公路工程质量监督检查新方式分析

公路工程质量监督检查新方式分析

李青萍

身份证号： 45213019890927 ****

摘要：“双随机、一公开”模式与“四个清单”的提出，为公路工程质量监督检查工作提供了新的借鉴思路。基于提高公路工程质量监督管理水平的目的，针对此课题做了简单的论述，围绕当前存在的问题，提出了优化方法和策略，共享给相关人员参考。

关键词：公路工程；质量监督；检查新方式；分析

引言

据交通运输部门统计，截至2019年末全国公路总里程达到501.25万km，同比上年增加16.6万km；全年完成公路建设投资21895亿元，同比增长2.6%。在公路总里程持续增加的背景下，对于公路工程施工质量提出更高要求，监管部门需明确质量监督检查流程要求、掌握新的监督检查方法，提升督查工作水平。

1公路工程质量监督管理中的存在问题

1.1材料选择与利用问题

从质量监督管理实践来说，常见材料质量没有达到标准的情况。公路工程的建设，使用的原材料为整个施工活动开展的主要对象以及载体，同时为构成公路工程建设的主体以及基础。具体实践中，部分企业为了获得更多的利益，违法规定，使用质量不合格但是价格低廉的材料，进而引发质量问题或者留下质量隐患，威胁着工程人员的生命财产安全，甚至引发恶劣后果^[1]。

1.2质量管理制度问题

从公路建设的角度来说，质量监督管理工作的开展，需要相应的质量管理制度规范和指导。目前来说，虽然我国公路施工管理制度和体系，有了很大的完善，颁布了很多法律法规加以规范，不过公路工程建设中，未能结合工程实际情况制定相应的质量管理制度，尚无法达到社会发展的基本需求。部分企业不注重质量的控制，缺少具体的质量控制目标，采取的质量监督方式方法不先进，影响着工程建设的效益，需要加以完善和优化。

2新督查方式在公路工程中的具体应用

2.1随机取样

随机取样是遵循随机性原则的一种抽样方法，即在样本总单位中随机抽选部分单位作为研究样本开展具体调查，根据抽测样本结果推断出相关指标，实现对总体的检查与评价。在实际监督检查工作中，由督查人员结合公路项目实际情况完成单元样本的编制，组织项目建设方或施工方负责人完成样本抽取，并由工作人员参考《督查任务清单》进行样本检查，留存过程记录资料^[2]。

2.2现场督查

在开展现场督查工作阶段，首先由督查组成员组织项目相关主体召开工作会议，在会上针对督查工作参考依据、采用的督查方式及具体工作内容等进行详细介绍，并结合公路项目具体情况组织开展随机取样，完成《督查人物清单》的编制；随后召开督查组会议，在会上由各督查组的督查人员对其工作内容、实际检查情况进行说明，参考督查过程留存的影像资料进行工作进展的研究与讨论，明确工程项目存在的质量问题及其严重性，由督查组组长结合行业专家意见确定最终的问题整改意见；接下来联合项目参建方召开反馈会议，针对现阶段督查工作实施情况进行介绍，由项目负责人针对检查中发现的各项质量问题做出补充说明，并在《质量问题清单》上进行签字确认；最后由督查组根据质量问题的性质与严重等级进行分类，针对严重性较轻、易于整改的问题下发《现场纠正通知单》并督促其现场整改，明确项目名称、问题部位及整改时限等具体内容要求，针对重大质量问题则需召开专题会议、商讨具体处理意见，依据《督查情况通报》进行具体处理与处罚。

2.3问题整改落实

待完成现场督查后，由督查组提交工作汇报，针对检查记录、随机抽样记录与“四个清单”等督查资料进行系统核对与检查，完成文件资料归档，并明确下一阶段的工作建议。同时，与行政机关建立联合工作机制，将行政处罚手应用于执法实践环节，利用行政处罚手段打造法治质检，在质量问题或违法行为发生前实行重点问题预警与监管过程预警，在质量问题或违法行为处置后建立回访机制，更好地提升公路工程质量监督建设水平^[3]。

