建设工程市场开发的投标经营策略探讨

建设工程市场开发的投标经营策略探讨

鲍鹏

中铁隧道集团二处有限公司 河北三河 065201

摘要：本文从建设工程投标环境的规范、科学合理编制标书、引进企业竞争机制，加强从业人员管理、对投标单位的资质条件进行严格审查、健全电子招投标模式，五个方面探究建设工程市场开发的投标经营策略。

关键词：工程投标；施工企业；工程质量

引言：作为工程建筑的重要组成部分，工程投标不仅贯穿在整个施工过程中，还有助于提升施工质量。工程投标过程较为复杂，一旦出现纰漏，将对企业的发展造成严重影响。因此为了保障人民群众的生命财产安全，促进企业的稳定发展，应该加强建设工程市场开发投标经营管理。

一、工程投标中的风险

投标决策是指投标单位通过投标获得工程项目，是市场经济的重要组成部分。为了成功竞标，投标单位必须对工程项目进行全方位的分析和研究后再进行投标决策，这不仅是投标的基础，更是对竞标单位中标后的经济效益具有直接影响。因此投标决策一旦出现失误，不仅会影响工程竞标，对企业的发展也会造成损失。投标文件作为竞标商的重要依据，必须严格依据工程项目的各项安排，响应招标文件提出的要求和条件。另外施工组织设计、施工工程和施工技术都是工程项目投标的关键，一旦施工组织设计不合理，施工方案和技术不成熟，就容易导致竞标的失败。工程报价作为工程竞标的重要组成部分，其主要由工程的规模、工程的质量、工程的发展前景决定。竞标商竞标成功后，施工的过程中，工程的实际成本一旦高出工程报价，就会导致竞标企业经济亏损。因此，投标报价具有一定的风险，工程的报价应该充分结合工程项目、企业实力、环境、资源、施工技术等实际情况，进行科学合理的规划，不能只为了中标，无限压低工程报价。工程项目的投标过程中，工程项目投标合同文件的责任划分不清晰，使用权限不明确等问题较为常见。编制工程项目合同文件的过程中，往往都是由竞标商承担工程项目的风险，进而导致竞标商施工过程出现一系列问题。

二、加强建设工程市场开发投标经营管理

（一）规范建设工程投标的环境

目前，工程企业众多，建设工程投标的市场竞争较为激烈。工程投标也是一种工程交易，工程的投标必须遵守公平、公正、公开的基本原则，实现工程投标的规范化管理。规范建设工程投标环境的措施有很多，例如，相关部门首先需要对投标商的投标文件进行资格审查，投标商需要具备规定的资格条件，其次，检查其工程报价是否合理，工程信息是否真实可靠等。有效避免招标投标单位出现工程质量问题和经济损失。最后，为了保证投标的公平公开公正原则，应对投标的市场环境进行严格规范，每一个参与投标的单位都要进行单独评标，并公开评定的分数，专家应对个别的高分进行解释说明。一旦发现投标单位进行恶意压价的行为，应重新审核其投标资格，并责令其进行解释说明，情节过于严重，可取消其投标资格。另外，应安排第三方组织对招投标的流程进行详细的检查，减少评标过程中可能出现的问题^[1]。

（二）科学合理的编制标书

投标企业的标书编制必须合理严谨，有理有据。投标单位需要详细研究招标单位公布的标书，了解招标工程的建设规模、工程量等具体要求，并根据标书内容科学合理地编制标价单，对工程的详细造价进行预算，工程造价应当遵守市场和企业的基本情况，不能恶意压价，企业的工程造价不能低于市场成本，更不能明显低于其他投标企业的工程造价。投标企业在进行工程造价的预算时应对企业中标之后可能出现的各种风险进行评估，例如，工程设备的损坏、工程人员安排、天气等情况导致的工程延期等，会对企业造成不良影响。因此投标企业应具备一定的风险意识和风险敏感度，对于招标信息进行仔细的甄别和评估，对投标工程可能出现的各种风险有一定的防范措施，最大程度的保障工程的质量和企业的经济效益^[2]。

