配电网施工中工程造价控制与有效方式分析

配电网施工中工程造价控制与有效方式分析

贾小振

安徽安天利信工程管理股份有限公司，安徽 合肥 230000

摘要：如今随着社会经济水平的飞速发展，令电力事业也呈现出持续性的进步，各个电力企业自身发展有了更加迅猛前进的态势，尤其是在工程建设上，规范性变得越发显著起来，其中针对配电网施工期间的造价规划科学性受到了广泛关注。不过整体来看，我国大多数地区的电网建设工作还不是非常全面，工程造价超预算和超概算问题显著，严重限制电力企业经济效益以及社会效益的健康发展。在本文当中，将结合配电网施工的过程当中涉及到的工程造价控制展开分析，旨在为相关行业的从业人员的工作奠定有效的理论参考。

关键词：配电网工程；施工造价；有效策略

对于电力企业而言，其发展进程当中最为关键性的一项内容就是企业管理，在最近这些年，因整个电力行业发展进步以及经济水平的飞速提升所影响，电力企业自身的管理工作呈现出越来越规范化的趋势，管理流程当中也更加偏向于效益方面的管理工作。造价管理对于电力企业来说有较大的占比，其是否能够获得理想的效果将会直接影响到整个企业的经济效益。所以，为了能够较好地确保企业效益，令企业实现理想的发展和进步，确保配电网工程的质量水平以及施工期限基础之上，必须要采取适当的措施缩减成本，优化造价方案。

一、对配电网工程进行造价管控的现存问题

（一）合同管理制度存在漏洞

配电网前期规划阶段是比较容易出现风险隐患的阶段，一般来说，配电网工程因其自身的复杂特性很容易出现一些漏洞，加上合同从修订到最终确定会涉及到较多版本，如果不能针对具体项目进行统一规范，势必会出现甲方和乙方的合同不一致的问题；另外，签署合同的时候，如果条款不明确或者是不统一，会因为设计变更或者是计算范围不清等问题埋下隐患，假如此时并未配备挽救方案，还会在竣工阶段发生矛盾。

（二）价格预测管理精度不高

在配电网工程的造价管理阶段，针对材料或者设备进行完善的价格考察和预测是非常关键的。但是目前有很多企业针对市场价格预测工作都有一些不足存在，或者是预测的精准度不高，严重限制造价管理最终效果。另外，部分情况下，造价预估人员预估过低的单价，造成企业的价格预测发生误差；市场价格发生波动，也会直接影响项目预算，甚至发生超支，引起矛盾等风险存在。

（三）施工期间组织管理滞后

很多配电网施工企业针对工程的施工期间组织管理都不是非常关注。在建设配电网的环节当中，企业虽然能够科学规划施工建设流程，试图寻求造价的严格管控，但是实际落实的时候，因为不重视组织管理，也没有在施工现场配备专门的技术指导人才，经常出现意外问题，增加支出或者滞后工期，严重的甚至出现人身或者财产损失，直接影响到配电网的造价控制工作。

二、对配电网工程进行造价控制的策略研究

（一）全面完善合同管理制度

强化合同方面的管理，对于配电网工程来说，是管控造价的关键性途径之一，具体来说，完善该环节的质量水平可以从下述两个方面入手：

其一，规划专项合同审批的流程，并设置专门针对合同展开管理的部门。在配电网工程的设计规划合同和施工合同当中，电力企业需要规划专项的合同管理制度，随后再安排管理机构拟定规范的合同版本。首先，需要确定招投标文件当中涉及到的内容以及版本，保证合同能够明确地规定甲方和乙方分别需要承担的经济责任；合同审查单位必须要贯穿财务部门、物资部门、安全监管部门等诸多方面。另外，审查合同的流程必须要有专业法律人员参与，并参考不同部门提出的意见和实际规定予以评审，以期能够针对工程造价加以有效控制和全面监督。需要注意的是，项目经理最好也能够参与到合同审阅中，以期确保后期工作时项目经理能够参考合同管控工程造价和施工流程。

其二，明确合同规定的具体内容。作为电力企业，需要明确自身对于造价控制的指标水平以及满足质量标准的细化要求，并且要标注施工需要的工期。在施工过程当中，不可避免地会因为一些客观因素出现材料或者是设备差价问题。所以，为了能够有效管控工程造价水平，作为企业，需要将合同予以适当的丰富，增设一些条款，针对涉及到的材料市场价格、设计变更方案、规划合同依据等内容进行明确标注，有条件的情况下还要标注应对方案，以防止在竣工结算阶段发生不必要的争议。

（二）强效管控前期物资价格

其一，针对配电网工程的概算材料市场价格，企业必须要加强控制。一般来说，在配电网工程的造价构成当中，材料和设备方面的支出往往占据主要地位，二者概算是否能够保证高度的合理性和科学性往往会直接影响造价最终实效，因此，在材料上，采购人员必须优先考虑其质量和厂家信誉，随后对比价格，择取性价比最高的供应商。

其二，电力企业需要合理管控物资的申购环节。企业的决策层需要参考配电网的基本需求，统一购置材料；下层则需要参考实际需求，分批次上交需求。在相同项目当中所需要的相同材料，必须要保证相同时期、相同供应商统一采购，以确保目标资金管理的有效性。

比方说，相同规模的配电网工程，A企业经过预算发现大约需要75~85套开关设备，考虑保留备用富余之后决策购入90套开关设备，购入价格是100元（套）；B企业也在同期用相同的价格购入了80套同类设备，此时，B企业的成本支出比A企业要少1000元。但是在配电网建设开始一个月之后，B企业发现开关超出规划量，实际需要90套设备，上报给决策层再次补充了10套，但是此时的价格涨到了120元（套），这样一来，B企业在该开关的支出总价上就比A企业多出了200元。显然，这种情况就是因为市场价格波动并未纳入到造价管控中的结果，A企业的决策是非常有前瞻性的。

（三）高度关注施工现场管理

强化配电网施工期间较为完善的技术管理以及施工管理，对于造价管控来说是非常关键性的措施，通过这一流程能够在较大程度上有效管控项目投资情况，提升配电网的造价管控可控性。强化技术管理和现场施工管理要从下述几个方面入手：首先，由设计方和施工方共同出面，针对技术方案进行科学论证，辅以新材料或者新型工艺，落实项目投资全面控制，提升劳动的生产效率，以期能够适当缩短工期；其次，加强施工现场的管理工作，尤其是施工材料堆放、临时设施搭建、机械设备摆放等等，都可能会间接影响到运输成本支出、材料损耗支出或者是设备消耗支出等；最后，设置专业的电力技术人才在现场参与管理，凭借丰富的经验和理论知识，令现场施工能够更加科学合理，避免不必要的技术性损伤造成成本损耗，促成工程造价管控工作的合理实施。

结语：

综上所述，结合实际情况全面加强电力配电网施工期间的造价合理化管控，除了能够在较大程度上缩减企业投入成本，而且还能够适当减轻用户需要支付的费用；另外，科学合理的电力工程造价管控，能够令企业投入的成本得到优化配置和有效利用，令企业有更多的精力和资金提升自身的市场竞争实力，进而促成电力行业的持续性良性发展。

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