浅谈森林管护工作的问题与对策

浅谈森林管护工作的问题与对策

高雅 1 张兴丽 2 张昳 3

1 略阳县国有铁厂坝林场 陕西省 汉中市 724300 2 略阳县国有三岔林林场 陕西省 汉中市 724300 3 略阳县天然林保护中心 陕西省 汉中市 724300

摘要：新时期在保证营林面积的同时，还积极开展森林防火工作和病虫害防治工作，让林业资源创造了巨大的生态效益和经济效益。本文从森林管护的重要意义入手，讨论森林管护中存在的问题，并分析如何开展好森林管护工作，希望对有关研究带来帮助。

关键词：森林；管护工作；问题；对策

当前我国高度重视林业生态建设，不断加强政策经济技术实力等方面的投入，森林管护是保护林业资源的重要措施，可以有效避免森林火灾、病虫害或者不合理采伐造成的林业资源浪费，然而当前的森林管护工作还存在诸多问题，需要加强制度建设和人才培养。

一、森林管护的重要意义

我国林业资源十分丰富，通过林业资源保护工作可以有效改善生态环境。当前天然林是我国森林资源的主体，相较于人工林具有生长周期长适应能力强等特征，然而在我国大力发展经济的过程中，存在着不合理采伐林业资源的情况，导致部分地区水土流失严重，土壤荒漠化问题出现。森林管护意义体现在以下几个方面：

（一）有效保护的资源

森林保护工作的直接目标就是在可持续发展理念基础上减少林业资源消耗过快，依法进行林业资源的开发和利用，推进我国林业事业的健康发展。在城市化进程不断推进的今天使得木材需求量不断增加，因此新时期国家需要加强天然林保护，依法打击非法采伐行为^[1]。

（二）构建稳定的生态系统

森林中生长着大量植被和多种动物，通过森林管护工作可以营造稳定的生态系统，保证生物多样性。与此同时，也能够为人类生存提供良好环境，这就要求新时期开展森林管护工作的过程中大力采用生态性保护措施，避免在病虫害防治工作中使用化学农药，而是尽量采用物理和生物等措施，最大程度减少环境污染问题。

（三）促进区域经济发展

通过林业管护工作不仅可以达到良好的生态目标，还能够为社会发展提供巨大支持，比如合理利用林业资源，满足于造纸、建筑等行业发展，利用林业资源大力发展生态旅游业。随着人们环保意识的提升，需要林区管理人员高度重视病虫害防治工作和森林防火工作，不断加强技术利用与人才培养，促进林业产业与其它产业的融合^[2]。

二、森林管护中存在的问题

（一）管护资金较为缺乏

由于森林管护工作具有复杂性和长期性特征，在具体实施期间要以大量资金作为保障，然而当前部分林区存在管护资金不到位和使用不规范等情况，严重影响工作的开展。森林管护工作强度较大，林区管理人员长期在较差的工作环境中容易缺乏责任意识，加之部分森林管护人员待遇偏低，导致人员流动性较大。以上问题出现主要在于资金渠道主要来源于政府，然而当地政府未能保证林业部门拨款充足，进而影响到森林管护工作开展。

（二）生态保护意识缺乏

在部分林区由于管护不到位导致存在不合理采伐行为，造成天然泥面积减小，影响了林区生态环境。究其原因，主要在于当地群众未能深入理解天然林资源保护的重要性，而管护人员自身也存在责任心不强问题，导致林区存在一些不合理采伐行为，加大森林火灾发生几率。因此新时期必须通过宣传和教育等途径改善这些问题。

（三）管护队伍素质偏低

新时期我国森林资源保护工作需要组建出高素质的队伍，随着森林面积的扩大，需要更多高素质管护人员参与其中。然而当前一些林区管护人员数量不足、素质偏低，导致林木长势不佳，甚至出现大面积死亡。在实际工作中无法保证巡查频率，未能有效利用相关技术性措施，导致不能在实际工作中解决问题^[3]。

