事业单位财务管理问题及应对策略

事业单位财务管理问题及应对策略

单蕾

黑龙江省养老服务指导中心

摘 要：在新发展阶段下，事业单位的管理工作也出现了许多新的问题，由于事业单位的财务质量管理工作与企业的质量管理工作在许多方面存在着较大的不同，事业单位为了紧跟改革进度，单位财务预算工作也需要产生相应的变化，以符合现代管理的需求。基于此，本文首先分析了事业单位财务管理存在的问题，并提出财务管理问题的原因分析并给出对策，以期为我国事业单位财务预算管理工作提供相应的参考与帮助。

关键词：事业单位；财务质量管理；应对策略分析

事业单位是对我国市场内行政企业与事业企业的综合性统称，通常情况下，也指为社会发展提供福利政策，满足市场素质教育、人本文化、公共卫生等行业需要，为其并为其提供针对性指导与服务的非营利性企业，因此事业单位在市场中占据十分关键的地位。

一、加强事业单位财务管理的必要性

（一）强化财务资金使用的合理性

在事业单位中，财务资金能否科学合理地使用直接影响到了单位整体的工作效率，因此，加强事业单位的财务资金使用管理对于加强其单位的职能建设有着十分重要的影响，并且也能够很好地达到服务于公众的目的。目前的事业单位在财务资金管理方面仍存在着较多的不足，例如预算机制不够完善，员工的工作执行力有待提高，资金管理工作不到位，缺乏应有的资金监督机制以及内部审核无法确保相对独立性等问题。而通过财务质量管理能够很好地强化财务资金科学合理化地使用，提高事业单位相关职能的落实，进而保证了事业单位的服务工作质量。

（二）提高单位工作质量

在事业单位中对质量管理工作和资金风险防范工作之间的关系有明确规定。由于事业单位与一般企业所面临的运营风险在本质上有很大的不同，其中的不同主要集中在服务和会计等方面，而质量管理工作可以通过对资金使用的关键环节进行管理，从而在重要节点起到有效识别风险和排除风险的作用，减少了单位的资金使用风险。此外，在事业单位的日常质量管理工作过程中，其能够通过一系列合理的优化措施来创造一个较好的内部经营环境，通过这些优化措施能够使各项工作的开展得到监督，员工必须按照相关规定办公，这些措施有助于提高单位的工作质量，从而增强其综合实力水平，实现提升公共服务质量的目标。

二、事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理制度不够完善

在事业单位发展过程中对财务管理工作的关注度不够高，也没有建立完善的财务管理制度。一旦财务管理制度存在漏洞，会使资金使用效率低下，缺乏资金方面的管控，就会出现资金运用不合理的情况，严重浪费经费，影响发展。

（二）事业单位预算管理缺乏公开与透明

我国部分事业单位关于预算透明的理解并不全面，而许多理应及时公开的政策信息数据却未能第一时间对民众进行公开。另外，有关部门的监管力度也存在不足的问题，甚至针对部分需要透明的信息数据予以一定的加工以及编辑之后透明，往往造成事业单位财务管理部门忽略了关于预算的科学编写，预算内容相对简单，乃至造成部分应该公开的项目少列、甚至虚列等问题。如此一来，无法实现对单位本年财务收入以及支出情况的限制，导致预算本身作用得到充分的发挥。

（三）固定资产流失

目前，市场内大多数事业单位均存在固定资产流失严重的问题，主要表现为：单位内部房屋施工建筑、大型生产设备运输车辆等运营不当出现亏损；由于设备养护不足导致其生命周期变短，由于报废淘汰等问题出现的资金净损失；由于固定资产丢失或被盗等现象导致的金融亏损等。在对固定资产保有率统计过程中，单位内部缺少对信息说明及价值定量评估的材料，因此单位很难根据自身财务现状对价格的真实性进行估算。

（四）挪用专项资金

专项资金是我国事业单位财务建设与产业结构宏观调控的基础，尽管专项资金在单位内部中占据十分重要的地位，但大部分单位未能对此方面引起重视。导致挪用专项资金违规进行个人行为的事件愈演愈烈，已成为事业单位财务管理工作中的一大毒瘤。例如，在公有单位中为了解决消费资金过高的问题，常用专项资金支出费用弥补消费费用的方式，维持企业财务的正常运转与合理支出。导致这种现象出现的原因是单位支出项目的划分界限较为模糊，无法做到专项资金的有效利用。

三、事业单位财务管理存在的问题策略

（一）准确定位财务管理目标，完善财务管理制度

在开展财务管理工作时要深入了解人民群众的实际需求，建立以服务为核心的管理机制，确保管理的科学性、服务性，形成良好的关系，推动整体的进一步发展。要将奖惩制度引入到财务管理机制中，结合职员的实际情况制订出适合的激励机制，充分激发职员的工作积极性，提高职员的工作效率和质量，从而保证财务管理的效率。

（二）扩展事业单位预算管理透明范围

结合我国新预算法所提出的明确要求，事业单位需要针对公开且已经通过审批的有关部门有关信息数据予以及时公示。而信息的透明主要体现在不仅是部分涉及秘密的信息之外，其余财政资金运用部门的财务预算以及运用台账同样需要对外披露，有利于社会关于预算的监管，保证政府各个部门的工作更为规范化与标准化，也确保社会民众针对财政资金的流向有基本的知情权，特别是与国民生活生产利益之间有密切关系的资金、政府招投标所需要的预算以及“三公”经费等，必须按照实际情况加以披露，并对特殊事项予以相应得解释以及

说明。

（三）加强固定资产管理

为了避免固定资产的流失，事业单位应提高对固定资产的关注，在采买或购进固定资产前，对资产与设备的购进来源、采买渠道、支出金额、预计收益等进行统计，并制定不同类型的账务详单，一旦在统计过程中发现任何问题，应由审核人立即向上级部门汇报。可在事业单位内设置专门的固定资产管理岗位，按照固定资产的价值，为其分配不同的管理人员，从而加大对设备验收、后期养护、资金项目调拨、报废价值回收等不同环节的管理，实现提高企业内部资源及固定资产的利用效率。

（四）加强专项资金督查与监管

为了降低由于财务管理监督过程不严谨导致的市场风险问题，提出加强专项资金督查与监管力度的方法，将内控行为与风险管控行为同步应用于财务管理过程中。定期对市场风险进行评估，掌握不同产业当下存在的发展性问题，从而在最大程度上提高事业单位防范风险的能力。同规划专项资金的使用方法、应用渠道，并追踪专项资金支出后的去向，约束资金管理的行为与规范，优化专项资金的分配内容。

结论

我国当下的服务产业已成为推进经济市场建设的原动力，也因此，社会居民群体的收入不断提高，市场消费力也同步增强，单位会计部门在工作中所需执行的内容也发生了改变。为了解决事业单位建设与市场经济发展的矛盾问题，本文以事业单位为例，深入挖掘并分析了单位财务部门工作中存在的问题，并综合问题制定了针对性的解决方案，彻底解决了此类公益性单位由于财务管理问题所带来的负面社会行为。促进工作，需适应社会发展，满足效益需求，服务于群众。

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