水利工程施工管理中存在的问题及对策分析

水利工程施工管理中存在的问题及对策分析

陈建新

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摘要：水利工程的施工质量影响城市化发展进程，并且影响民众生活质量，因此保证水利工程施工质量，对施工环节进行管理和监督具有重要意义。近年来我国水利工程的管理水平已经明显提升，管理模式更加科学合理，但是在工程管理中仍然存在一些顽固性问题需要解决，针对管理工作的弊端进行优化和完善，提高水利工程施工管理水平，促进水利工程的长远发展。 

关键词：水利工程；施工管理；问题；对策 

引言

水利工程是我国基础设施工程，水利工程的发展迅速上升，水利工程建设项目逐年增多，水利工程的施工环节众多，需要对大量的资源进行合理配置，控制施工进度，提高施工质量，因此需要加强施工管理。在水利工程施工管理中由于管理的内容不健全，管理的方式落后，因此还存在很多问题需要完善。本文主要从水利工程施工管理的问题进行分析，提出相应的解决措施，希望可以提高管理水平，提供相应参考。　　

1. 我国水利工程管理当中存在的问题 
   　　现在我国的水利工程虽然说已经经过了很长时间的发展了，并且我国在古代的时候就有着很多闻名世界的水利工程。但是现在我国的水利工程管理当中还是存在着一定的问题的，下面笔者分析了一下现在我国水利工程管理当中存在的各种问题^[1]。 
   　　（一）个别水利工程存在着年久失修、工程质量差的问题 
   　　虽然说近几年来我国的水利工程现代化发展十分的迅速，但是不能够否认的是，现在我国的水利工程当中还是存在着很多的老旧以及不合格的水利工程的。这些水利工程的修建时间一般来说都是比较早的，在修建的过程当中由于受到当时的技术以及资金的制约，再加上这些水利工程经过了多年的使用，在使用过程当中没有进行完善的维护，导致了现在这些工程质量比较的差、工程管理设施不完善、以及老化失修以及浪费大量的水资源等问题。再加上这些水利工程在这么长的使用过程当中遭受到了一定的人为的破坏，这些人为的破坏也是导致了水利工程无法发挥出自己应用的作用。并且很多的水库的覆盖地区无限制的用电但是却不缴纳电费，这就使得这些地区的水库的水电资源造成了极大的浪费，导致使用在水利工程维护以及维修上面的资金不足。 
   　　（二）水利工程的管理机制不完善 
   　　虽然说我国在经过了水利工程改革之后对水利工程管理方式进行了一定的改革，开始采取新的管理方式来进行管理。按照水利部门承担的任务以及收益的状况将现在我国的水利工程分为了三种类型，第一种是纯公益性管理单位，第二种是准公益性管理单位，第三种是企业。针对不同类型的水利工程部门需要采取不同的方式进行分类管理。但是由于水利部门当中受到过多的传统思想的影响，很多的水利部门都无法适应这种改革带来的新型的管理方式，这些水利部门仍然是在用计划体制时期的思想来对管理问题进行思考以及处理，完全的没有对新型的管理方式进行清晰的认识。由于这种状况的存在，现在水利部门当中的员工往往都是缺乏工作热情，缺乏管理意识以及责任意识，导致现在的水利部门员工的工作效率低下，在没有完全的对水利工程项目进行认识的情况之下就盲目的开始管理工作，导致水利工程项目的质量完全的达不到设计的要求。 
   　　（三）缺乏市场机制控制企业成本 
   　　虽然说现在我国出台了一定的政策对水利管理部门进行了一定的分类管理，并且出台了很多的改革政策，但是现在我国的众多的水利工程的投资还是主要依靠的国家的投资或者是政府财政的拨款，导致水利管理部门对于这些资金没有过多的重视，在水利工程施工过程当中存在着很多的浪费现象。同时就是在水利管理部门的水价定价方面，完全无法按照国家制定的水价成本加成计价法来进行水价的定价，一般来说在具体的收费的时候水价只是成本价的百分之四十左右，这也就导致了现在的水利管理部门的基础营利完全的不能够满足再生产的需求。并且因为水资源有着自己的特殊性，如果说水利管理部门无法做好建造成本以及水价定价方面的市场化的话，就会导致现在我国的大多数的水利管理部门都是处于那种亏损的状态。 

