建筑工程安全监理风险管理研究

建筑工程安全监理风险管理研究

容霞光

桂林市建设监理公司 广西桂林 541002

摘 要：城市化进程不断加快，建筑工程进入高速发展阶段，同时加剧行业间竞争，安全监理作为工程建设核心内容之一，与工程建设质量密切相关，有必要对建筑工程施工安全监理进行深层次分析，特别是研究风险管理，提出相匹配的应对策略。

关键词：建筑工程；安全监理；风险管控

截至2019年我国建筑从业人员高达4309.83万人，表明我国建筑业发展规模，以及建筑行业面临激烈的竞争局面。新时期背景下，凸显建筑企业核心竞争力，安全监理风险控制作为建筑企业均面临的共性问题。安全监理职责主要是，确保施工安全及风险管理，提升建设单位管理水平，有效控制安全监理各类风险。

1. 建筑工程安全监理中风险特征

建筑工程安全监理风险特征，主要体现在两方面，即客观性、不确定性以及可控性，其中客观性主要指并非人为控制下存在风险，项目施工受多重因素影响，如时间、环境等，风险形成与其因素密切相关。风险客观存在于建设项目中，人为约束并不能杜绝风险发生，但可根据其风险特征及影响，预先制定合理的防范策略。不确地性主要指，项目实际施工过程中，不确定是否发生风险以及引发风险源头，导致建筑单位应对风险难以有效抵御。建设单位通常在风险发生后一段时间内，得知风险实际状况，此种不确定性增加安全监理难度。可控性主要指风险客观贯穿于项目施工中，但可根据其风险总结规律，以及实施全方位管控，制定针对性的解决措施，以此达到控制风险目标。建设单位可联合多项防范措施，降低施工中风险，将其带来影响降至最低。

2. 引发建筑项目监理安全风险核心因素

1. 施工单位因素

施工单位作为承担项目施工的核心单位，其承担安全管理重要职责。施工单位自身存在不足，不仅对安全监理工作造成影响，而且增加安全监理面临的风险。一方面，施工单位出于经济利益考量，购买质量不达标的施工材料，使项目建设存在严重的安全隐患。一旦出现风险，安全监理部门作为项目质量重要把控者，需承担相应的责任。另一方面，施工单位出于施工进度及成本考量，引入施工人员专业素养较低，实际操作中未严格依照相关要求实施，仅凭借自身经验实施，监理部门要求停工整改，部分施工单位未听取此类建议，不利于安全监理部门工作落实。

2. 监理单位因素

立足监理单位视角，建立人员是项目安全监理工作核心执行者，其行为直接影响安全监理工作质量。首先，监理人员自身工作态度不严谨，未严格依照相关要求落实监督工作，从而造成安全风险。实际安全监理过程中，建立人员管控不到位，特别是综合素养较低的人员，未明晰自身监管职责，导致项目建设中风险因素增加。其次，建立部分未遵守相应的法律法规，未根据合同条款行驶自身权责，导致重大安全事故发生，监理部门需承担较大的风险，严重状况下处于法律红线内。最后，监理人员参与自身职责之外的重大决策，未依照规定行使自身权利，或进行越级处理，不同程度给安全监理部门带来较大影响，造成后果均需监理部门承担。

3. 建设单位因素

建设单位并未明晰自身行为，对整体项目造成的影响，若项目出现问题，也会累及安全监理部门。现阶段，对建设单位市场定位缺乏明晰，法律法规方面存在欠缺，引发各类不规范行为。建设单位处于自身利益考量，选用不正当措施完成目标，不仅对施工单位造成一定风险，而且对监理单位更为不利，增加其面临风险。同时，施工单位资金不足，影响监理部门工作有效实施，建设单位资金链出现问题，也会影响监理工作顺利开展。上述问题均会引发安全监理风险，造成监理部门承担额外的损失。

