烟草企业物流环节重点相关方安全管理模式探索

烟草企业物流环节重点相关方安全管理模式探索

王雅琳

河南中烟工业有限责任公司南阳卷烟厂，物流分中心，河南省南阳市新华东路 6号， 473000

摘　　要：

随着我国市场经济的不断发展，国家、社会、行业对安全生产的关注越来越高，生产力的进步以及社会大分工、大协作的生产方式的提高，使得几乎所有的生产经营单位都要使用相当数量的相关方人员来从事部分生产活动，而相关方在为企业提供生产服务时也将其自身的安全风险带入企业的生产体系，给企业安全管理增加了不小的难度。企业和相关方在安全生产上已经形成一个紧密的利益共同体。 近两年，河南中烟工业公司提出了“持续改革推进，建设现代物流”的发展目标，逐步实现了全省“集中管理、统一运作、分散作业、多点协同”的物流管理模式。在这种新的模式下，物流分中心的安全工作变的更为重要。那么如何在公司提出的“精管理”的要求下，根据卷烟企业物流工作特点和面临的相关方众多的安全现状，切实有效地建立一套针对相关方安全管理的模式，笔者就这一问题进行了深入探讨。

关键词：物流；重点相关方；安全管理；模式

正文：

随着我国市场经济的不断发展，国家、社会、行业对安全生产的关注越来越高，生产力的进步以及社会大分工、大协作的生产方式的提高，使得几乎所有的生产经营单位都要使用相当数量的相关方人员来从事部分生产活动，而相关方在为企业提供生产服务时也将其自身的安全风险带入企业的生产体系，给企业安全管理增加了不小的难度。企业和相关方在安全生产上已经形成一个紧密的利益共同体。

因此，对相关方的安全管理能力成为了现代企业可持续发展的一个重要保障，也是企业竞争力的直接体现。

近年来在烟草行业内所发生的很多安全事件多与相关方有关，特别是承担着烟草企业多数业务的物流部门，安全上更是与相关方密不可分。因此，提升对相关方安全管理的水平，探讨研究出相关方安全管理的全新模式具有重要的现实意义。

作为烟草企业的物流管理部门，承担着企业生产原辅材料、成品、备件的接收、装卸、储存、养护、发放、搬转等工作，在整个物流业务流程中，产生了很多相关方，特别是搬转装卸、运输、原料熏蒸养护在相关方安全管理中难度最大、也最为重要。

1　重点相关方安全现状。

1.1装卸搬运

由于诸多原因，在烟草仓库长期作业的搬运装卸方自我安全管理和控制能力较为薄弱，人员安全素质、意识不高，流动性大，日常管理松散，整体水平较低。

1.2烟叶熏蒸

烟草企业的原料仓库每年的春季和秋季都要请专业公司对仓库烟叶进行熏蒸养护灭虫，目前的烟叶熏蒸养护公司，除了部分技术人员专业素质较高，大部分作业人员素质不高，自我防范能力较差，很多之前都是农民工，并且人员不固定，因此，在安全管理上难度较大。

1.3物流运输

企业日常的运输任务主要由签约的运输公司承担，运输量大、运输频次高，平均每天至少5-10辆车出入各仓库，省内、省际间运输非常频繁，然而运输司机不固定，进入库区后流动性大。因此，不管是运输车辆还是运输司机都给安全管理带来了一定难度。

2　“131”安全管理模式

针对现状我们剖析问题，逐步认识到，要想真正实现相关方安全管理的突破，必须推进体系化的管理思路。把相关方当做自己的职工，纳入物流部门日常管理，规范安全管理流程，明确相关方安全管理要求。在经过反复讨论之后，我们提出了“131”安全管理法：即按照“一体化管理思路”，运用“安全教育”、“监督沟通” 、“全面考核”三种手段，建立起一套相关方使用、考评、择优的良性竞争机制。

