行政复议法实施以来，对规范行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益起到了很大作用。但行政复议体制不合理，责权不对称，行政复议机构及其人员缺乏独立性，不能保证公正裁决，妨碍行政复议工作正常开展。对现行行政复议体制一般性修补，实为下策。重构我国行政复议体制是大势所趋，建议取消上级部门和垂直领导机关作为行政复议机关，规定县以上人民政府所在地只设一个独立的行政复议机关，赋予其独立办案的职权，确保复议结果公正。继续确立合法性、合理性审查原则，并加强对行政复议机关及其工作人员的监督。目前，由政府法制办公室作为行政复议机关比较妥当。
云南大学学报：法学版
2007年2期