2.4引入质检新方式

2.4.1引用第三方质检

引入第三方试验检测是营造项目公平环境、提高质量控制水平的新举措，对此需依据交通运输部门实施的公路工程结构第三方检测和检查系统的计划要求，明确第三方质检的内容与责任，加强对第三方机构的动态管理、提高其专业水平与服务意识，并引入国外机构、私营企业营造良好的市场竞争格局，借此更好地提升公路工程质量监督检查水平。

2.4.2应用现代科技手段

采用现代科技手段能够实现对公路工程施工质量的科学评估、提高对隐蔽工程的质检管理水平，例如采用X射线、红外线与超声波检测技术进行路面断裂带位置、断裂直径等参数的判断，生成红外热图像，实现对断裂面广度、深度与路基厚度等指标的精确探测；采用探地雷达检测技术进行无损检测，可实现对底层路面结构、路面铺设材料的有效判断；引入光纤传感器试验检测技术，可收获较好的抗电磁干扰效果，且设备体积小、便于携带，为质量检测工作创设便捷条件。

2.4.3落实信用评价管理

通过基于灰色系统理论与层次分析法建立公路施工企业信用评价指标体系，将企业能力、经营与盈利能力、资金能力、履约水平、奖惩及社会责任均纳入指标体系中，可实现对企业信用评价的量化管理，完善企业信用档案的建立，规范企业履约行为、降低履约失信比率，为公路工程施工建设质量提供保障。

3.3路面养护施工阶段造价控制

高速公路路面养护工程造价控制已经存在比较清晰完善的制度体系，规定以招投标方式来确定施工单位，并且以工程量清单为基础，来促使整个养护过程能够在规定时间内保质保量完成，杜绝发生受工期延误影响产生额外支出的情况。面对市场材料价格变动带来的风险，可以提前在造价合同内增加材料调差条款，将材料价格波动限制在一定范围内，最大程度上来规避价格风险。并且，要落实现场施工监督，安排专人进行管理，做到对材料单价、数量心中有数，且要尽量避免施工变更，以免因为工程量变动产生更多造价^[4]。

4公路工程质量监督管理问题的优化措施

4.1积极构建完善的质量监督体系

从外部监督的角度来说，构建多层级的质量监督管理体系，细化监督管理范围以及监督管理职责，依据公路工程投资额和建设规模等，做好质量监督需求分析，配置充足的监督力量。运用分级监管以及协同联合监管等方法，落实质量监督管理工作。从内部监督的角度来说，要按照质量监督管理工作要求，组建由项目部经理负责、各个部门人员参与的监督体系，发挥监理力量，形成强有力的质量监督力量。

4.2制定完善的管理制度

制定完善的监督管理制度，细化质量监督的职责和内容，高质量落实技术监督工作。目前来说，公路工程生产积极推广应用新技术和新工艺等，使得质量管理工作，面临着重大的挑战，因此要做好严格的把控，更新管理制度内容。基于质量监督管理实际需求，要加大质量监督管理人员的培训和培养。制定完善的业务培训计划，组织开展业务培训以及继续教育，使其能够掌握新知识和新技能，高效落实公路工程质量监督管理工作。

结论

综上所述，通过引入第三方质检能够提高公路工程质量检测水平、强化监督力度、维护公平竞争格局，采用超声波、光纤传感器等先进技术与仪器有助于提升质检监督结果的科学化水平，落实信用评价管理制度可有效规范公路建设企业、施工企业的履约行为，借助多方主体联合监督拓宽质量监督检查广度、提升行业整体管理水平，维护公路工程建设市场的规范化运行与持续健康发展。

参考文献

[1]何斌.公路工程质量监督管理[J].居舍,2019(27):134.

[2]马帅,闻静.论公路工程质量监督检查的新方式[J].河南建材,2019(04):147-148.

[3]肖小彬.公路工程质量监督管理措施研究[J].设备监理,2019(07):22-23.