水库运行管理中的常见问题及对策分析

水库运行管理中的常见问题及对策分析

左庆军

昭平县同古水库工程管理所 广西贺州 546800

摘要：随着我国经济的快速发展，各种水利工程建设也陆陆续续建成。其中，水库运行管理作为水利工程当中的重要内容，其运行管理的有效性直接影响着水库的使用寿命与安全性。为此，应该加强对于水库运行管理的力度，提高水库运行管理水平。文章当中对于水库运行管理中的常见问题与及相应对策进行了分析。

关键词：水库；运行管理；问题；对策

广西昭平县位于广西东部，贺州市西南面，全县在册登记水库枢纽工程共有55座，其中，中型水库2座、小（1）型水库18座、小（2）型水库35座，众多水库工程的建成使用，为昭平农业生产及县域经济发展发挥了重要作用，但以上水库全部始建于20世纪60、70年代，运行时间久远，存在着诸多安全问题，虽然，近年来都进行了除险加固，基本上消除重要的安全隐患，但在运行管理方面问题依然突出，常见的问题如下：

一、水库运行管理常见问题
1.缺乏合理有效的管理体制，没有形成好的规章制度

水库一般是公益性事业单位，因此许多时候会存在传统性的管理体制问题，单位内部工作人员秩序混乱，工种与岗位工作间的差异较大，分工上也多有不明确的地方，缺乏统一的规章制度来进行整体内部规划管理，出事后没有明确的责任负责人。除此之外，管理上十分松散，工作效率难以提升，水利工程及相关设施的看顾不严格，尤其是在自动化防汛方面，水文监测系统应用不熟练，当系统出现问题时无法在第一时间维修，甚至在部分水库单位都没有相关的水文监测系统，无法实施进行水文监测工作。
2.缺乏完善的专业管理队伍

水库管理松散，很大原因是由于缺乏完善化、专业化的管理团队，没有相关的管理工作人员，所有工作人员的工作没有协调性，就如同是拔河时每个人都在向不同的方向使力，这样如何能够做好水库的运行管理工作。而且，一般水库都是建立在山区或是农村、偏僻地区，人烟稀少，生活条件较为艰苦，一些专业能力较强的人才都不愿意到水库参加工作，而来到水库参加工作的人大多年龄较大，虽然是相关专业的人员，但是所接触的知识内容已经有所落后，无法胜任当前的工作。因此水库管理队伍中多是非专业的人员，水库的运行管理长期缺乏专业技术支持，也很难将安全管理与质量管理落实到实处。另外，由于水库管理者没有响应的现代化技术与知识支持，在现代化管理工作当中常常显得力不从心，管理仅能浮于表面，整体管理模式陈旧，经验主义过剩，一人多职的现象严重，这使得管理工作更加困难。

3.生态监管方面
部分水库地周围存在工厂、养殖区域等，工业生产排放的污染物对水体造成污染，农业生产环节也能破坏库区周边环境。同时，水库长期运行过程，在水分大量蒸发过程中，其中会残留大量的化学物质，导致水质恶化。此时若生态监管缺乏，就会导致库区周围环境问题较为突出。

4.缺乏完善的管理设施

我县水库建设总时间较长，年代较为久远，因此许多水库工程整体质量较低，存在着很多当时都没有发现的安全隐患。但是由于管理设施设备缺乏，在日常工作当中无法进行全面的检测，也无法借助现代化的高新技术来进行管理纹绣，这就使得许多问题一直存在着，一旦爆发，后果不堪设想。虽然可以从外面调配一起到水库，但是由于水库地理位置偏僻，交通不畅，许多大型设备无法运输到水库当中，甚至部分水库由于地理位置过于偏僻，自身的用电与通讯都受到影响。基于通讯设施的落后，在对待洪水或防洪上，管理人员不能及时的掌控和发布信息，以至于出现安全管理的问题。而且，水库的管理以地方为主，这就造成管理经费的欠缺，管理需求与管理支出存在矛盾，诸多的管理设施建设无法跟进。加之，水库多处于山区或农村地带，人为因素下的水库破坏，也对水库的管理带来不小的困难。
二、水库运行管理问题应对策略

