邻近重大危险设施的城市更新项目安全风险控制

邻近重大危险设施的城市更新项目安全风险控制

周攸

上海华谊集团房地产有限公司 上海 普陀 200333

摘要：随着我国经济与科技的不断发展，现如今城市化的建设已经凸显成效，但不可避免的是一些具有危险项目给人们与政府财产所带来的危害，那么如何才能对这些危险项目出现的几率加以评估和防控已经成为政府所要重视的任务。本文先阐述了油气库区与城市更新项目主要的风险分析、事故后模拟计算与分析以及个人风险与社会风险分析这几个方面，然后又对邻近重大危险设施的城市更新项目安全风险控制建议展开讨论，并提出了个人的见解。

关键词：重大危险设施：城市建设：项目安全：风险控制

引言：城市因为长时间的风吹日晒很多外部因素导致部分地球出现老化，在局部区域对城市进行改造和完善已经成为我国进一步发展的必然趋势。而对于城市更新项目就是在原有传统文化建筑的基础上已经无法满足于新时期下社会生活中城市建设，这其中包括旧的工业、商业以及住在住宅区等，都需要科学的整理和功能性改造才能实现健康城市的水平。在进一步的经济发展背景下，现如今我国的城市化建设不断深入，但是能够用于建设的土地却越来越少，以前邻近重大危险的各方面设施已经收到多方面的反响，因为这其中包含着很多易燃易爆和有害物质，再加上现有的环境发生改变，所以安全问题逐渐成为社会各界人士所关注的重点。

与此同时，在人们物质生活得到提升以后，邻近重大危险设施的城市项目更新越来越多，各地区政府部门也对此加强了重视，有相关的法律指示一些没有强制进行的安全评价设施但是却有着一些危险因素且与城市生活有影响的项目，需要实施安全评价，相关的监督管理部门要对这些设施定期的抽查和审批。根据相关的文献阐释，目前城市更新项目和邻近重大危险设施之间的安全风险控制工作在各地区工作展开并不多，这是需要各地政府加以重视的^[1]。

1. 油气库区与城市更新项目主要的风险分析

对广东的某地区汽油库调查分析它的占地面积约为38万㎡，南面环海其它三面环山。这个汽油库范围中含有三个存储汽油的企业，他们会把一些危险源头实施分级，就像邻近汽油存储区是以有居民楼或者是商业区，这里的人数范围是有限制的。而电厂的城市更新项目与邻近重大危险设施之间需要有固定距离，不能让危险的因素对汽油库存区产生影响的基础上再去对项目更新，在此其中爆炸就是油区面临最为危险的有害因素。比方说电厂的城市项目更新隶属于房地产项目，它的危险系数相对较小，而且根据建筑的防风险规范和油区建设规范中能够发现的问题是城市的更新项目与油区之间的距离需要在1000米以上才能将影响降到最小。如果说在油区附近有很多危险的化学物品，这就会有爆炸的危险，所以这对于城市项目更新是有很大影响的。

2. 事故后模拟计算与分析

对邻近重大危险设施中的危险物料分类的话其中包括易燃气体、易燃液体、腐蚀物质等等。整体上来看基于不同环境下所能产生的事故基本上都是因为气体和液体的泄漏而导致，易燃易爆的气体与液体能够导致的主要危险现象是喷火、池火以及蒸气云爆炸等等，而为了提高安全评估的水平，那么必须要做好事故后的模型计算。根据一些风险评估的软件将油区内的企业所出厂危险品事故模拟你，会发现石油存储会出现泄漏现象，那么喷火和闪火也会把这一危险的距离加大到500米以上。液化汽油在发生大孔泄漏的时候会形成蒸气云爆炸，测试中只有在1000米以外才是安全区。因为城市项目安全更新项目中规定汽油库区与其距离最短是1229米，所以事故是不会将其影响的^[2]。

