论述工程量清单计价模式下的工程造价风险管理

论述工程量清单计价模式下的工程造价风险管理

史玉尊

青岛建设集团有限公司 山东省青岛市 266000

摘要：随着经济的不断发展，工程量清单计价已成为招投标文件中的一部分，工程量清单计价的管理模式可以有效的减少建筑项目的投资成本，人们不断对其加强管理和研究的过程中，工程造价在投资方面有着越来越高的地位。

关键词：工程量清单；工程造价；风险管理

引言

工程量清单计价作为当前国际上较为通行的计价方式，简单来说就是由投标人按照招标人提供的工程量清单进行自主报价，将工程建设施工中所需的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等确定下来。这种计价方式在实现风险有效分担的同时，也增加了工程造价的不确定性，如材料市场价格波动、工程量偏差、工程量清单缺项等，都可能会对工程造价造成影响，并给工程带来造价风险，而面对这些风险，采取相应的工程造价风险管理措施自然也是十分必要的。

1工程量清单基本概况

工程量清单主要指的是包括工程项目在内的分部项目、措施项目、其他项目内容以及所对应的数量明细清单。工程量清单中包含的项目内容就是该项目工程需完成的工作任务，包含了内容、特征描述等，因此必须采用整体研究方式进行分析。工程量清单具有以下方面的作用：（1）工程量清单是项目工程招标人和工程造价评估机构重要的依据，也是估算工程资金投入的基础。（2）工程量清单是招标协议中主要的组成部分，投标人根据招标人列举的工程量清单进行造价控制，并提出预期的工程造价结果以供招标人选择。（3）工程量清单最终反映在项目工程的性质、数量以及特征等方面。（4）工程量清单是编制项目设计书等的基础，因此必须合理地编制工程量清单。工程量清单编制过程必须注意以下内容：（1）工程量清单的编制工作必须结合实际情况，对拟建工程规模、工程地质条件、质量要求等方面进行综合分析，拟建合理的清单。（2）若工程项目需要分成若干分部项目，必须根据项目内容合理划分，并明确不同项目之间的分工内容。（3）工程量清单编制过程中必须遵循清晰明了的原则，保证制定的工程量无争议。（4）对具体的工程项目材料等价格进行确定。

2工程量清单计价模式下的工程造价风险

2.1市场化风险

在市场化大背景下，工程项目建设所需要的各类建筑材料价格受市场因素影响较大，导致市场价格呈现出明显的波动状态，增加了工程项目的造价管理风险。投标人在工程造价过程中一般根据工程量清单和市场价格确定造价，但是施工是一项长期的过程，后期一旦出现价格波动变化，就会直接影响造价成本以及最终的收益，增加了工程造价的管理风险。

2.2降低低成本投标的风险

在竞标项目时，承包商的代理机构通常会以低价原则中标。在每个项目中，承包商通过调整组织结构和优化资源分配，根据实际情况确定成本价格，其中提议的报价必须大于成本。在实际的申请过程中，公司通常会降低报价以赢得投标工作。但是，没有基于成本价的报价，即使中标后，成本管理的风险会更高。

2.3施工合同相关风险

在工程量清单计价模式下，施工企业虽然需要按照工程量清单来完成投标报价，但整个工程项目的实际施工却需要按照施工合同来进行，如果施工企业在中标后未能做好施工合同的签订与管理工作，那么工程造价风险也会随之出现。例如在工期较短的工程中，建设单位通常会选择与施工企业签订固定总价合同，在合同签订后，由于工程总施工造价已经无法更改，因此无论实际施工造价出现了怎样的变动，只要超出合同规定的固定总价，都会给企业带来不同程度的工程造价风险。

3工程量清单计价模式下的工程造价风险管理策略

3.1重视材料市场调查

在工程量清单计价模式下，因施工材料价格波动所导致的工程造价风险十分常见，且很难完全规避，因此在工程造价风险管理工作，施工企业还需立足材料市场调查来尽可能降低此类风险的发生几率，并采取相应的风险应对措施，以降低风险可能造成的影响。从具体措施上来看，由于施工材料的市场价格在整体上趋于稳定，任何市场价格波动都必然要遵从市场规律，因此企业只要能够对施工材料市场进行持续性深入调研，并根据相关市场调研信息来对未来一段时间内的材料价格展开预测，就能够预见到可能发生的大幅度材料价格波动，并以此为依据对投标报价进行调整。另外，企业还可以选择与施工材料供应商建立固定的合作关系，并通过签订长期合同等方式来构建稳定的材料供应链，这样合同期内的企业施工材料采购成本不会受到市场价格波动的影响，工程造价风险也会随之转移到材料供应商。

3.2合理编制工程清单

工程量清单会涉及到所有工程项目，属于整体性的规划方案，实际进行清单的编制中需要充分考虑到施工过程的全过程分工。与此同时，还需要结合相关的应用程序有效地把握到项目的重点情况，做好施工安排和施工技术的应用。尤其是对于其中一些具体文件和数据要进行有条理的保存和划分，确保项目特征能够完整描述，具体到施工措施的内容则更应当足够具体仔细处理。现在社会条件下工程量清单编制通常都是由委托相应工程造价公司完成的。这样一来，工程量清单的项目特征描述以及是否准确都会和选择的造价公司有着直接的关系。而这些企业在招投标过程中，认为自身并没有认真核实工程量的义务，导致工程造价完成之后，施工过程有着一定的造价风险。从这点出发，招标的控制价格可以让招标人在编制工程量清单过程中就要充分认识相关工作内容，确保投资金额的各项落实能够具体化，进而提供较为真实的资金计划。

3.3实施成本管理

对于建筑公司而言，零件清单的准确性和完整性对于管理工程造价风险非常重要。为了避免因工程量清单计价模式缺陷而导致的各种工程造价风险问题，公司应建立专业的项目成本管理团队，向具有深厚成本资质的专职成本工程师学习，及时检查组装和招标人员提供的工程量清单计价模式。分析清单中的缺陷，以使公司及时对其进行消除。如果投标价格合理，则当然可以避免与项目成本管理相关的风险。

3.4提高合同管理意识

与施工合同相关的工程造价风险通常都来源于施工企业对合同管理缺乏重视，因此在工程造价风险管理工作中，施工企业还需提高自身的合同管理意识，从合同签订、合同执行监管、合同结算等多个环节入手，采取有针对性的风险防范措施，以实现对工程造价风险的有效控制。例如在合同签订环节，应采用示范文本，并对各种专用条款做出细节解释，确定合同双方风险分担范围，以免因合同条款不清而出现纠纷。

3.5建立费用管理团队

对于建筑公司而言，零件清单的准确性和完整性对于管理工程造价风险非常重要。为了避免因术语的缺陷而导致的各种工程造价风险问题，公司应准备专业的成本管理团队，及时将清单的缺陷告知招标人员，以免公司零件清单中出现任何的缺陷，因此可以避免工程造价管理中的相关风险。

结束语

工程量清单计价相对于之前的定额计价方式有着显著的优势，可以有效的进行动态控制，实现对造价全过程的有效管理，是一种结合了我国实际国情的有效计价模式，可以进一步提升造价管理水平，进而促进建筑行业的发展。

参考文献

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