城市旧城改造规划设计的必要性研究

城市旧城改造规划设计的必要性研究

刘新宇 1 孙永昌 2

青岛腾远设计事务所有限公司 山东省青岛市 266000

摘要：社会经济的飞速发展，城镇化进程的不断加快，都使得城市人口急剧扩增，原有的城市规划渐渐难以适应现有的城市发展需求，加之目前很多旧城区的建筑处于年久失修的状态，由此，旧城改造成为当前城市规划发展的重要方向。基于此，本文将就城市旧城改造规划设计的必要性进行阐述，并就旧城改造中的城市设计理念提出自己的一些见解。

关键词：城市；旧城；改造规划设计；必要性

引言

建筑是现代城市的重要组成部分，通过科学合理的建筑规划设计，可以有效推动城市的健康可持续发展。就现阶段而言，我国旧城改造的规模、速度、尺度以及再开发强度都可以说是空前的，接下来本文将以城市旧城改造规划的意义为切入点，就旧城改造规划设计的必要性和原则进行阐述，并探索旧城改造的新思路。

一、城市旧城改造规划的意义

城市旧城改造规划的根本原因，并不仅仅基于房屋破旧，更是因为内在的城市发展的综合需要。一般来说，现在的旧城即为原来的整个城市，原有的居住、商业、行政、工业等各种城市功能都集中在旧城内。过去在经济水平和城市道路交通系统相对落后的情况下，旧城作为城市中心区对于生活和工作仍相对方便；旧城作为城市有机体中生命力最旺盛的核心，其经过长期历史积淀形成的良好的社区邻里关系和深刻的人文因素也有十分巨大的吸引力。目前我国一些城市仍然将旧城作为城市核心，并保留了独特的民俗文化，一些历史建筑，充分展现了历史文化底蕴，使得城市形象也更加的丰富。但是旧城中，存在部分建筑质量较差，市政基础设施和公共服务设施配套不齐全等问题，对此在城市规划中，应合理改造老城区，并充分融入现代艺术，使得旧城区焕发新的活力，能够增加旧城区的吸引力，充分发挥旧城区在城市中的价值，进而带动城市经济的不断发展。

二、城市旧城改造规划设计的必要性

1. 城市规模急剧扩张

近年来，我国城市经济发展取得了骄人的成绩，这在推动城市化建设进程的同时，也导致城市人口规模数量大幅上涨，城市建设用地的日益紧缺使得耕地资源被大量占用，甚至是滥用。城中村成为城市膨胀式发展态势下的一种常见现象。然而，由于城市发展缺乏合理的规划设计，城中村的发展相对落后，居住紧张、环境污染、资源浪费等一系列问题突出，其显然无法与城市经济发展相协调，成为阻碍城市整体规划发展的重要因素。由此可见，加快城市旧城改造规划设计的步伐，符合未来城市发展需要，也是保障城市现代化发展的重要举措。

2. 城市经济中心分裂甚至迁移

城市经济中心的迁移与调整受制于城市经济发展的战略规划与发展政策。随着城市功能的提升，工业逐渐外迁而离开市中心，居住区也逐步向外疏散，城市中心发生分裂甚至是迁移。城市经济中心的迁移，是老房子老小区最大的敌人。老城区的经济活力下降，旧城出现了功能和结构的衰退问题，然而，即使城市的经济中心发生了迁移，老城区的人口仍然十分稠密，原有的基础设施服务需求存在巨大的缺口，亟需进一步配置商业、服务业、金融业及必要的交通和市政设施，提升其服务功能。因此，针对城市旧城改造规划设计具有迫切性，是按照城市总体发展规划合理调整旧城功能和用地结构的过程，通过不断的完善城市建筑服务功能，可以为人们提供良好的生活服务。

3. 旧城区规划布局不合理

目前，我国旧城区规划布局欠缺合理性，其主要体现在以下几个方面：一是城市建设用地管理不规范，非法占地、强制占地、违规违建等问题突出，既影响了城市规划建设的合理性，也不利于社会的和谐安定；二是旧城区的历史风貌、文化遗存损坏严重；三是老城区很多住宅建筑年代久远，房屋的结构本体已经岌岌可危，甚至已经是危楼；四是老城区房屋的设计和配套已经无法满足现代的居住需求，无法吸引年轻人，老龄化日趋严重。由此可见，必须要重视城市旧城改造规划设计，提高旧城区规划布局的合理性，为城市的快速、健康、可持续发展奠定良好的基础。

4. 历史建筑的保护需求

城市的最大的物质性的遗产是一座座建筑物，还有成片的历史街区、遗址、老街、老字号、名人故居等等。旧城区“原汁原味的街巷”既承载着城市的记忆，也是历史文化变迁的见证，是一个城市人文精神内涵的重要体现。在旧城区改造规划过程中，必须搞好部门协调，明确责任，坚持规划设计先行。应该注意对历史文化建筑和标志性建筑的保护形式的选择，既不能措施过于简单以至于难以发挥实际作用，也不能盲目胡乱的改造和修旧。应“量体裁衣”，设计出合适的保护模式，必要时可综合运用多种模式，以“整旧如故，以存其真”为原则，

在保持旧建筑形象不变的基础上进行现代化改造，定期进行修缮和维护，使其深厚历史文化沉淀得以延续。

三、城市旧城改造规划设计的原则

不论是旧城改造还是新城建设，都应遵循统一规划，合理布局，因地制宜、综合开发、配套建设的基本原则。不应随意的进行改造，以此保留旧城区独特历史文化以及人文情怀。在对旧城改造规划设计时，主要从城市整体出发，根据旧区中不同地区特点，采用现代化技术手段，对旧城建筑以及基础设施进行更新，但是其改造的目标不仅仅是经济需求，更是从整个城市的利益出发，使得整个城市各个系统更加的协调统一完善。

四、探索城市旧城改造规划设计的新思路

1. 城市旧城改造的规划设计要以旧城功能为依托

城市旧城改造是按照土地级差优化配置旧城土地资源的必然举措。旧城改造并非简单的拆旧建新，应以危旧房屋的改造作为旧城改造规划设计的突破口，对城市空间体型环境在景观美学艺术层级上进行规划设计。通过旧城改造调整原来不尽合理的用地结构，增强旧城在整个城市中的功能作用，实现旧城土地的最大价值。

2. 城市旧城改造的规划设计应充分考虑社区和群众的意见

城市旧城改造归根结底是一项民生工程，事关城市经济发展全局，其目的是改善人民生活质量，提高人民生活品质，提升城市品位。旧城的改造应立足于城市的特定环境、具体条件和要求考虑，积极引导民众主动参与。在设计旧城改造规划方案时，应遵循调查先行、实事求是的原则，设立研究小组，与利益相关者面对面交谈，开展住户调查、外展工作和学校项目。在综合居民的经济承受能力与实际需求的基础上，鼓励居民以不同形式的参与方式来推进渐进式小规模整治改造，使旧城居住社区与历史街区中社会网络和社会文脉进一步的传承和发展。

结语

综上所述，城市旧城区改造对于提升人民生活水平，促进城市经济发展，提升城市形象有重要作用。在当前的城市发展规划中，应根据城市实际情况，着重做好旧城改造规划设计工作，采取积极的措施，引导社会主体参与进行，拓宽思路，整合力量，不断创新改造模式，加快改造步伐，进而提升城市的经济效益，促进城市的可持续发展。

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