建筑工程造价超预算的原因与控制措施

建筑工程造价超预算的原因与控制措施

李木英

身份证号码： 445381198607206644 ****

摘要：随着建筑工程施工行业的不断发展，工程造价愈加受到建设各方的重视，工程造价不仅对企业的经济效益有影响，还是阶段性投资的依据，用来确定和有效控制建设工程的造价，也是我们对工程管理的重要部分。但是由于市场和一些人为原因，工程前期的造价预算总会与实际出现一些不同，就会造成企业资金的浪费，也不利于建筑企业的稳定发展，因此，我们要对超出预算的原因进行分析，逐渐提高对工程管理的效率，降低造价超预算现象的发生率，促进建筑企业实现自己的目标。本文主要从建筑工程造价的组成、建筑工程造价超预算的原因、建筑工程造价超预算的控制措施三个方面进行概述。

关键词：建筑工程、造价、超预算、原因、控制措施

前言：近年来，我国经济快速发展，随之建筑工程行业对于社会经济的促进作用也得以展现，但是，在建筑工程初始阶段，工程造价的控制会直接影响到工程质量以及建筑企业的经济效益，因此，工程造价的控制与管理是整个工程中至关重要的一个内容，也是建筑企业经营良好的前提。但目前我国建筑行业，普遍还存在由于某些因素而导致的工程超预算的现象，而我们要做的就是要将超预算的原因进行详细的分析，找到合理的解决方案，解决工程造价超预算的问题，促进企业可持续长远发展。

1. 建筑工程造价的组成

一般情况下，建筑工程造价由工程直接费用、工程间接费用、工程计划利润和税金四部分组成，但根据实际情况也会有不同的细节上的划分，例如上海就是根据工程造价组成的要求，将预算定额费用标准分为八部分，分别是：

定额直接费：就是施工过程中工程实体所产生的费用以及有助于工程顺利完成的各项费用，其中包括人工费、工程材料费以及施工中一些机械的使用费；

其他直接费：就是施工过程中生产工具、用具的使用费、工程定位的复测费用、场地清理费用以及临时设施费用等；

综合间接费：就是施工单位为组织人员和管理施工过程中，生产和经营活动而产生的费用，例如工人的工资、出差的交通费用以及员工的劳动保险费用和进行职工教育的费用等；

利润：就是国家规定的应计入建筑工程造价的费用；

开办费：这部分的费用一般是由承包方和发包方共同承担的，根据施工设计或者规定，以合同的形式确定，普遍包括技术措施费用、二次搬运费以及赶工措施费用和提前竣工的奖金等；

其他费用：就是分为三个部分，分别是定额编制管理费、工程质量监督费和上级（行业）管理费；

税金：就是在国家税法中规定的应计入工程造价内的营业税、城市建设维护税和教育附加费三个部分；

工程建设其他费用：就是建筑工程中非生产性支出的部分，但又是工程中不可缺少的一部分，包括建筑工程的项目方针、政策原则等。

2. 建筑工程造价超预算的原因

1. 预算编制的科学性有待提高

在开展预算编制工作的过程中，导致工程造价预算超出的最大因素便是缺乏科学性，人类永远无法像机器人一样无休无止的进行工作，负责建筑工程造价的预算编制人员也会出现不好的情绪或者态度，影响到工作的水平，进而对预算结果产生影响；也有的编算人员并没有去到施工现场，也没有对造价的内容进行深入的研究和分析，也就会对于预算的科学性造成影响，导致一些细节上的开支没有被有效的控制，或者会出现造价中出现缺项和漏项的结果，进而影响企业的经济效益，也不利于企业的长远发展。

2. 材料受到市场、政策等影响出现价格变动

建筑工程在造价评估时，施工需要的材料以及设备在成本中占很大一部分，因此，预算编制人员在进行造价预算时，需要对材料和设备的预算加强管理，但由于建筑工程涉及的工期比较长，涉及到的范围也比较广泛，导致充分考虑过市场因素之后还会出现预算偏差，这部分的偏差不仅是材料费，还有人工费用以及设备费用的变化，也是施工中不可控的因素。

