浅谈国土空间规划领域的大数据应用

浅谈国土空间规划领域的大数据应用

蔡晓英

新疆益诚开拓空间规划建筑设计研究院，新疆 库尔勒 841000

摘要：在国土空间规划前期的数据收集完成，后期的具体规划落实之后，将会直接影响到一个地区的资源分配，以及其他掌握当地发展经济命脉的问题。为了保证国土空间规划工作，对于这些工作都能起到整体的指导作用，则需要在前期就打好基础。因而本文从大数据相关的应用入手，浅谈国土空间规划的相关问题。

关键词：国土；空间规划；领域；大数据

1相关概念特征

1.1大数据概念特征

大数据顾名思义，就是与传统的数据处理相比，规模更加庞大的数据处理工作。简单来说就是从数据的获取，数据的储存以及到后期数据的处理，数据的整合都与传统的数据有一定的不同之处。因为大数据所涉及的数据规模更加庞大，与传统数据相比，不仅仅是量上的变化，也存在质上的转变。而国土空间规划工作所涉及到的是一个地区，甚至是较大地区的空间规划。所以在规划过程之中，所涉及到的基础数据非常复杂繁多。

如果仍旧利用传统的数据处理，对国土空间规划的数据支持是完全不够的，也不能支持相关的规划做出更加正确的决策。而将大数据处理利用到国土空间规划的领域过程之中，可以通过各种方式对数据进行收集和处理，形成一定的理念，并且还可以对一片地区或者是城市中的动向进行实时追踪。

1.2国土空间规划工作概念特征

国土空间的规划从本质上来说，就是对于一个地区未来土地等其他资源的利用，进行一定的分配和预测。我国现在市场已经发展到了一个较为完备的阶段，虽然仍旧具有一定的发展潜力，但是国土空间规划所带来的作用不容小觑。由于国土空间规划工作的战略性地位问题。在前期收集好地区数据之后，后期进行国土空间规划工作之前，相应的部门也需要对国家各个方向的战略目标以及地区的发展动向进行了解。因为虽然国家总体发展的大方向不变，但是各个领域的发展往往具有一定的侧重点。所以这些问题都需要提前进行了解，最终落实到国土贡献规划工作的具体开展过程之中，从而让国土空间规划最终的决策能够尽可能符合国家以及具体地区的发展要求。另外还要注意，国土空间规划工作一定不能只是简单的数据推导决策，要结合当地真实的风土人情进行分析。

2国土空间规划领域存在的问题

2.1管理机制不够完善

我国当前国土规划工作的开展过程之中，管理机制的问题是所有问题中较为重要的一个方面。因为在传统的理念里，很多人都认为国土空间规划工作是政府部门的管理工作与普通民众并没有较为密切的关系。但其实由于国土空间规划工作的特殊性，很多时候需要了解一个地区具体的情况以及民众的真实需求，因而与民众具有较为密切的联系，需要民众进行配合。而且如果当地的居民加入到国土空间规划工作前期的数据开发中来，则会为相应的工作带来事半功倍的效果。所以这需要从源头进行改变，也就是管理机制问题上进行完善和改进。

2.2生态环保意识不足

因为我国当前仍旧以经济发展为中心，所以在国土空间规划过程之中，想要协调好发展与环保的问题，仍旧存在一定的难度。在进行国土空间规划工作的过程之中，有一对矛盾是无法从根本上进行解决的，那就是进行国土空间规划时，对于经济发展的考虑和对于生态环境保护的考虑，两者之间无法调和的矛盾。很多基础产业进行发展的过程之中，往往会对当地的环境带来一定的破坏，这也使得国土空间规划往往处于两难的境地。

2.3不具备协调性完善的规划策略

由于我国国土空间规划工作在各个领域是分别进行的，因而常常会出现不具备协调性完善的规划策略问题。有的时候相邻地区进行国土空间规划的时候，往往出现一定的矛盾，对于相关的自然资源就会有不同的处置方式，这样就会带来一些不必要的损失。因而在进行国土空间规划的过程之中，要进行全局的把控。全局把控作为基础的工作，就是要做好顶层设计，在上级相应的管理人员进行国土空间规划工作分配的过程之中，就需要将界限明晰，这样各个地区在进行空间规划的过程之中，就能够更加清楚地了解到自己当前工作所在的区域以及自己的责任。就可以在一定程度上提升工作的效率，缓和矛盾。另外国土空间规划工作还需要对内部的管理体系以及相应的工作流程体系进行规整，能够更好地开展相应工作。近年来比较好的方式是所有的国土空间规划部门形成一个全国的数据库，在相应的数据库上进行工作的分配以及权责的分配。

3基于大数据应用特点对国土空间规划的启示

3.1打通数据获取及分享通道

我国目前国土空间规划的数据来源上看，仍旧主要有以下几个数据获取通道。分别是空间现状的数据库，这个主要是通过我国自身的遥感系统以及地理信息系统来获取的对全国各个地区相关地质资源的探查信息。而后市空间规划相关数据系统。这一个系统的数据主要来源于我国各个地区城乡的规划问题，城市发展问题以及相关的人口流动问题。第三方面是社会经济的数据信息系统。这一方面的信息主要是指城市之中相关社会发展的数据，包括交通的数据、人流量、车流量以及相关文化的问题。近些年来随着互联网的发展，网络数据也在不断向前迈进。我国在进行国土空间规划过程之中，获取数据的来源也在不断更新。相关的数据获取人员需要尽可能打通数据获取，并且将相应的通道进行分享。

3.2规范数据整理模式

在我国传统的国土空间规划过程之中，也出现了很多数据的收集以及储存。但是由于各个地区相应的工作开展都不同，所以对于相关数据的保存格式也各不相同，较为混乱。近些年来可以借助于大数据的兴起，对我国国土空间规划过程中所要使用的数据进行全方位的收集，统一化的整理。最好是形成全国相关国土空间规划机构能够共享的数据系统。另外在相关系统建设的同时，也需要注意系统的安全性问题。尽可能建立更加安全的防火墙，能够让数据得到较为稳妥的保护，否则将会给国家的相关领域带来较大的危害。

3.3建立统一数据库

在对数据的获取和分享的通道进行共享并规范了数据整理的模式之后，最为重要的一项工作就是要对国土空间规划领域相应大数据的数据库进行建设建设。这需要对国土空间规划过程之中相应的勘测团队进行统一部署和规划，勘测团队在通过实地考察以及利用各种技术进行数据获取工作之后，需要统一将数据整理而后上传至数据库。这样在全国范围内，形成统一的国土规划领域大数据数据库的建设。

3.4打造多学科、复合型技术队伍

在新型国土空间规划以及在大数据的利用过程之中，都需要相应人才团队的支持。也可以说人才团队的培养和发展是相应国土空间规划领域工作前进的基石。但是当下在国土空间规划工作开展过程之中，所涉及到的范围非常广泛，其中包括地理研究领域、大数据领域、计算机信息、数据使用领域、数据分析领域等等。所以在培养人的过程之中，要考虑到各个领域的问题，培养多学科交叉的人才。首先要对现有人才进行培养，可以组织定期的培训，或者是到外地学习了解其他地区进行国土空间规划的先进经验，然后应用到当地的规划工作之中。

4结论

随着我国经济和社会的发展，国土空间规划工作在我国相关领域都起到了非常重要的作用，不过在应用过程中也暴露了不少问题和缺点。未来仍旧需要借助大数据以及其他新兴科技，对我国国土空间规划进行一定的改革。而后仍旧需要相关学者以及技术人员不断地研究和改进，为我国国土空间规划工作的发展作出贡献。

参考文献

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