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摘要:近年来,由于国内产业结构调整、城市更新等原因,很多工业企业进行搬迁或停产,使大批的原厂房建筑闲置。在国家政策的影响下,大量旧工业建筑再生利用项目出现,同时很多施工过程存在着各种隐患,致使安全事故不断出现。本论文运用现有的多种安全事故致因理论,结合旧工业建筑再生利用施工特点和安全风险特点,分析了旧工业建筑再生利用施工中安全事故的致因机理,然后通过分解施工各阶段的具体工作环节,分析其施工过程中存在的安全问题,进而总结出影响旧工业建筑再生利用施工安全的风险因素。
关键词:旧工业建筑;再生利用;安全风险评估;
随着全国旧工业建筑再生利用项目的逐渐增多,也带来了一些问题,尤其在施工过程中,由于原有结构老化、局部破坏以及承载力不足,危险化学品(易燃易爆物)危害、土壤、水和空气受污染严重,以及施工场地的空间局限性等,使旧工业建筑再生利用施工条件复杂,施工技术要求高,施工风险大,所以在施工过程中极易发生安全事故,不仅会造成建筑物倾斜甚至坍塌,更为严重的是造成了人员伤亡和财产损失。由于对旧工业建筑再生利用过程中存在的安全隐患检查不充分,安全管理体系不完善,且相关的风险管控无法做到及时高效,使得旧工业建筑再生利用施工过程中极易发生事故,并造成巨大人员伤亡和经济损失,极大的降低了旧工业建筑再生利用在经济和社会方面的带来的好处。由此,为避免施工安全事故的发生,提升工程过程风险管控能力,对旧工业建筑再生利用施工安全风险评估及控制的研究迫在眉睫。
旧工业建筑再生利用是在年久失修,结构老化、损伤严重但未达使用年限的旧工业厂房的基础上进行的加固改建,风险事故发生频率较高,因此应该重视施工过程中的安全风险控制。安全风险评估作为安全风险控制工作的核心内容,评估结果必须准确可靠,因此评估方法的选择尤其重要。风险评估的方法分为定性评估法、定量评估法和综合评估法,风险评估时应根据评估对象的特点选择合适的评估方法。
风险评估方法种类多样,但是每种评估方法都各有特点和适用范围,不同的评估方法适用的对象不相同,根据研究对象、研究内容以及掌握的资料数据的不同,选择的评估方法也会不同。因此分析比较各种评估方法的优缺点有利于筛选出适用于研究的评估方法,考虑到旧工业建筑再生利用施工安全风险评估指标体系中包括定性指标和定量指标,其中定性指标较多,许多评估指标存在不确定性,因此本文选择使用物元可拓理论进行综合评价。物元可拓理论是采用形式化模型,将定性和定量进行结合,以解决矛盾问题和不确定问题,并采用结构熵权法确定权重以弥补物元可拓在在权重的确定方面的不足。
旧工业建筑再生利用项目由于施工环境复杂、施工难度大,安全风险评估指标的选取需真实反映出旧工业建筑再生利用施工安全风险状况,建立指标体系时需要遵循以下原则:
(1)科学性 评价指标选取应在充分考虑施工安全影响因素的基础上,结合旧工业建筑再生利用施工特点,合理地构建评价指标体系。
(2)全面性 评价指标选取应综合考虑旧工业建筑再生利用施工安全风险因素的多样性、复杂性和连带性,最大程度地反映施工具体情况及评价对象主要内容。
(3)独立性 评价指标体系的构建应层次清晰,简明扼要;选取的指标应相互独立、结构清晰,以降低指标间的关联性对评估结果的影响。
(4)可操作性 评价指标应概念清晰、简便可行,且容易被测定或量化,能够综合反映评价对象的客观实际情况。
(5)可比性 评价指标应客观,进行指标标准化处理时,要保持同趋势变化,以保证指标的可对比性。
通过比较初选指标的重要程度指数,主要因素如下:
(1)人员风险指标。人员专业技术水平:由于旧工业建筑再生利用施工工艺多、技术要求复杂、立体交叉作业多,对作业人员专业技术要求高。作业人员之前没有过类似项目的
施工经验,施工前也没有也进行系统培训,导致作业人员技术水平不够,从而影响施工质量。 人员专业资质水平:作业人员是否具有合格的从业资质,是否对特种作业施工人员进行资格审查,对施工安全非常重要。人员安全意识水平:作业人员应具有强烈的规避风险意识,通过观察、学习总结各种风险发生的可能,提前采取措施化解风险,提升抗风险能力,或者降低风险程度在可以承受范围。 人员安全技术能力:管理人员对整个施工过程中人员安排,安全生产法律、法规的熟悉程度,以及技术难点的分析和处理能力等。
(2)技术工艺风险指标 再生利用方案设计:旧工业建筑再生利用施工涉及原设备、结构的拆除和既有建筑的加固作业。拆除、加固、改造方案设计时,设计基础资料是否齐全、是否符合设计规范等将影响施工安全。施工工艺可靠度:旧工业建筑再生利用施工工艺较新建工程有较大差异。主要体现在:前者涉及对旧构件的加固、裂缝修补、植筋等施工工艺,应保证新旧构件连接的合理性,施工工艺复杂,流程较多。临时支撑维护措施:旧工业建筑再生利用施工时,临时支撑安装不到位或支撑体系强度未达标准,而施工人员就进行施工作业,很容易造成坍塌、物体打击等安全事故。
(3)物料设备风险指标 材料质量检验与验收:施工材料在进场前,应进行质量检查与验收。检查方式是否合理以及对其品种、规格、数量、生产日期等主要技术标准的验收是否遗漏都会造成材料使用风险。材料运输与装卸:在原材料质量合格前提下,使用过程中材料的运输与装卸方式方法是否规范合理。材料的存放与保管:材料的存放地点、保管措施是否安全合理,防止材料在保存过程中造成损坏。
(4)环境风险指标 既有建构筑物障碍:旧工业建筑再生利用拆除、加固、改造施工时,应对施工范围内的既有建构筑物、管网设施的种类、走向和埋深等调查清楚,并做好安全维护。施工现场照明条件:指自然采光不足的场所、夜间施工等照明环境差,从而影响施工进度和施工人员生命安全。施工现场噪声及扬尘控制:施工过程中会产生噪声和扬尘,使施工人员的听力受损,并且还会对周围居民的生活产生影响。
(5)管理风险指标 危险源的识别与控制:在施工过程中,是否能对可能造成人员伤害、财产损失和环境损失的危险源及时的发现和处理。 事故预防及应急管理:对可能发生的事故应做出预警并制定相应措施,然后进行事故模拟演练,增加对应急预案的熟练度,并完善预警和应急预案。施工安全检查及改进:根据对现场施工人员、施工机械设备及材料等的检查登记情况,整改现存问题。安全管理机构及岗位设置:施工时根据项目情况设置工程、设计、安全监管等部门,并设置其管理岗位、施工岗位。
本文根据评估指标构建原则,建立旧工业建筑再生利用施工安全风险评估初选指标体系,通过专家调查法对初选指标进行重要性分析,从人员风险、技术工艺风险、物料设备风险、环境风险、管理风险 5 个方面构建旧工业建筑再生利用施工安全风险评估指标体系。
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作者:陈奎,身份证号:500382198408088639,工作单位:四川城世建设工程集团有限公司。