（三）引进竞争机制

目前，建设工程投标过程出现，招标严、中标难的现象，企业一旦中标成功，对于企业后续的工程建设管理不到位，企业没有相应的约束，无论工程的质量如何都不会影响下一次竞标。这样导致企业投标不再遵循规则，只是一味的投机取巧，忽视了企业的业绩。因此监管部门和行业协会需要加强对企业的管理，对于业绩好、工程质量好、获得工程奖项的企业，在投标过程中给予一定的优惠政策。对于业绩差、多次违约、发生过安全事故的企业，实行减分或取消资格的政策，以此激励企业注重自身的业绩和工程的建设。另外，工程投标人员作为工程投标工作的实际执行者，应约束好自己的行为，从业人员行为的规范程度对招投标工作具有直接影响。政府部门与行业协会应加强对工程招标人员的管理和教育，对其进行定期的培训，增加从业人员的法律意识和行业规范意识。对于评标人员的队伍建设，也是监管部门和行业协会的工作重点，加强对评标人员的管理和培训，提升评标队伍的素质和法律意识，保证工程建设评标工作的公平性，促进工程建设行业的健康发展。为了积极拓展管理渠道，监管部门与行业协会可以建设行业举报机制，对于违规操作的企业进行举报，监管部门应对企业进行严格调查，一旦举报成立，立即对违规人员依法惩处，维护行业的文明风气。

（四）严格审查投标单位的资质条件

工程招标的全过程应该遵循公平、公开、公正的原则，相关单位应根据相关的法律法规和有关部门的规章制度，对招投标的单位进行严格的资格审核，对工程招标单位设置的工程规模、招标规模、招标要求进行审查，审查的重点包括加分项目、优先条件等，避免招标单位为特定企业设置加分项的虚假投标现象，如出现特定的条件和单位情况，应在评标中进行公示，加强有关部门的监督力度，保障投标的公平性。对于投标单位的企业规模、工程资质、投标条件等内容进行严格的审查，审查重点包括围标、串标、挂靠资质等问题，一旦出现立即对相关单位进行惩处，保证工程的质量。推进投标工作运行机制的完善工作，建立一个完整的信息库，包括投标单位、从业人员、中介、材料供应等多项内容。在工程项目的投标工作正式开始之前，招标单位应向社会大众公开投标信息及具体要求，将投标工作公开化、透明化。

（五）健全完善电子招投标模式

目前，工程建设招投标工作已经引入互联网技术，建立电子招投标模式。电子招投标模式的应用不仅可以在最大程度上保证工程建设招投标竞争的公平性，还有助于政府有关部门及行业组织对招投标工作的全程监管。但是目前电子招投标管理工作还有所欠缺，各招标单位如果通过互联网进行自主招投标工作，会造成电子化监管的死角。因此，电子招投标应该建立统一的平台，招投标单位进行统一的项目报建、发布招标公告、招标文件备案、公示评标结果、异议处理工作、合同备案等，政府可以进行统一的监管，保证招投标全过程的公平、公正、公开。为降低投标人串标情况的发生，电子招投标系统可以对投标文件进行仔细甄别，一旦出现投标文件的IP地址、CPU码、MAC地址一致的情况会进行提示，据此有关部门可以依法对投标单位进行查处。

结论：综上，工程招投标管理不仅关系到工程建设的质量，更是对建筑工程行业的发展具有重要影响。因此规范建设工程市场开发的投标经营，健全工程招投标管理制度，有利于减少招标过程中的串标、围标、虚假投标等违法现象，促进工程建设行业的稳定发展。

参考文献：

[1]陈楚雄.施工企业工程投标管理探析[J].中国市场,2020(08):111+117.

[2]赵涌涛.浅谈工程设计市场开发的投标经营策略[J].工程建设与设计,2019(02):217-218.