3. 建筑工程安全监理中风险管理策略

1. 做好工程项目危险源识别

危险源是项目建设过程中核心根源，危险源辨识是现代化安全管理基础和核心，有效避免重大安全事故发生，关键点是正确辨别危险源。通常安全事故发生因素主要包含环境因素、安全管控因素等，识别危险源时，需保持严谨仔细态度，将其风险等级做好规划，并进行动态监管，实施有力的管控措施，确保危险源从本质控制，项目建设实施安全推进。针对危险源控制，主要采取以下几种方式：①施工总承包部门负责，编制危险源管控机制，构建健全的安全管理体系，实现安全管理职责精细化；②施工承包方根据项目实际状况，合理制定施工组织计划，并由施工单位技术主管签字确认，全面贯彻于安全管理实践中；③安全监理人员应明晰自身权责，做好专项施工计划审核，落实签字制度。

2. 构建完善的安全监理保障体系

监理单位需根据实际工作内容及责任，将核心风险源确定，特别是风险源等级较高的因素，需实施事前控制。实际执行过程中，应根据相关法律条款以及合同要求，确定相关管理措施，有效规避施工建设中风险。若想充分发挥安全监理实际价值，强化风险管理，需构建完善的安全监理保障体系，提升安全监理工作的科学性及有效性。构建保障体系过程中，需从以下几方面实现：①布设职能结构，确定风险管理职责和内容；②实现风险管理责任精细化及具体化；③组建风险管理机构及办公室。通常监理单位法人作为第一责任人，需将安全监理工作协调落实，并做好工作系统性评比，根据监理工作中存在不足，制定针对性优化措施。建立工程师根据建筑工程特征，不断优化保障体系，确保监理责任全面贯彻，图一是安全监理保障体系

^[1]。

3. 实施精细化管理措施

3.1环境风险控制

从影响建筑施工安全因素层面，主要涉及环境、人员以及机械设备等，若想实现多方位控制，降低安全风险，需通过精细化管理措施，做好各类因素安全把控。主要措施包含两方面：一方面，环境因素的把控。针对环境因素引起风险，需做好监理合同签订环节控制，联合勘察人员掌握施工区域实际环境资料，了解易出现各类自然灾害，在此基础上制定针对性应对措施。另一方面，做好灾害预防工作。安全监理过程中，监理人员需根据区域气候状况，针对各类不良灾害，如泥石流、防汛等，建设完善的安全生产管护体系，增强对灾害的高效防范。应制定完善的备用应急方案，保证不慎发生各类灾害减少其影响范围，做好灾害损失控制。

3.2机械设备风险控制

建筑工程机械使用安全管理趋于信息化、科学化，如塔吊远程技术以及人脸识别技术应用，对人员实际操作过程进行实时监督，有序保证操作程序的规范化以及标准化，安全监理人员可加强现代化管理技术，如BIM技术，构建其相关施工全过程控制平台，将各类风险源识别，并将其风险等级划分，明确各工序施工安全风险特征，从而进行针对性安全控制。此外，充分利用BIM技术可视化及安全管理功能，可全面落实技术交底和安全生产制度检查，提升安全监理工作质量及效率。

3.3人员风险因素的控制

建筑工程项目施工现场人员流动性较大，需通过现代化管理技术措施，加强安全监理。譬如，利用智慧工地构建远程视频监控，做好人员检查工作，保证无死角监督，将人员风险有效把控，减少各类安全事故发生。此外，需根据监理团队综合实力，不断引入专业人员，为团队注入新鲜血液，提升风险管理水平。

4. 落实安全检查制度

为有效达成风险管理目标，需全面执行安全检查制度。具体实践中监理部门，应积极组织建设单位和承包单位，联合组织落实安全检查工作，根据项目实际状况，制定科学检查方案。施工现场组织多方面安全检查，主要包含定期安全检查、专项安全检查等。严格依照相关安全检查规定及内容，做好设备及材料等安全检查，强化风险管理。

结束语

建筑工程安全监理风险管理有效落实，作为项目建设安全核心保证，需准确把控安全监理风险管理不利因素，并做好风险管理及防范对策，减少项目中安全事故发生，提升监理安全管理水平，促进项目顺利实施。

参考文献：

[1]王飞.某教学楼工程施工过程安全监理风险评估与控制研究[J].建材与装饰，2019,581(20):146-147.