（四）管理机制不完善

当前一些林区的森林管护制度不够健全，直接导致了管护工作不到位，主要体现在实际工作中权责不明，出现管护问题后无法追究相关责任，奖惩机制不能有效落实。在监管制度方面也存在很多漏洞，比如当前诸多地区开始打造林区监管平台，但是依然不能离开管护人员的日常巡查，而监管不到位容易导致林区容易出现火情以及小片区的不合理采伐行为。

三、如何开展好森林管护工作

（一）确保资金投入充足

对于森林管护工作来说，资金保障十分关键，要求各地政府和林业部门加强资金投入，确保其用于森林管护工作开展。目前森林管护的主要资金来源是省级政府拨款，一方面，要求切实做好资金预算工作，根据林业工作情况设计出资金使用方案，保证资源优化配置。另一方面，还需要拓宽资金渠道，积极利用民间资本，吸引企业融资来解决资金不足问题。此外，在资金保障的同时要将其用于技术引进和改善林区管护人员的工作环境，以此激发工作热情。在资金的利用过程中必须做好审核工作，可以避免资金不合理使用以及减少资金浪费问题。

（二）加大宣传力度

森林管护工作顺利开展关键在于引导全社会重视起来，周边群众和林农需要发挥出其作用，与林区管护人员共同配合，为林木生长提供良好环境。具体说来：管护人员的必须意识到保护天然林的重要性，在日常工作中需要保证巡查频率，及时发现林区存在的火灾隐患以及病虫害发生情况，一经发现不合理采伐行为必须及时制止，并联系林业部门、公安部门追究相关刑事责任。再如发现森林火灾时必须及时发布信息，联合消防大队第一时间开展火灾扑救工作。为了切实提升宣传效果，当地林业部门需要定期利用广播、电视和新媒体等手段引导林农当地群众重视林业保护工作的开展。此外，在林区建设中需要设置和悬挂相关标语，通过相互监督共建保护林区资源的环境

^[4]。

（三）加强管护队伍建设

新时期天然林保护的关键力量在于管护队伍，而管护队伍自身的专业性则直接影响到林木的生长和地区林业经济发展，这就要求当地林业部门切实做好队伍管理和建设工作，一方面，针对当前管护人员数量少的问题需要加强人才引进，可以向社会公开招聘优秀人才，并且与当地高校加强合作，积极吸引林业专业毕业生，为其提供就业岗位；另一方面，切实做好人才培训工作。在人才录用之后定期进行人员培训，要求从业人员掌握森林管护的理论知识和关键技能，能够从保护林业资源的角度出发管理好相关区域，并且在日常工作中要加强与其它管护人员的配合，保证信息畅通，进而制定出更为科学的管护决策。

（四）完善森林管护机制

当前的森林管护工作涉及诸多内容，要求防护人员严格按照相关制度操作，所以林业部门必须建立健全工作制度，也就是根据林区规模、林木品种、管护队伍、现有技术制定相关规范要求，管护人员严格按照相关制度开展工作。一方面，在日常管护森林资源的过程中发现森林中火等人为破坏行为必须及时制止和上报；另一方面，在林业部门内部建设过程中需要细化管理流程，日常化的开展林区巡查工作，加强各部门配合。同时要制定出完善的管护人员监督与考核机制，根据工作情况进行奖励或惩罚，以此规范管护人员的工作行为。

结束语：

综上所述，当前我国大力加强林业工程建设，积极开展森林管护工作，有效解决了地区生态环境问题。在森林资源管护工作中，需要做好资金、政策、宣传和队伍建设，进而确保林业工程的健康发展。

参考文献：

[1]陆荣汉.森林资源管护工作中的问题与应对措施[J].商品与质量,2020,12(42):49,78.

[2]崔军.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策思考[J].农家科技（下旬刊）,2020,26(5):128.

[3]马星蓉.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策探讨[J].农家科技（上旬刊）,2020,22(3):158.

[4]罗世群.天然林保护中森林管护工作存在的问题及对策[J].种子科技,2020,38(14):110-111.