在调查中发现，一般城市当中的邻里重大危险设施的周边基本上都是围绕着山林，这种特殊的地理条件设计主要是防止危险发生时危害进一步扩散。如果说这一设施出现了危险事故，比方说某油厂的液化石油泄漏的话，这会在很大程度上受到当地气候的影响，有可能向着山体移动然后产生蒸汽爆炸。有关专家对丙烷罐100mm大孔泄漏进行模拟产生蒸气云爆炸，规定泄漏的时间是60分钟风速是5米每秒，丙烷罐所产生的气云是247吨，如果有气云泄漏30%到山体中部并引发爆炸，这样一来测试的结果就是爆炸能影响到的范围是接近1400米，而且爆炸冲击波会对附近的城市更新项目造成影响，比方说门窗被震碎，还会有少数人出现受伤情况。

3. 个人风险与社会风险分析

利用风险评估软件对地区的各方面邻里重大危险设施进行测评，其中需要输入的数据是一些危险物品的组成和城市项目更新距离和情况以及附近的居民与建筑气象等^[3]。从这些具有风险的项目建设上去分析的话一般都会选择在人烟稀少且四周有山林的区域，这也是提前做好预防，防止危险出现对城市中的建筑和居民造成伤害。其实要细化其中的风险因素的话，个人原因就有可能是因为这些危险设施中工人因为操作不当、工作疏忽或者是管理人员风险意识不强等所导致。而社会因素就可以看成是外部的风险，因为这些危险设施基本上都是建立在露天的环境下，那么难免就会受到天气、地理等因素的影响，比方说暴雨、雷电天气或者是地震和山洪等等，这些都会提高风险的出现几率。而对城市更新项目进行风险控制就是保证项目在这些危险设施的距离之外就算发生了危险也不会受到影响。

4. 对邻近重大危险设施的城市更新项目安全风险控制建议

对于事故发生后所实行的模拟和分析个人与社会风险等因素，这样就可以利用数据加以风险计算，那么城市中邻里重大危险设施与城市项目更新的安全风险控制工作就能进一步的落实，这其中需要从三个方面作出重视：第一个是需要对邻近重大危险的设施区域内严禁火源，因为这些危险的元素组成大部分都是易燃易爆的或者是有毒物质，一旦发生爆炸那么随着火云与空气的流通范围就会大幅度增加。而且要在区域内按照国家严格的标准来设置安全保护装置，并定期对这些装置施以检查和维护保养，安排专门的工作人员负责对日常风险的检查，而且整个危险设施区都要对应急联动机制和管理水平加以创新和完善，将危险几率的发生降到最低。第二个是在城市更新项目的时候必须要了解当地各重大风险设施的位置与类型，然后再根据其风险来科学规划，这其中就要对区域内的人口和建筑物密度加以控制，并对风险做好全面分析给附近居民宣传，使他们能够提高危险防范意识。第三个是根据邻近重大危险设施中产生的危害分析，对于城市项目更新必须要加强对风险的控制，也就是说两个单位之间应当提前建立联系，并按照国家所指定的安全标准守则去规划安全距离和各方面防范措施，建筑物的高度也要有所限制。就比方说汽油区的危险就是极有可能出现爆炸，那么附近的住宅区内受到冲击波的影响或产生玻璃和门窗破碎，这就会对人们的安全造成威胁，因此有关部门在更新城市项目之前就要做好风险预测，然后把这些问题有效的解决，以此来确保安全最大化。

5. 总结：

综上所述，现如今在我国经济和科技进一步发展的前提下，人们的生活水平已经普遍得到提升，而各地区的城市建设和改造也进一步提上了日程。但这其中不得不注意的一个问题是对于邻近重大危险设施的分析，这些设施对于社会的稳定和人们的生命财产安全都会产生威胁。因此，各地区政府在对于城市更新项目的同时，必须要通过科学的方式将危险设施去分析和测量，主要的内容就是危险设施的类型、发生因素以及出现危险后的情况，然后再基于这些数据去规划更新项目的距离、建筑物高度以及居民居住密度等，只有这样才能进一步推动现代化安全年城市的建设。

参考文献：

1. 许亚萍,施源.高度城市化地区空间安全管制手段创新探索——以深圳市橙线划定及管理为例[J].规划师,2019,35(07):60-63.

2. 郝山山.城市危险化学品重大危险源现状及对策研究[J].武汉理工大学学报(信息与管理工程版),2018,40(03):256-259.