水利工程施工成本的组成与控制解决对策解决对策

水利工程施工成本的组成与控制解决对策解决对策

薛日 梁宝振

天津市水利工程有限公司 天津 300000

摘要：社会经济的快速发展提高了人们的生活水平，同时也为新型科学技术和设备的发展和应用带来了机遇，这在一定程度上加快了能源的消耗程度。随着新时代可持续发展和绿色发展理念的提出，人们也越来越关注新型绿色能源的开发和应用。水利工程施工过程中需要在保障施工质量的前提上对施工成本的投入进行有效的控制，并加强对绿色环保技术的使用，这样才能使得水利工程为社会带来良好的经济效益。

一、水利工程施工成本控制的原则

（一）全面成本控制原则

由于成本控制管理存在较强的系统性，这就需要开展水利工程项目的不同职责部门和班组进行有效的交流与合作并定期对资金的投入进行核算。此外，项目负责人要对工程成本投入的全过程进行有效的控制，并提高企业全体员工对成本控制的意识。只有相关的管理人员提高警惕并对项目开展的每个阶段都实时核查资金的投入状况，这样才能为项目的成本投入提供良好的保障。

（二）成本最低化原则

成本控制就是管理人员不断借鉴先进的管理手段，在保证项目质量安全的前提下降低资金的投入，并达到投入最低成本，获取最高质量的目的。一方面，管理人员在进行成本控制工作时要确保采取措施的科学性和合理性。另一方面，管理人员要对施工的项目进行全面的分析，并结合项目施工的实际情况对可以降低成本的施工环节进行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。

（三）动态控制原则

水利工程施工存在较强的个体性和一次性，因此就需要管理人员结合实际的施工状况来进行施工计划的设计，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取动态控制的方式来加强项目的成本控制工作。此外，管理人员在施工过程中运用先进的管理方法和施工技术能够有效避免施工材料和资源的浪费，提高工作效率，为以后其他项目工程的成本控制工作积累先进经验。

二、水利施工成本控制的有效措施

（一）事前控制

进行技术优化原则、管理高效原则、成本经济原则等方面的探讨与研究，在此基础上进行项目前期策划，即新开工项目前期策划书编制工作。在接到项目中标通知书后开始启动、在项目合同签订之日起短时间内集中完成，制定管理目标和目标成本。目标成本，是指项目部为了达到预期经济效益，根据当前合同条件和市场因素，测算阶段完成或全部完成项目工程所需要的全部的必要耗费。目标成本分为项目总体目标成本和阶段目标成本。总体目标成本指项目部测算的项目从开工到竣工决算期间，所发生一切耗费。阶段目标成本指项目部测算的项目履约期间，某一阶段的一切耗费。目标成本包含目标（直接）成本、目标（间接）成本。目标（直接）成本指项目部计划直接用于施工项目的各项费用的总和，包括生产人员工资、施工材料费、机械设备费及其他直接工程费。目标（直接）成本通过项目部当期完成合同工程量与对应目标单价计算。目标（间接）成本指项目部除目标（直接）成本以外所有计划支出总和。目标（间接）成本直接从项目部经营策划中引用。

（二）事中控制

要对成本进行事中控制，需对在建项目进行中期策划分析。项目部在每年固定时间开展施工项目年度经营成本策划工作，总结项目截止上年度末经营状况，对照《施工项目前期策划书》进行比对，识别是否偏离策划目标，编制《施工项目中期策划分析》。对偏离计划的，查明原因，提出并采取纠正和预防措施，确保实现项目管理目标成本实现。具体到事中控制工作是指项目管理人员在施工过程中采取有效的措施来对施工的成本进行良好的控制，也是成本控制环节不可忽视的一部分。施工单位需要安排专业能力较强的人员来对施工的现场的施工状况进行实时监控，确保施工人员在施工过程中使用到的方法和手艺都符合施工的规范和标准。第一，项目负责人可以完善定额领料制度，这在一定程度上能够提高施工人员对材料的管理和控制能力。由项目经营管理部门牵头，设备物资办、财务办、技术质量办、工程管理办、各作业队（或工区）共同参与实施，完成材料核销工作。材料核销工作实施过程中的每个环节都必须有责任部门（作业队、工区），每项工作内容都要责任到人，实行终端责任人制度，避免产生材料丢失、人为损坏及浪费的现象。第二，管理人员要对施工人员的出勤率和施工的效率进行良好的管理，确保施工人员有着良好的积极性来开展施工工作。管理人员要按照制定的标准对施工人员的施工行为进行约束，这样就能在确保施工人员人身安全的基础上不会造成施工材料的浪费，降低因工程设计改变而造成的成本增加现象发生的可能性。第三，项目负责人在完成项目施工任务分配工作后，要安排质量检测人员在施工的现场，以定时、定点、定岗的方式来进行施工质量的监督，只有严格控制施工的质量，才能确保工程可以顺利完成并一次性通过质检部门的检测。

（三）事后控制

在施工完成之后，项目负责人同样不能忽视成本的控制工作。项目的负责人要按照项目开展前签订的合同条款和工程量清单来对施工的整个过程所消耗的全部费用进行归纳和整理，并与管理人员记录的投入资金等台账进行相对比，确保每一笔资金都投入了工程的施工建设当中。如果产生不明确的资金流失，项目负责人要开展相关的排查工作，确保资金得到合理的应用，降低企业的经济损失。

（四）重视成本核算

施工项目的负责人要在工程完工后对成本的投入进行核算，管理人员要对项目每个阶段的资金使用都进行详细的记录，确保负责人在核算成本时有着良好的依据。成本核算要将核算的内容仔细化，包括施工队人工费、材料费、机械费、设备费，项目部人员工资、福利、补助、劳保、医保、办公、差旅、培训、车辆使用、招待、招投标等各项费用都应当全部记录详细，对项目的成本进行有效的控制。如果资金的投入超过了正常的预算，就要由项目部门的成员进行资金调整。财务部门要同时负责资金的筹集和调度工作，确保施工企业在正确且合理的方面投入有效的资金，这样才能为工程的正常进行提供保障。

（五）建立完善的成本管理责任体制

不同的水利工程施工企业，由于工程规模大小存在较大的差异性，就需要企业的负责人根据项目的实际情况来完善管理体系。大型的施工企业要采取垂直管理的模式，通过总公司对分公司进行直接施工命令的下达，再让分公司对工程项目经理进行任务下达，这样层层递进，才不会出现经理部门和分公司的职责交叉现象。此外，施工的企业还应当根据自身的实际情况不断调整管理层次，只有明确不同部门的考核指标，并建立和完善良好的奖惩机制，才能调动各负责人及企业全体员工的工作积极性。

三、结语

综上所述，水利工程项目的负责人要对工程的决策、设计、施工、竣工等全部阶段都要进行良好的成本控制工作。水利工程企业内部的各个部门要进行有效的交流与合作，才能提高成本控制管理水平。此外，项目负责人要借鉴先进的管理经验和技术，并结合项目施工的实际情况来完善成本控制体系，为企业带来最大的经济效益，提高企业的竞争水平。

参考文献

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[3]王加万.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].农业科技与信息,2018(11):83-85.