打造“不停电”的电网安全防御体系

打造“不停电”的电网安全防御体系

靳红兵

国网山西省电力公司太原供电公司 山西省太原市 0300 12

摘要：开展不停电作业，可以尽可能的减少停电或者不停电，保障电网安全稳定运行，保证对用户持续的供电。提高电网带电作业能力，是有效提高电网供电可靠性的有效手段。如何打造“不停电”的电网安全防御体系，本文将从不停电作业的专业管理概述、存在问题及提升措施进行探讨。

关键字：不停电作业；必要性；存在问题；提升措施

1.引言

从国家电网公司全面推进“大检修”体系建设，构建集约高效的运检管理体系，提高核心资源利用效率，增强核心业务发展质量以来。电网不停电作业作为“大检修”体系中的“小专业”，按照“集约化、扁平化、专业化”方向，加强标准化建设、同质化管理，促进地县专业集约融合，强化电网架空线路和电缆不停电作业技术支撑，动态开展电网不停电作业现场安全质量管控督查，强化计划停电安排、不停电作业刚性管理，不断提升不停电作业人员综合素质，发挥电网不停电作业管理优势、专业优势和资源优势，全面促进电网不停电作业效能提升。

2.不停电作业专业管理概述

2.1专业管理的理念

牢牢把握“一强三优”现代化公司的战略目标，立足科学发展，通过优化管理流程、发挥专业优势、优化配置电网资源的作用，提升电网不停电作业管理水平。一是优先推行电网不停电作业市县公司一体化管理，创新实施“一体化运作、专业化管理、分级负责”，打破传统的层级化、条块式的管理模式，充分发挥市公司的管理优势、专业优势和资源优势，使不停电作业管理理念及主要做法向县公司全面延伸；二是大力提升电网不停电作业人员工作积极性，打造一支优秀的电网不停电作业专用队伍；三是加强电网不停电作业管理，有效减少计划停电次数，大幅降低了客户投诉数量，努力提高公司经济效益水平，实现电网不停电作业管理的集约化、扁平化、专业化管理。

2.2专业管理的范围

电网不停电作业是提高电网供电可靠性的重要手段，加强电网不停电作业市县一体化管理是适应国网公司“三集五大”体系建设新模式运转要求，充分应用市县资源优势，发挥专业管理优势，建立专业不停电作业室和电网不停电作业中心县公司，培养市县供电公司不停电作业人员队伍，明确市县不停电作业的管理方式和协作原则，建立完善的指标控制措施。提升电网不停电作业专业管理资源集约化、业务专业化、管理精益化水平，提升电网不停电作业的社会效益和经济效益，促进整体效能提升。

2.3专业管理的指标体系及目标值

为了衡量电网不停电作业专业管理成效，实现对电网不停电作业管理的全过程管控，国网石家庄公司制定了电网不停电作业管理指标体系，指导电网不停电作业专业和市县公司积极制定电网不停电作业工作方案，探索加强管理的方法和措施，切实通过专业整合、人员培训和强化管理来促进效能提升，不断提高电网供电可靠性，降低停电次数，解决生产难题，发挥电网不停电作业的作用。

3.存在的问题

3.1带电作业现有技术水平和装备水平依然不高

技术方面，基于现有工器具和技术限制，国内电网带电作业仍然以绝缘手套法为主，绝缘杆法开展作业数量较少。绝缘手套法在按照规程严格执行的情况下是能够保证安全的，但由于人员距带电设备距离过近，其安全性远不如绝缘杆作业法。

装备方面，带电作业车辆老化，折叠臂在双回及以上线路上作业受到局限，有些项目无法实施带电作业。

3.2运行的电网线路不利于带电作业实施

目前电网整体现状依然有很多方面不利于带电作业实施。一方面，基于电网线路长度、工程造价、地域环境等条件限制，许多电网线路、电杆所处位置的环境不良，很多现场斗臂车无法进入，给带电作业的实施带来一定影响；另一方面，目前电网线路采用的金具类型结构、线路施工工艺参差不齐，加之树线矛盾等因素，致使带电体与接地体之间距离过小，作业人员无法进行遮蔽，造成无法实施带电作业，或开展带电作业的风险过高；最后一方面，目前电网工程原则与带电作业开展的结合不够紧密。在电网工程设计、施工、设备选型的过程中，并未完全考虑带电作业的可行性。尤其在部分电网改造工程中，某些现场带电无法实施或实施极为复杂，对整体工作效率和安全性均有一定影响。