3　主要做法

3.1一体化管理思路 把重点相关方纳入日常工作进行一体化管理。

3.1.1制度保障

首先通过现场观察、调研分析，综合当前物流仓库、就搬运装卸、烟叶熏蒸、车辆运输三方面相关方目前存在问题展开讨论，识别出管理的弱点和难点。通过完善合同、建立规章制度、考评标准、理顺流程等措施大力推进相关方安全管理，彻底解决存在的难点问题。

其次根据《相关方管理规定》劳务管理规定及相关法律、法规，及时向企业法律顾问征求合同签订条款的合理合规性。完善了各种安全协议，进一步明确了各业务相关方的安全责任，消除法律纠纷隐患。

最后依据各级管理规定，结合实际情况，制定实施《物资装卸搬运管理规定》、《劳务用工管理考评办法》《熏蒸养护管理办法》《承运商管理办法》等相关管理制度。从管理职能、工作流程入手，理顺了各业务作业流程，优化了熏蒸养护、装卸搬运作业标准，特别制定了搬运装卸考核评价的细则，稳步实现各业务的系统化、规范化管理。

3.1.2统一流程

结合日常各环节工作实际，对物流各模块作业流程进行细化、改善，使各业务模块装卸搬运作业流程明晰、直观，按照流程节点全过程无盲点进行安全管控。通过流程统一管理后，资源进行整合，避免了单个仓库突击作业、疲劳作业，消除了

3.2三种手段

3.2.1安全教育

组织物流各仓库相关搬运装卸作业人员学习《装卸作业安全管理办法》、《劳务用工管理考评办法》等内容，熟知各业务模块作业流程及标准。

在熏蒸养护作业前组织养护公司人员进行安全交底教育， 让相关方作业人员对作业过程存在的危险和防范措施做到了然于心。

对于运输相关方，一是要求其在聘任司机时严格把关，留存相关资料备查；二是联合运输相关方对相关方司机进行安全教育，学习相关道路交通安全知识和企业相关方安全管理规定。

3.2.2监督沟通

各物流仓库人员按照相关管理制度，对装卸搬运作业过程进行监督监管。发现作业过程中安全、服务等违反管理制度或达不到标准的，或装卸搬运人员因自身原因造成无法按时作业或出现违规行为的，当场予以纠正、整改；成立的物流人力搬运保障组按时组织月度装卸搬运劳务用工工作质量评价，考评结果纳入月度劳务用工费用核算。

在熏蒸养护过程中，严格工作程序，按流程节点管控，认真遵守相关管理规定的要求，切实执行各项制度，完善管理措施，加强过程监管，对在检查中发现的问题与熏蒸养护方认真沟通，研究整改措施，督促作业方进行整改。

对于运输相关方，结合其工作特点，半年组织一次座谈，从运输安全现状、存在问题进行讨论剖析，同时对运输公司提出安全要求，通过定期的沟通交流，一些一直以来存在的问题得以解决，职责得以明晰。一是划定装卸现场，运输车辆进入装卸场地作业时，由仓库专人进行现场监督管理。二是对于外来运输车辆随车人员，除了在仓库门口设置入库须知告知其安全注意事项，还专门设立外来人员休息区，杜绝了在作业场地随意穿行、休息的安全隐患。

3.2.3全面考核

在日常工作中，各个仓库按照相关管理制度，对重点相关方进行监督监管。发现作业过程中安全、服务等违反管理制度或达不到标准的，或作业人员因自身原因出现违规行为的，当场予以纠正、整改；每年年底定期组织相关人员对于重点相关方开展相应的安全绩效考评。

3.3一套机制

通过对相关方进行重点管理，不断健全完善考评内容，加强考核，将评价结果作为依据纳入下一轮公开招标评分。一旦出现安全事故，列入“黑名单”，设置“退出机制”，下一年不得参加招标项目。

随着重点相关方131安全管理模式的逐步开展和持续完善，各项措施的有效实施，变分散管理为集中管理，健全完善管理机制，强化逐级监管责任落实，持续推进管理，相关方安全受控水平得到了明显提升，逐步建立起一套相关方使用、考评、择优的良性竞争机制。

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