1.提高管理水平，培养高素质管理人员

对于水库管理水平方面的问题，需要运管过程，设置运管部门，由专业人才展开管理工作。为激发人才参与水库管理工作中的热情，可提供适当的激励政策，为其提供丰厚的待遇，使其克服环境障碍，积极参加到管理工作当中。高素质的管理人员除了要新招聘，更多的还是需要水库单位自行培养。能够在水库坚持工作的人员，自身的思想觉悟性较高，只是缺乏相关的专业化知识与技术，在水库单位资金充裕的情况下，可以加设专门的知识技术培训，让奋战在一线的工作人员也能够接触并学习现代化的新技术，了解更多与水库运行管理相关的知识体系内容，加强各单位之间的经验交流，尤其是对于关键岗位的教育与培训，对其管理专业知识进行培训，使其在日常工作中定期落实检查工作，关注水质变化，同时对水库建筑物、启闭机械、通信设备、闸门、动力设备、库区岸坡等随时监测，找出影响水库总体运行的潜在风险，及时解决、科学管理，提高水库管理水平。更应该加大力度，不断提升工作人员的整体素质。同时还应该在日常当中强调安全问题，强化全体工作人员的安全意识，增强工作人员对于自身安全与水库隐藏安全问题的重视。此外，水库方面还应该尽量改善水库周边的环境情况，提高水库内部的生活条件与工作条件，为工作人员提供更多的工作生活环境，从而招收更多的专业性人才来到水库参加工作，尽可能的提升水库运行管理队伍的综合水平。

2.完善管理体制
第一，建设信息化水库运管平台，配置完善的监管设备，对水库中的重要设备展开分析，确保其安全运行。同时，还需制定应急处理方案，建立灾害防治体系，应对水库运行环节产生的各种灾害。第二，明确水库运行的管理环节管理人员主要责任，将其职责和义务在制度层面体现出来。如：在管理过程，组建“水库运行安全责任组”，由责任部领导担任小组长，管理各个岗位责任人，直接下达管理要求，保证管理过程指令的“上传下达”顺利，及时对水库安全问题展开管理。第三，明确监管重点。通常而言，当水库所处军区、铁路、交通干线、城镇等区域附近，其运行关乎周围人们生活或者工业生产，这类水库需要展开重点监管。对此，在制度上，需要将其列举出来，归于重点监管系列，同时，成立专职小组，负责重点水库的运行以及管理工作。
3.水库相关设施需要及时更新

现今社会科学技术发达，能够应用于水库的设备与技术也越来越多，尤其是对于地处偏僻地区的水库来说，网络技术与各种新型的通讯技术更是能够帮助水库单位开展工作。于此，各地区的政府应该做好链接工作，将水库所需的各行业设备与技术总结出来，并与当地或是全国驰名的企业相联系，及时更新采购相关的设备，架设其相应的技术设施，从而保障水库内部工作所需能够正常运行，以此来提高管理工作的质量与效率。
4.落实生态监管
为解决水库运行时产生的环境问题，需要将管理工作的落脚点生态监管方面。合理监管措施的应用是保证农业生产或者工业生产顺利进行的重要因素。具体而言，在生态管理方面，需要以水库为核心，对周边的污染源进行排查，针对污染物排放量较大的工厂，及时下达污染物排放标准，采取措施将污染源拦截。对于农业生产造成的水土流失或者水體污染问题，需要强化环保宣传，并将产生严重污染的畜牧场迁移出库区，将工农业生产对水库周边生态影响减小到最低。

结语

综上所述，水库运行管理工作具有十分重要的意义，工作人员应该重视起水库运行管理工作，提高整体工作水平与工作效率，想方设法提高水库内的设施设备完善情况，加强自身专业程度，落实生态监管，构建起完善的水库运行管理体制，从而保证水库的正常运行，助力水利工程的畅通，为全国的正常用水做好保障。
参考文献

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