3.3现有带电专业各层级人才稀缺

带电作业室现有生产人员不足，无法满足带电作业开展。专业管理方面，公司上下各级职能层面带电专业专职管理人员稀缺，针对带电专业的管理精力有限，管理深度不高，而从事技术管理的相关人员则更为缺乏。因此，专业各层级专业力量较少且后续力量不足，致使带电专业在安全管理许多方面仍存在一定欠缺。

3.4计划刚性原则不够

所报计划刚性原则不够，带电作业班到达现场后存在临时增加工作任务现象，加大了作业人员的劳动强度，于安全生产不利。

4.下一步做法和措施

4.1加强电网不停电作业装备管理。

电网带电作业对工器具及绝缘斗臂车依赖性比较强，必须严格进行工器具的检验及斗臂车的日常保养，带电作业工器具造价较高，且有部分工器具属于易损或消耗性的，每年发费在工器具补充及作业车辆维护上的费用也较多，需及时在大修技改项目中制定单项的费用开支。

4.2加强与县公司的沟通机制

加强与属地县公司的沟通机制，通过带电专业月度分析会等形式，邀请相关供电公司专业人员，共同协调解决具体问题，增强相关部门的沟通了解。使之在电网工程设计、施工、设备选型及电网改造过程中充分考虑带电作业的可行性。同时，加强相关专业人员的培训力度，建立相关专业的交流平台，理化相关制度流程，营造电网不停电检修大安全理念，将带电作业化率与带电专业安全管理水平同步提升，确保专业良性发展。

4.3进一步加强带电专业人员投入力度

带电作业具有一定危险性且专业性强。针对目前从事专业的人员特点，今后将进一步加强带电作业人员投入力度，合理优化企业人员结构，建立专业培训工作的长效机制，培养人才、锻炼人才；通过完善公司各项安全奖惩考核制度，提高工作人员的责任意识，强化安全生产。

4.4加强作业队伍培训

带电作业是一项团队作业，讲究精准的操作、完美的配合。带电作业的技术难度大，安全要求严，所以对人员素质要求高。因此需要县市公司组织合适人员到国网有带电作业培训资质的机构学习取证，取得带电作业合格证后，到带电作业室进行半年左右的现场实际操作培训，从中选拔工作责任心强、各方面技术比较拔尖的人员重点进行工作负责人的培训，使之能尽快掌握带电作业工作票的填写，以及方案的制定、现场勘查的重点内容。经过系统培训作业人员具备独立操作的能力后，带电作业室派技术骨干到县市公司辅导、督促现场作业，使工作负责人和作业人员具备独立完成一些常规的带电作业项目，时机成熟后交县市公司全权管理，遇有复杂项目需要开展时，经荆州公司批准，带电作业室可以派人或提供设备给予技术力量支持，确保县市公司带电作业稳步开展。

4.5加强计划的刚性原则

强调计划的刚性原则是为了合理安排作业人员和作业前准备，避免因计划的变更导致前期准备不足和防止人员疲劳作业，增加安全风险。

4.6加强推进市县联动电网不停电作业分级管理机制

将县域常规项目的不停电作业分配给县公司独立开展，复杂项目则由市公司联合县公司共同完成、优化专业管理流程，提高市县公司不停电作业能力，实现市县公司电网故障、缺陷处理的快速响应。

5.结束语

随着经济发展和人民生活水平的提高，用户对供电可靠性的要求也越来越高，开展电网不停电作业，打造“不停电”的电网安全防御体系是提高供电可靠性最直接、最有效地措施，无论从供电企业自身、用户需求等方面考虑都是未来发展的方向。

参考文献：

[1]张绍钦.浅析配网不停电作业“六化”管理模式的探究[J].农电管理,2019(04):29.