乡村音乐教师“留得住”的长效保障机制研究

乡村音乐教师“留得住”的长效保障机制研究

李敏 肖辉 李婷

湖南省 益阳市教育科学研究院

众所周知，乡村学校音乐教育是乡村学校教育的重要组成部分，但乡村学校教育历来就是学校教育中的短板，音乐教育更是短板中的短板。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师队伍建设是实现教育现代化的关键因素，因此，乡村学校音乐教育的破冰点在于教师队伍建设中。对于乡村学校而言，乡村音乐教师“留得住”又是关键点所在。本文将从教育部、国家政策层面作相关分析，从乡村音乐教师“留得住”的学理基础出发，针对湖南乡村教师是否“留得住”的现状调研，并以此为基础，提出乡村教师“留得住”的长效保障机制。

一、乡村音乐教师“留得住”的政策保障机制分析

2014年1月10日，教育部教体艺提出《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，对艺术教师“对口联系”“下乡巡教”，以及到农村学校任教等形式也有明确要求。目的是加强区域内艺术教育统筹力度，多渠道解决艺术师资短缺问题，重点补充农村、边远、贫困和民族地区镇（乡）中心小学以上学校的艺术教师，从而提高乡村教师的业务水平，打造一支结构合理，数量稳定的乡村音乐师资队伍。^【2】2015年9月15日，国务院办公厅关于《全面加强和改进学校美育工作的意见》一文对各级教育部门和各级各类学校提出“要把师资队伍建设作为美育工作的重中之重，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。”

二、乡村音乐教师“留得住”的学理基础剖析

振兴和发展乡村教育，教师是关键。乡村音乐教师“留得住”最直接的因素，不外乎价值认同感、职业获得感和生活富足感等。

其一，价值认同感，指乡村音乐教师职业价值的认同。这种认同由两部分内容构成，一为外部环境的认同，包括社会对于音乐教师的价值认同。二为内部环境的认同，主要指乡村音乐教师自我对于其所从事职业的认同。除了满足生存的物质需要和追求自我实现的精神需要外，获得他人尊重和理解等情感需要也是不可或缺的。

其二，职业获得感，即乡村音乐教师在乡村学校从事音乐教育事业的过程中，从其职业生命角度获得的晋升晋级渠道、进修培训机会、教科研参与机会等。

课题组从湖南省“益阳教育”公众平台获悉，近日，益阳市教育局根据教育部教师工作司、中国教育发展基金会《关于实施2020年乡村优秀青年教师培养奖励计划的通知》精神，推荐了两名教师到教育部参加审核遴选，通过后将列为全国乡村优秀青年教师培养奖励对象。这一实事说明我省各级教育行政部门正在按政策进行有利的深入人心的工作。

其三，生活富足感，指用财富除以欲望来衡量。如果欲望是一个常数，则财富积累越多，富足感就愈高。正如英国教育家ElizabethHolmes在《教师的幸福》中指出的幸福感一样，应该“是一种源自内心的主观感受，要求身心之间的和谐，意味着生活中各个维度所具有的平衡感和舒适感，当没有不良刺激烦扰，也没有重压侵袭的时候，我们就会拥有幸福感，会对工作甚至命运有一种掌控的感觉。”也如国内北京师范大学檀权宝教授所说的：“幸福是一种能力，是一种有关幸福实现的主体条件或能力。人的幸福能力需要通过修养、教育，特别是道德修养与教育去获得。”

三、湖南乡村音乐教师队伍“留得住”的实践调查情况分析

2019年4月底至12月，我们课题组先后赴安化县、南县、安乡县、桃源县、慈利县、城步县、洞口县，衡东县、石鼓区等24个县（市区）进行了为期8个月的实地调研，召开座谈会9次，调研学校17所，访谈校长、教师500多人。通过问卷星平台向湖南24个县（市区）的乡村音乐教师发出调查问卷1200份，收回有效问卷1113份。本文侧重以益阳地区安化县和南县为例进行分析，我们从价值认同感、职业获得感、生活富足感三个层面出发，对湖南乡村音乐教师队伍是否“留得住”的现状进行分析。

1. 价值认同感。

设计有“社会认同”调查的问卷试题以“关于教师职业，您认为比较贴切的表述是”为代表。该试题共有关于社会地位、待遇的描述性选项9个，其中选择“社会地位低、待遇低”选项的教师占比达到27.85%，选择“社会地位低、待遇一般”占比16.89%，两个数据相加，选择“社会地位低”选项教师共计占比达到44.74%。如果再加上选择“社会地位一般”相关选项40.7%的教师，共计比重近85%。说明社会认同层面，音乐教师普遍认为其职业在社会上处于中等以下的位置。

第二，职业获得感。

设计有“晋升晋级渠道”调查的问卷试题以“您的专业技术职务是中小学教师系列哪一级”为代表。从回答情况看，选择“未定级”的教师占比15.18%，选择“二级”的教师占比39.89%，选择“一级”的教师占比27.67%。这些数据在一定程度上反映了乡村音乐教师职称晋升晋级渠道的不畅通。

第三，生活富足感。

设计有“收入水平”调查的问卷试题以“您近年的年均收入（实发数）是”为代表。选择“3万元及以下”选项教师占比29.2%，选择“3~5万元”选项在教师占比58.85%。说明教师收入水平普遍相比较湖南省城镇居民年均收入水平为低。

三、乡村音乐教师“留得住”的长效保障机制

第一，建立从哪里来，到哪里去的本土教师培养机制，充实、稳定乡村音乐教师队伍。目前，政府层面涉及乡村音乐教师支持的有关制度包括特岗教师计划、免费师范生计划、师范专业学生顶岗支教等。依靠现有政策，政府可以扩大免费师范生招生范围，培养本土教师，从乡村当地选拔生源，无疑能够充实、稳定乡村音乐教师队伍。

第二，加强乡村音乐教师的在职培训，提供音乐教师教育科学研究参与的机会，关注教师的职后成长。一些省份每年暑假对所有教师远程进行一师一优课的培训活动。另外，教育系统也组织教师志愿者到农村开展教师集体备课、上课活动，取得了较好的效果。

第三，在待遇、职称评定等方面实行政策倾斜。一方面，提高乡村音乐教师待遇。为了推进教育均衡发展，让每个农村孩子都能接受公平、有质量的美育、音乐教育，必须提高乡村音乐教师待遇，增强乡村音乐教师岗位的吸引力。另一方面，专设乡村音乐教师职称评定绿色通道，建立职称审核保底机制、职称聘用保底年限，使得坚守在乡村一线的音乐教师，在职称上不落后于甚至先于城镇教师。

乡村发展基础在于教育，发展乡村教育关键在于基层教师。乡村音乐教师作为基层教师队伍的重要组成部分，在乡村基础教育中发挥着极其重要的作用。乡村教师队伍的稳定和水平影响着乡村基础教育德育和美育目标的实现。解决目前乡村音乐教师队伍建设存在的问题，可以从提高政治站位、加强治理体系完善、转变教育管理理念、提高待遇、开展赋能行动等方面采取对策施策。

*基金项目：本文系湖南省哲学社会科学基金教育学2018年度一般资助专项课题《乡村振兴背景下湖南乡村音乐教师队伍建设的理论与实践研究》（课题批准号：18YBJ27）的阶段性成果。

参考文献：

【1】2014年1月10日，教育部教体艺《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》〔2014〕1号

【2】2015年9月15日，国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见国办〔2015〕71号

【3】2018年1月20日，《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》