建筑工程监理过程常见问题及对策研究

建筑工程监理过程常见问题及对策研究

陈加斌

33032919871114**** 浙江省杭州市 310022

摘 要：随着我国经济建设的发展，我国工程建设也获得了空前发展，这就为监理企业的发展提供了良好的契机，我国实行监理与国外相比起步较晚，发展比较迟缓，只是在改革开放后，随着市场经济的发展，我国监理企业才开始逐步壮大起来，尽管我国已经从法律上给予了实行强制监理的范围和保证，但监理企业受传统的观念影响，监理的管理方式和手段仍然十分落后，依然存在一些亟待解决的问题，为了使监理在施工管理中的作用得到有效发挥，必须对存在的问题进行深刻的剖析，研究解决相应的对策，使我国监理工作不断优化，提升监理人员的业务素质和技术能力，全面提升监理工作的效率和监理力度，为使我国监理走出国门奠定一定的基础。

关键词：建筑工程；工程监理；对策分析

1 引言

随着我国经济的发展，建筑市场规模越来越大，管理的难度和复杂程度也越来越高，建设单位的管理人员对工程管理显得力不从心，这就需要专业化的服务机构来帮助业主实现对工程的管理。业主通过委托监理合同，由一支专业化的服务机构监理单位来代为实现对工程进行管理。由监理单位对工程进行“三控、两管、一协调”，实现对工程的控制，但从实际效果来看监理成效并没有想象那么明显，质量安全管理并不到位， 影响了管控效果，一方面是市场上存在着恶意竞争存在的乱象所致，另一方面监理本身素质存在问题，监理行业鱼龙混杂，导致监理队伍存在问题，这些问题都亟待解决。

2 建筑工程监理过程中存在的问题

2.1 市场体制缺乏规范化引导

现阶段监理招投标机制虽然建立，但在具体操作中，由于企业面临的生存压力，建设单位存在故意压低监理费用，监理企业为了中标，不惜以低于成本报价，存在监理企业之间互相倾轧，以低价中标，中标前投标文件写的天花乱坠，中标后则大相径庭。监理单位中标后有的把业务私自承包给个人或者转包给其他监理单位。有的单位是有人脉没资质，存在借用挂靠资质暗箱操作情形，投标内容与现场实际根本不吻合。地方保护主义存在，虽然招标投标信息在全国网络平台上公布，但地方保护主义势力强大，其他外省监理公司很难分一杯羹，与地方监理公司合营方式现象也是屡见不鲜，市场运作不规范，暗箱操作导致监理公司业务水平不高，有的监理单位和施工单位或业主单位有着藕断丝连的关系，不能真正发挥监理独立自主的处理问题的作用，有的监理只是名义上的监理，发挥监理作用不明显，甚至当地政府主管部门以各种检查名义对监理进行为难，所以监理在实施过程中困难重重。

2.2工作人员素质普遍不高

如前所述有些监理企业以低价中标，为了满足达到成本最小化以及盈利的目的，人员的数量和人员的资质情况不满足招标文件要求的情况比比皆是。监理队伍可以用鱼龙混杂来形容，有些是退休的老职工，有些则是刚进入社会的小青年，缺少监理人员应具备的专业素质和技术水平，抱着混日子的思想，监理企业对他们没有一个系统的教育培训，他们都是临时雇用来的临时工，缺少企业精神和社会责任感，更没有实践经验，有些监理企业甚至用厨师和司机来充当现场监理的角色，对工程安全、质量控制更是无从谈起，施工企业给点小小的施舍就盲目的签字，施工单位则趁机偷工减料，造成豆腐渣工程。有的监理工程师对专业知识熟悉，但本身年龄太大，如测量检测工作，监理人员登高腿脚不便，也不能胜任监理工作。对这些乱象必须加以整治，才能还监理行业一片净土。

3完善建筑工程监理机制的对策方法

3.1调改建筑监理市场状况。

随着我国建设领域的不断发展，监理企业和监理内容也在不断丰富，监理企业在建筑市场如果能正确的发挥应有的作用，对保证建设工程质量，完成目标控制有着重要意义。但监理企业在实施过程中受到当前市场不规范的严重冲击，导致监理市场出现了些乱象，导致监理行业鱼龙混杂，因此必须加强政府对招投标领域和委托监理合同签订等方面的监管，发现一起查处一起，绝不姑息纵容，对建筑市场进行规范化管理，打击资质挂靠和市场封闭保护主义，建立公正公平的市场氛围，营造监理发展环境。

