浅析建筑工程投招标领域不规范现象及改进策略

浅析建筑工程投招标领域不规范现象及改进策略

刘娜

鄂尔多斯市物流园区建设投资有限公司， 017200

【摘要】招投标是目前国际通行的合理的承发包方式，是建筑工程项目的主要环节，对于创造 " 公平竞争、规范有序 " 的建筑市场，保障建筑市场的规范运行有着积极的促进作用。然而，在招投标工程中，仍然存在着一下投标人围标、挂靠等不合规现象，严重扰乱了建筑行业市场的正常运行。基于此，本文就现阶段建筑工程投招标过程中一些违规行为进行简要论述，对于这些不规范、不统一现象提出了几点改进策略，旨在保证建筑工程项目招投标风险管理工作顺利运行。

【关键词】招标领域；串标；改进策略

随着现代化信息技术与计算机网络技术的快速发展，社会各个领域都开始步入信息化，因此，在建设工程招标中，电子招投标逐渐成为了现代化电子商务在这一领域发展的新方向。在电子商务广泛应用在不同领域的背景下，电子招投标是建设工作项目，是未来发展的必然趋势。 在建设工程中，所谓电子招投标，是由计算机、互联网等技术，构建出的一个体系化的建设工程电子招投标系统，能够促进建设工程行业的经济发展，使建设工程电子招投标工作，更加具有公平性。 建筑工程电子招投标工作，应当在安全可靠的环境下进行， 它能够增强企业的竞争实力，为公司能够科学、健康的发展打好基础。 所以，笔者主要对建设行业中电子招投标的应用进行研究，为今后电子招投标的广泛应用做好积淀。

1、电子招投标系统在建筑工程项目中的优劣分析

在整个项目招投标当中，运用电子系统可以有效的实现网络线上备案，通知下发、报名登记、提交电子标书、线上审核、结果公布等一套流程将所有环节一气呵成，可以有效的实现环节的把控，系统可以根据国家规定的模板自动匹配，让整个过程更加的标准化。整个的项目参加的企业相关的信息经过系统统一储存，通过系统自动化审核，不仅规范了行为还规避了造假现在的发生。相比较传统的纸质方式，电子化可以实现网络的公开，相关监督部门可以随时监测，发现问题可以马上处理，让政务更加的公开透明化，防止贪污腐败，同时更好的实现标准的统一。与此同时，电子化的模式也存在着一些问题，存在的问题主要包括以下几个方面：其一，相关规范与标准不统一。在电子招投标的应用过程中，由于所在地区以及行业的不同，相关的规范与标准存在较大的差异，导致电子招投标的发展出现明显的差距。因此，在实际的招投标过程中，电子招投标模式的应用效果会受到一定的影响，无法实现数据信息的共享，严重时会出现数据资源混乱的问题，对招投标工作水平的提升造成一定的阻碍。其二，规章制度仍不健全。随着我国经济建设的不断深入，工程建设过程中对电子招投标的需求也有所增加，但是，由于与其相关的规章制度存在不健全的现象，导致电子招投标过程中京城出现工作混乱的问题，在一定程度上阻碍了电子招投标的发展。在通过网络对招投标工作中的文件进行传输时，如果没有对参与主体进行严格的认证，就有可能会受到病毒的威胁以及不法分子的入侵，存在严重的安全隐患。

2. 电子招投标用于优化策略

2.1建立电子化招投标系统

电子化招投标系统的建立，是以现代信息技术为载体，借助网络平台化进行业务操作。 电子化招标投标项目，有网络对交易全过程进行记录，使整个过程更加全面、客观、准确，确保相关信息不被篡改，不被遗漏，并且能够追本溯源。 建立电子化招投标系统， 给相关部门提供了科学、简洁、直观的监督管理平台，有利于相关行政监督部门有多种渠道和方式进行监督，加强行政部门的监察力度。另外， 该系统对于地域和时空方面，有很大的突破。 因为，该系统利用网络技术，在各网站依法公开信息。 这样能够使投招标当事人、有相关关系人和社会群众享有一定的知情权， 保障他们的权益，然后构建行政监督、当事人监督和社会监督三位一体的立体监督网络，促进监督机制的完善。电子招标信息公开的实现能够加大工作的透明度，有效防止了招标竞争中所出现的腐败问题。 笔者认为，电子招标得到广泛应用的首要条件，就是将信息做到了更加公开与透明。

2.2强化电子招标流程控制

具体的流程控制措施如下：①在线公告与售标，招标人通过平台发布招标文件，投标人在第三方网络平台支付购买标书的费用，招投标平台准许投标人下载标书；②在线答疑，平台根据投标人在线提出的问题按照时间顺序进行自动排序，由招标人进行在线答疑、澄清问题；③在线上传，投标人进行 CA 电子证书认证，制作并上传投标文件；④在线开标，在平台上开标，自动提取投标文件，在线解密全部文件，向所有投标人公布相关信息，并自动生成开标记录，以备监管部门审查；⑤在线评标，所有评标专家登录到电子招投标平台进行在线视频评审，平台自动记录评审过程中形成的多媒体资料，评标后向招标人在线提交评标报告；⑥在线公示，电子招投标平台根据评标报告和中标结果，直接在平台上公示中标候选人，在招标人确定最终中标人之后，由系统自动向中标候选人发出中标通知书。

2.3不断完善电子的智能标评功能

评标的专业性以及方法的优劣会直接影响到工程项目投标的效果，我们需要进一步完善电子评标的功能模块，现在行业内比较常用的就是综合法，也就是通过很多专家进行分析最后选择最优方案。电子化系统因为有着共享模式，所以我们可以利用这个功能把全国各地的行业专家组织在一起进行统一的分析，有效的保障了科学合理性。

2.4完善相关法律法规

鉴于电子招投标的优势以及缺陷，首先要做的就是建立完善各项法律法规，为整个招投标流程的有序开展提供保障，确保每个环节执行的规范性与专业性，从根源上来杜绝各类问题的发生。以完善的机制体系作为支持，对电子招投标系统构建、信息共享、交易安全、流程公开以及动态监管提供依据，通过制度来保证电子招投标活动开展的严谨性与专业性，为其更进一步的推广应用提供助力。从市场发展需求出发，大力推行以及发展电子招投标业务，鼓励电子招投标系统的架构，并将各项法律法规落实到位，建立起信息安全、公开、共享的责任机制。

2.5制定严格的招投标限制措施

在对电子招投标进行监管的过程中，一旦发现其中存在的问题，肯能会产生无法准确认定的情况。在这种情况下，需要进行明确的规定。对于电子招投标过程中各主体出现的不良行为，需要制定严格的限制措施，有效的避免这些行为的发生，提高招投标过程的公平性，促进电子招投标的健康发展。在未来的发展过程中，安全、快捷是电子招投标的主流发展方向，为了满足这样的发展要求，必须做好对不良行为的限制，避免因这些行为对电子招投标发展目标的实现造成不利影响。

3. 结语

总之，建筑项目的招投标管理可从招投标流程、招投标监管体系等方面进行研究，并加强法治管理，全面完善招投标监管体系。同时，可加强招标项目及投标方诚信度的审核，细化流程管理，从根本上解决问题。此外，需对招标文件进行严格审核，保证招投标流程的合法性。

【参考文献】

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[3] 薛洪 . 建筑工程招投标管理中常见问题和对策 [J]. 建材与装饰 ,2019(31):193-194.