3. 工程预算人员整体能力不足

目前，建筑施工单位普遍出现预算人员的整体素质、预算能力不足的现象，进而影响建筑单位的造价工作。主要表现为建筑施工单位的管理制度并不完善，会计人员和财务管理人员不能得到公司的重视，导致建筑单位的造价工作受到影响；再有就是负责建筑工程预算的人员财务观念并没有跟紧时代的发展，还停留在比较保守的阶段，采用的预算方法也比较陈旧，这也就导致了建筑工程造价体系的不合理。

4. 对于施工管理不够科学

根据调查，我们发现很多建筑单位都将工程造价预算控制当做独立的工作在做，而且仅仅是将招标阶段和竣工结算阶段的预算作为工作的重点，忽略了整个施工过程中的一个动态控制，这也就导致了工程超出预算的结果，无论是什么工程，我们都要对其进行科学的管理，出现意外状况也要及时的进行反馈和处理，降低资金浪费情况发生的几率。

3. 建筑工程造价超预算的控制措施

1. 建筑工程的施工单位要加强对于造价预算编制的控制

说起造价预算的工作，就要求必须有专业的造价预算人员或者机构，按照规章制度严格执行造价预算工作，而且造价预算人员需要熟练掌握国家的法律法规、最新出台的措施和政策、市场的实时变化以及现场的具体状况，综合所有的信息进行全面的分析和对比，最终选出合适的造价预算方案，协调好各部门之间的配合工作，让这个方案变得更加准确可靠，为之后的施工打下良好的基础；除此之外，还要求造价预算人员可以在工作的过程中，不断的提升自身的素质，在工作过程中拥有严谨的工作态度，积极落实各项规章制度，充分了解市场的实际情况，尤其是对于市场的变化要有一定的灵敏度，从施工材料、施工设备等多角度进行思考，尽可能消除市场因素对于工程预算的影响，合理的对未来可能会发生的变化以及重大支出做出判断，将工程资金进行合理的分配，必要时进行差价调整，降低工程超预算带来的损失。

2、提高管理人员综合素质，打造专业的预算队伍

建筑工程造价预算是一门需要人员同时具备专业性、知识性、政策性的多学科综合性的工作，因此对于建筑工程预算师提出了更高的要求，既需要他们了解专业知识、法律政策，还需要他们对设计、材料采购、投资控制等都有了解，同时还需要工程预算人员时常到工程现场，了解施工中的实际情况，爱岗敬业实事求是的汇报情况，这都需要造价预算人员具有良好的综合素质，很多建筑企业也在不断的开展预算人员的管理和培养工作，抓紧机会为单位职工创造可以进一步学习和提升的平台，增加企业对员工的人文关怀，力争打造一支技术过硬的造价预算团队，促使预算人员可以保持与社会发展的一致性，提升自己工作的质量和效率，保证工程预算工作可以有效的开展。

3、严格把控设计和施工方案的每一环节

建筑工程造价预算工作是与设计图纸的分析分不开的，只有对设计图纸进行深入分析，降低设计环节的成本才能更好的降低施工成本，工作人员需要在预算时就做好材料的控制，也就需要负责人能对施工现场进行充分的了解，并实施好现场勘察的工作，确保实际施工的情况与制定的设计方案一致；还要保证工程预算编制的标准准确无误，包括综合单价和工程量等都没有数据的错误，竣工验收结果不会受到影响。为了避免出现计算错误的情况，确保人工、设备以及材料等成本合理，做到施工方案最优化，我们要对预算方案进行严格的审查和控制，在实施过程中，还要加大对工程的监管力度，减少预算超出的情况。

结语：综上所述，在建筑工程不断发展的当下，企业必须要对工程的造价预算加大重视，还要紧跟时代的发展，摒弃传统的管理理念，结合现在的市场变化，制定出一套适合自己且可行的管理方针，对于工程造价进行有效的控制，在最大限度内降低预算超出的发生概率，保障企业的合法收益。

参考文献：

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[2]林绍伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J]科学之友，2013(04) : 104-105.

[3]刘荷花.试论工程造价超预算的原因和控制措施[J]项目管理与质量控制，2015(01) : 147-148