城乡规划过程中实现可持续人居环境研究

城乡规划过程中实现可持续人居环境研究

池浩

哈尔滨市城乡规划编制研究中心（黑龙江哈尔滨） 150000

摘要：随着城市化进程的不断加快，我国城乡人口数量开始逐年递增，大量的人口流动为城市交通的发展带来了机遇的同时也具有挑战，满足人口增加后的城市交通需求，并提升城市土地资源利用率，乃是增强城乡居民生活环境舒适度的重要手段。为此，在城乡规划过程中需要引入可持续发展理念，进而在此理念引导下来探究可持续的人居环境建设问题，这样才能为人们营造出舒适、安全与健康的生活环境。基于此，本文将对城乡规划过程中实现可持续人居环境进行深入研究，以供相关人员参考。

关键词：城乡规划；可持续人居环境；策略

在经济增长带动城市发展的时代背景下，人们的生活质量得到了有效提升，所以对于城乡规划的要求也就变得越来越高。尤其是在可持续发展理念的不断影响下，人们对于城乡规划中实现可持续人居环境建设的重视程度也在提升。想要建设出可持续人居环境，我们就不能忽视用地紧张问题以及人口增多问题，这二者对于城乡规划过程中的可持续人居环境实现具有阻碍作用，进而可能会影响到城乡经济的快速发展。因此，就要保证城乡规划具有科学性、合理性、可靠性与高效性，这样才能为可持续人居环境构建带来积极帮助，进而促使人们的生活环境始终处于稳定安全的状态中。

1、我国城乡规划发展现状

改革开放以来，城市的数量和规模不断扩大。虽然它们在一定程度上更好地满足了人们的物质文化需求，但也对人们的周边环境造成了一定的负面影响，如城市交通拥堵和配套基础设施。满足持续增长的需要是困难的。党的十八大以来，城乡规划建设一直被视为惠民改革的一项重大举措。为此，党中央专门召开了中央城镇化工作会议。城乡规划的本质是城市资源的合理平衡。中国特色新型城镇化建设的首要任务是深入推进新型城镇化，为城镇化发展提供良好空间。积极学习中央政府的精神，结合各省的实际情况，提出全省自己的城乡规划方案。同时，要求各省积极扩大区域中心城市发展，加强和改善县级市，大力发展小城镇。

2、城乡规划中可持续人居环境构建的重要意义

在城乡规划过程中，可持续生活环境的建设是一个重要课题。一个好的规划方案可以为相关规划工作提供重要的依据和指导，使建设资源得到有效利用。帮助规划区的人们实现与自然的和谐，改善规划区的自然生态环境。在构建环境友好型社区的过程中，传统的方法和措施都具有较强的时效性。因此，我们可利用城乡建设的机遇，在城乡规划中有效运用相关的可持续人居环境建设方案。

3、城乡规划过程中实现可持续人居环境的有效策略

3.1以人民为中心，坚持改革创新，提高人居环境质量

　　在城市整体层面，要在大尺度上了解不同人群的共性需求，新加坡重建局收集各类关于市民、设施、服务等实时动态信息，在信息平台上分析城市中人群的活动和需求，研究在通勤、服务、市政、职住关联等方面的动态关系，精准找到很多需要改造和完善的城市设施和服务供给，以此制定出年度和近期建设规划和行动方案。

　　比如，发现城市人口年龄结构和分布发生明显变化，中心城区老龄化，郊区新市镇年轻小家庭化，以此制定调整过去按平均指标配置的公共服务设施，调整合并中心城区的基础教育资源，改造成为老年服务设施，并在住宅、公共环境上增加适老化改造的投入计划和行动。在郊区新市镇建设规划中，补充了托幼中小学校、丰富多样的商业文化中心、郊野公园，以适应年轻家庭的需要。

3.2以问题为导向，认识并不断解决各类城市病和城市的短板，提高人居环境质量

十八大以来，习近平总书记多次指出要解决好“城市病”问题，要建设没有“城市病”的城市。在30多年高速城镇化的粗放扩张发展建设中，我们留下了大量的城市短板问题，客观上说这是阶段性问题，既有规划的问题，也有建设的问题和管理的问题；既有发展政绩观的问题，也有政策和专业技术问题。

　　以问题为导向，首先要找到问题和找准问题，其实找到和找准问题很复杂很难，必须要从现象到原因和根源，有宏观和整体问题、有局部和具体问题，有系统性问题、有重点问题。找到和找准问题，是我们解决问题、治疗城市病的基础和依据。

针对试点城市突出的问题，因地制宜制定建设规划和行动方案，不能超出发展阶段和实际情况；城市政府整体统筹。针对问题，系统和整体地研究建设项目，制定建设规划，统筹项目库，改变了以往各部门各区分项目分资金的、碎片化的城市建设方式。比如城市生态环境是一个整体系统，修补项目是在生态系统整体规划上统筹安排的，科学性和有效性大大提高；城市基础设施、公共服务和公共环境的修补改造，围绕功能完善和居民意愿，系统制定建设规划和项目计划，城市改善提升的效率和效益大大提高。

3.3以社区为切入点，通过老旧小区改造等城市更新改造工作，提高人居环境质量

社区是城市管理治理的基本单元，习近平总书记多次对深入推进社区治理创新，下好城市规划建设管理的“绣花功夫”提出了很高的要求。在中央城市工作会上提出要加快老旧小区改造，不断完善城市管理和服务，让人民群众在城市生活得更方便更舒心。我国的城镇化率接近60%，城市发展建设模式已经从外延扩张向内涵提质转变，进入对存量提质增效阶段，城市建成区的改造完善，已经成为我们的主要工作任务。

老旧小区改造是民生、民心工程，也是发展工程，还是构建共建共治共享的社会治理格局的重要抓手，是城市有机更新、社区治理、改善人居环境工作的有效切入点。围绕老旧小区改造工作，大量的城市公共产品供给和管理服务都在社区这个城市最后一公里基层单元上被链接起来，如安全技防、快递接收、托幼配套、社区养老、停车场、社区活动场足球场、生活垃圾分类、水电暖气热信供给、海绵城市改造，等等。

　4结语：

总而言之，可持续人居环境的建设并不是一件容易的事情，其建设过程中涉及到了环境保护与经济发展，但这二者在城乡规划建设中是存在着巨大矛盾的。为此，国家应该制定一些健全的城乡规划建设制度，并不断提升建设人员的环保意识，落实好习近平总书记的指示精神，以最先进的理论指导城市可持续发展和人居环境的改善，实现活力城乡、美好人居的目标。

参考文献：

[1]城乡规划主旋律:依法、民生、低碳[J]. 李兆汝. 中国建设教育. 2010(Z1)

[2]可持续发展理念下的城乡规划工作探讨[J]. 陈云利. 居舍. 2020(08)

[3]技能提升诉求下“城乡规划分析方法”教学内容探索[J]. 吕园,刘冬,邱月,来朝旭. 西部素质教育. 2020(03)

[4]人文地理与城乡规划专业相关课程联动的实践教学体系的构建[J]. 李富祥. 知识经济. 2020(10)

[5]改革开放以来中国城乡规划高等院校协同创新网络研究[J]. 刘晓畅. 规划师. 2020(11)