生产性人员密集工作场所疫情应急防控策略——以新冠肺炎疫情防控为例

生产性人员密集工作场所疫情应急防控策略——以新冠肺炎疫情防控为例

梁馨月1，时作龙，刘寅超，董国强

1. 兵器工业卫生研究所职业安全与健康中心，陕西 西安 710065

学科分类与代码：620 中图分类号：R1 文献标志码：A

摘要：新型冠状病毒疫情的出现使全球生产建设和经济停摆，给全球经济带来了不容小觑的影响。为了降低突发公共卫生事件对我国经济的影响，稳步加快企业复工复产，对于人员密集型劳动场所急需疫情防控指导措施与实施途径。通过结合当前疫情发展现状及病毒特征，对生产性企业人员密集型工作场所疫情应急防控提供科学有效的防控对策和建议，为复工复产劳动人员提供健康安全的作业环境。

关键词：人员密集；工作场所；应急防控；安全健康

新型冠状病毒曾在国内疫情经历了大规模爆发，由于疫情初防控意识和措施不到位，国内疫情逐渐得到控制，但国外疫情仍处于攀升阶段。据Worldometer世界实时统计数据显示，目前全球新冠肺炎确诊病例突破120万例^[1]。疫情自发生以来造成巨大的社会和经济负担，导致全球生产建设和经济按下暂停键，停摆给全国经济带来的影响不容小觑。目前继续控制国内疫情，降低入境病例的同时，稳步加快企业复工复产尤为重要^[2]。生产复工过程中，人员密集型作业场所的工作人员所占有很大比例，因此，为恢复原有生活生产秩序，保证与民生相关的辅助产业复工，梳理、探究相关生物危害工作场所传播路径及影响趋势，加强疫情防控，为复产劳动人员提供健康安全的作业环境。

1新型冠状病毒传播特点

新型冠状病毒属于β的冠状病毒，英文缩写COVID-19^[3]。研究发现，新冠病毒相比于SARS传染力更强、病死率较低，其主要传播途径经呼吸道飞沫和密切接触传播，在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下存在经气溶胶传播的可能。各类商场、办公中心等人员密集场所往往采用中央空调进行室内空气质量控制。在相对密闭的空调环境下，作为传染源的细菌病毒会随着空调的循环空气扩散。若空调风机、风管等卫生状况不佳，会导致空气污染速度加快，威胁群众身体健康。如果一旦有人员携带病毒或空气中某个角落出现病菌，送回风系统不间断的空气循环运作，将病毒输送至每个场所，就完成了疫情扩散过程，出现“一人生病，全楼感染”的现象。

2 生产性人员密集企业疫情应急防控策略及建议

2.1建立疫情防控工作机构 建立疫情防控工作机构及应急预案，进行人员管控、环境消毒、疫情宣传、物质筹备等方面工作，确保企业疫情防护措施到位。增强安全风险管控意识，做好人员安全管理和宣传教育，强化设备设施安全管理，对各类安全风险进行认真辨识评估，并采取切实可行的控制措施和手段加以严格管控。可针对不同场所人员群体活动类型不同形成相应风险防控体系，及时利用科技手段例如人群密集热力图等及时监控人员分布，完善应急决策机制。

2.2 制定复工方案 企业应周密制定“一企一策”复工方案，从员工生活和生产活动等方面明确管控要求并采取有针对性的管控措施，同时做好特殊时期的应急准备。员工生活方面明确复工人员居家隔离要求，做好员工居家、上下班途中防护安全提示，制定用餐管理要求；生产活动方面应制定出入管理要求、采购管理要求、特殊时期通风换气消毒安全要求，制定特殊时期会议、培训开展要求，制定专项隐患排查工作方案、废弃物处置方案、防疫危险物品应急处置方案等。

2.3 进行复工安全检查及安全教育培训 工作场所岗位分散、生产设备及原料种类繁多且复杂，一旦发生应急事故易出现场面混乱、人员恐慌等局面。为确保企业顺利复工复产，应提前针对安全管理、厂区环境、车间环境、电气线路、危险化学品、特种设备、消防安全及安全防护设施进行安全检查，并保障安全通道畅通。同时，宣传普及“新冠肺炎”相关防控知识，进行复工安全教育，强化风险防控意识，并培训员工正确佩戴使用个人防护用品。

2.4 加强公共安全健康风险评估信息联动 目前我国公共安全健康风险信息沟通制度处于萌芽状态，而单部门信息来源及监控范围有限，收集各方全面有价值的信息资源能力不足，因此，建立多部门、多行业联合协同应急平台，加强群众健康教育，明确不同群体、对象受到公共卫生风险事件的影响反馈，为科学全面评估疫情风险提供准确依据及支撑。在疫情下增加以下几方面安全风险管控：（1）工作场所及生活场所人员聚集风险；（2）消毒剂等使用对设备设施正常运转及作业环境产生安全影响；（3）酒精、消毒剂等使用不当，酒精口罩手套等易燃可燃物质存储不当风险；（4）其他人为因素或管理风险，如出入管理与安全疏散等。

2.5加强人员密集场所通风消毒 微生物疫情始终是民众健康的潜在隐患，对于多数生产性企业，生产过程中治理粉尘、毒物的同时，还应统筹兼顾有效防控工作场所人员密集公共场所中传染性强、对人体健康危害较大的细菌和病毒等生物性污染因素。对于必须开启集中空调通风或新风系统的企业，应关小或关闭回风阀，提高系统新风，同时开启相应排风，加强通风系统的清洁消毒，也可在空调回风口安装紫外线灯进行消毒。

2.6 保障应急救援体系健全 控制企业工作人员聚集情况，做到错峰上班，错时就餐、视频会议等，储存的酒精、消毒剂等应单独专柜存放，酒精的存储量不应超过本岗位当班使用量，每个专柜存储量不应超过50L或50kg，并设专人管理；定期检查应急装备情况，如监控报警设备状态，灭火器状态等；定期检查应急物资储备情况，如急救药品储备、防疫物资储备等。加强各岗位人员值守，确保内部信息畅通，条件允许的情况下，可设临时隔离区域。梳理企业相关应急预案与疫情防控专项预案，开展应急预案专项演练，同时与属地、行业管理部门和医疗防控部门建立相应联系。

3 结语

这次疫情对我国的公共卫生应急治理体系和能力是一次重大考验，也暴露出我国应对突发公共卫生事件的短板和不足。我国目前正处于中华民族伟大复兴的关键时期，应急管理能力也需要不断发展与完善。针对人员密集型生产企业，疫情防控需要有整体性、系统性的思维，实现安全与生产统筹兼顾、多行业信息协调联动，为复产劳动人员提供健康安全的作业环境，全面答应这样战“疫”。

参考文献

[1] 全球新冠肺炎确诊病例突破120万例 已有207个国家地区现新冠肺炎病例[OL].（2020-04-05）.中华网河南. https://henan.china.com/news/hot/2020/0405/253065812.html.

[2] 世界卫生组织将新型冠状病毒感染的肺炎命名为“COVID-19”[OL].（2020-02-11）. 新华网. http://www.xinhuanet.com//world/2020-02/11/c_1125561343.htm.

[3] 快科技. 首次发现：A型血人群更易感染新冠肺炎[OL]. (2020-03-17). https://tech.sina.com.cn/roll/ 2020- 03-17/doc-iimxxstf9704868.shtml.

1 作者简介：梁馨月（1990.09-），女，陕西西安，工程师，硕士，主要从事职业卫生检测与评价研究；E-mail: ancybz@163.com，

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