电网协调发展、提升电网智能化水平、提高新能源消纳能力、提升乡村电气化等供电所层面主要战略任务，开展广泛攻坚。

（一）政府主导，顺势而行

国网即墨区供电公司党委协调成立政府区长“挂帅”的电网建设指挥部，形成“政府-供电-镇街”三位一体电力建设协同机制，实行“工单式”挂牌督办，变“电力企业被动协调”为“政府主动调度”。在政企联合推进、项目前期和工程前期衔接、工程建设和生产经营衔接等四个方面下功夫，促成区政府成立全区电力基础设施建设工作小组并召开工作会议，分管副区长统筹协调所辖区域内电网建设项目，形成政府、公司间的电网建设沟通“立交桥”，确保各级电网工程快速落地；并将项目提前纳入到了全区基本建设类投资项目库中，每月月初由发改部门牵头对项目进度进行管控，督促政府各单位依照责任分工开展各项工作，月底由区政府督查室对当月政府部门工作完成情况进行考核。

（二）主动作为，靠前服务

大信镇区位交通方便，菜鸟物流、青岛国际职教城、向阳湖乡村振兴等一批省市重点大项目纷纷落地，用电负荷猛增。

大信供电所党支部在公司党委的指导下，主动作为，靠前服务，积极对接大信镇政府，滚动编辑电网规划，预估电力负荷增长趋势，预留电网发展空间。同时，加强工程前期工作质量管理，落实各阶段参与各方工作责任，杜绝因前期深度不足、把关不严、征求意见不充分等， 导致工程建设实施过程中出现变更、影响工程按期投产等问题的发生。

（三）支部联创，健全机制

健全协调机制，找准权证办理“快车道”。大信供电所党支部开展了党支部与村委支部共建联创，实施“党员入户民事协调工作机制”和“面对面沟通机制”，开展党支部与全面梳理、规范建设工程规划许可、消防验收等手续流程，明确分电压等级办理方式，主动与消防等部门对接办理方案，全面提高办证效率。

（四）优化配抢、夯实基础

加强配网运维，采取“负责人+网格化”制管理模式，建立线路、台区及末端客户停电信息统计台账，对2个月连续停电达到2次及以上客户进行重点管控，邀请村委委员、社区网格员共同进入服务宣讲队，提前化解停电意见17件。坚持“不停电就是最好的服务”理念，针对往期统计电网薄弱点，完成34个台区改造、分割，解决电网侧隐患47处，有效提升局部电网供电能力。先后实施“带电转负荷”和2次“微网发电带电作业”，共保障了21个台区、4726个高低压客户无感知连续供电，实现检修作业“负荷零损失、用户零感知”。

（五）总结短板，稳步提升

根据迎峰度夏期间设备负荷状况，根据轻重缓急原则，春节前计划对频繁停电、重过载的26个台区进行治理改造，减少故障停电次数及低电压客户数量，剩余问题结合2021年工作，有序整改，切实提升客户用电满意度。

四、党建统领，合力攻坚，建设坚强智能电网机制效果

（一）互联互供，供电可靠

做好了大信供电所辖区5座变电站线路拉手互供。完成了10千伏大信、龙海、陈家、乔辛、乔辛乙线等线路的“手拉手”互联改造，形成电网“区域供电清晰，纵横联络互供”的供电模式，使负荷分配更加合理，线路网架联络得到进一步加强，将有效缩短配电线路故障停电时间，减少停电次数，大幅提高配网的供电可靠性和快速恢复供电能力。

（二）固化经验，统筹安排

强化施工过程管理，实现工程建设进度目标。围绕竣工投产目标，强化过程管控，细化工程建设计划，层层落实建设任务，加大人力机具资源投入，确保全面完成各项建设任务。发挥指挥部现场指挥协调职能，依托属地政府、各职能单位，形成良好沟通机制，组建强有力的现场建设管理机构。按照里程碑计划，优化建设工序和施工组织。坚持日控制、周平衡、月攻坚，重点抓住关键环节，强化对工程进度有效控制。提前查找制约工程建设的关键环节，保障工程建设有序推进。

（三）跟踪服务，优化营商

优化供电服务，全力服务区域重点工程。紧密结合全区招商引资项目和重点工程项目对电力的需求，主动对接，跟踪服务。围绕全区乡村振兴战略产业发展、基础设施、公共服务等项目，全力推进电力迁改工程和重要项目报装工程提速。积极支持绿色家居、休闲旅游、生态农业等绿色产业发展，开辟业扩配套电网建设绿色通道，优先提供政策指导、技术咨询、业务代办等一站式增值服务，让全区招商引资和重点项目“落得下、落得快、落得好”。

（四）广泛宣传，形成共识

更加重视沟通交流宣传，营造和谐建设环境，做好新闻宣传和品牌传播工作，及时总结电网建设、服务优化营商环境中的先进典型，通过传统媒体、自媒体等进行选树宣传，取得政府和人民的理解、重视和支持，取得广泛共识。

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