二、完善我国水利工程管理的对策 

（一）制定科学的水利工程施工管理体系 
　　我国水利工程的管理理念还比较传统，并且对于水利工程的管理经验较少，因此管理中存在缺陷，管理人员应该对先进的管理方法以及管理形式进行学习和吸收，转变自身的管理观念，与施工人员增强沟通，不断完善自己的管理方式^[2]。水利工程施工质量管理体系的建立应该以现场的质量管理为主，结合企业质量管理机制，制定出具有特色的水利工程管理体系。水利工程的施工质量管理体系要以预防为主，对质量问题进行预测，并且采取有效的防范措施，在施工前制定质量管理方案和流程，便于更好地开展水利工程的建设，符合我国水利工程的发展趋势。 
　　（二）对水利工程质量管理模式进行完善 
　　水利工程施工会涉及到很多环节，并且为了保障施工进度，各环节施工会存在交叉现象，为了保障施工的有序性，避免出现重复或者遗漏问题，应该做好技术交底工作。管理人员应该对施工的流程以及施工工艺进行掌握，对于水利工程的施工图纸以及施工方案进行分析，根据施工中的要求做好技术准备工作。确保施工的顺利进行，对于施工中的成本进行控制，材料、设备、人员等都要进行管理，并且对整个工程实行统筹规划，对施工组织计划进行合理制定，向施工人员进行技术交底。材料质量决定了工程的整体质量，因此要对材料质量进行严格把控。材料的采购人员要注重材料的性价比，既要控制成本，也要选择符合施工要求的材料。材料的采购要根据工程的要求进行，数量、类型、品牌等都要严格遵循施工要求。采购要有正规的途径，不可以选择三无产品，影响工程质量。材料在使用之前需要进行检测，质检员应该具有专业水平，并且具有职业素养，在质检过程中严格按照标准和流程，一旦发现质量不合格产品应该及时反馈。检验合格后进行管理和储存，管理人员对于材料的入库、出库、使用的情况等要进行详细记录，方便日后进行查阅。 

　　（三）提高施工人员综合素质 
　　施工人员的施工技术水平直接影响工程的质量，因此在工程开展之前需要对施工人员进行培训，提高专业技能和职业素养，在施工的过程中实现高水平的施工技术。管理者对于水利工程项目管理进行培训，对工程项目管理中需要了解的法律法规以及行业规章进行学习，并且提高管理技能，保证工程项目管理的科学性和合理性。对于专业知识的培训要具备针对性，转变传统的管理理念，不断向先进的成功的项目管理模式借鉴，丰富管理人员的管理经验。提高水利工程项目质量管理水平需要将先进的管理方法引进到企业中，形成长效机制，灵活运用信息化管理技能，运用信息管理制度^[3]。工程项目的质量管理可以与施工人员的绩效考核相连接，制定奖惩机制，可以有效对不规范操作进行约束，并且提高施工人员的工作积极性，端正施工的态度，有利于提高施工的效率和质量。 

三、结束语 
　　现在我国的水利工程正处于大量建设的阶段，但是现在我国的水利工程管理当中却存在着一定的问题，为了能够更好地解决这些问题，本文分析了现在水利工程管理当中存在的问题并且根据问题的分析提出了相应的解决措施，希望能对读者有所启发。 

参考文献： 
　　[1]   宿远志.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].农村经济与科技，2019，30（04）：31-32. 
　　[2]   殷匀春.水利工程施工管理中存在的问题及应对策略[J].建材与装饰，2019（18）：284-285. 
　　[3]   李卫华.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].河南建材，2019（05）：258-259.