3.2 重视相关监理人员的专业素质

建设工程监理本身是提供的是一种高智能的技术服务，对建设工程在施工阶段进行的一种控制活动，可以说业主聘请监理单位就是要监理帮助业主做好项目管理，因此，人员的素质是决定监理能否起到对项目进行控制的关键因素。这就需要监理人员具有丰富的管理经验和较高的专业技术水平。目前监理行业监理人员文化素质普遍不高，专业技术水平不强，这就不能够对所监理的项目进行有效的安全、质量管理，进度和造价就更是虚谈。所有监理单位要想做到高效的工作就必须引进监理方面的专业人才，国家推行建设工程监理执行资格考试制度，放开专业年限限制，就是鼓励更多有合格专业知识的人员扩充到监理行业，担任监理队伍中的骨干人员，除此之外，监理单位也应该为员工提供更多专业技能培训的学习机会，对从业人员的职业道德水平进行考察，净化监理队伍。政府主管部门则对监理单位、监理人员进行监督检查，建立信用评价考核机制。

3.3加强相关的部门建设

监理相关部门应充分认识到内部职能部门建设的必要性和重要性，自觉提升部门的业务水平。我们经常说的三控、两管、一协调加安全法定职责，这些职能部门应加强自身业务能力，明确各自工作界限，针对监理项目落实有针对性的工作，这些职能部门应能充分发挥作用，建立起完善部门的规章制度，把责任落实到人，明确每个岗位人员责、权、利。监理人员再依据法律法规、部门规章和建设工程合同有计划的进行科学监理，监理工作就很容易的开展。在各职能部门进行纵向管理的同时，横向部门间也应该加强合作，因为对项目进行目标控制是项目管理的核心。监理部门应对相关合同进行审核，做到文件清晰无歧义，对文件进行严格管控，出现问题遵照合同制定解决方案，顺利完成监理工作。

3.4 树立风险理念，落实安全意识和质量思维

当前建筑工程领域技术复杂的项目层出不穷，高层、超高层建筑不断涌现，这就存在着很多风险因素，增加了管理难度。这就需要把风险管理放在重要的地位，监理单位应树立牢固的风险意识，审核施工单位编制的安全风险评估报告，审查各种安全措施管理办法，对危险源总监应带领专业监理工程师亲自下现场研究总结，把建筑工程作为管理的基础，带领项目监理机构成员进行风险评估，编制监理单位安全风险评估报告，合理规避风险。监理人员知道危险源在哪里后，就会注意监督施工单位对风险的防范措施，这样就能减少发生风险事故的概率，保证安全生产的顺利进行。

3.5加大监理业务的考核

监理单位根据与建设单位签订的委托监理合同完成工程建设任务，监理合同的完成主要依靠现场监理人员的履职尽责完成，他们依据自己的专业知识和管理水平对项目目标进行控制，所以监理项目部要对监理人员业务开展情况进行考核，通过健全的监理体系和管理制度，使每位监理工程师都知道自己的职责所在，比如监理人员应该明白工程哪些关键部位和关键工序需要进行现场旁站监理，什么时候需要核查施工单位对脚手架的验收手续等，隐蔽工程检查什么，进场材料核验哪些证件等，都让监理人员非常清楚，知道自己的岗位职责所在，做到监理工作制度化、规范化，做到奖罚分明，不徇私情。每个环节都能严格按标准规范施工，提升高效、优质监理服务。

4结语

建筑工程监理常见问题对监理行业长期发展有着深远影响，关系监理行业能否长期存在的重要问题。建筑工程监理对保证建设工程目标控制起着重要作用，是保证工程安全、质量的重要后盾。所以应对出现的监理问题要进行深入的分析和探讨，加以解决，提升监理的服务意识，使监理服务质量、服务水平不断提高，才有可能保证我国监理事业不断发展壮大并融入国际监理行业。

参考文献：

[1] 白云飞.建筑工程监理中存在的问题及对策与发展[J].山西建筑,2010(22):246～247.

[2] 王正宇.现阶段建筑工程监理工作中存在的问题及对策分析[J].科技风,2013(4):180.