农电网升级工程的规划与建设管理实践

农电网升级工程的规划与建设管理实践

崔 俊

国网安徽省电力有限公司黄山市黄山区供电公司 安徽省黄山市 245700

摘 要

农电网升级工程是电力行业落实惠农政策的重要举措。本文以某地区农电网升级工程为例，首先说明该工程项目的整体规划，随后简要分析项目建设管理的效果，最后探索建设管理的具体实践措施。

关键词：农电网；升级工程；建设管理实践

引言：农电网升级工程具有环境复杂、项目要素繁多等特征，需要电力企业最好相关规划和管理工作。当前部分地区在该类工程建设管理方面取得一定成就，因此有必要总结建设管理的效果与措施。

一、项目规划介绍

某地区的农电网升级工程包括机井通电工程以及农村动力电工程两大部分，在此说明两大工程的项目规划情况。

1．机井通电工程。该地区机井通电工程项目累计投资近1亿元，涉及到该地区总共3300眼机井。完成机井通电工程所需建设的10Kv线路总长度为155km，安装配变容量共计33010kVA，配变设施数量325台，低压线路长度近600km。

2．农村动力电工程。该工程累计投资近5000万元，总共建设10Kv线路约95km，安装配变容量共计29000kVA，配变设施数量104台，低压线路长度约为150km。

二、建设管理效果简析

1．过程管理。农电网升级工程经过可研性研讨、工程计划上报、工程计划审查等多个环节，每个环节的执行与落实均由各级别电力公司与项目负责方共同完成。对于项目工程中使用到的物资，则由具备丰富经验的招投标企业参与办理。电力公司对参与工程项目的施工企业、人员以及施工器械等所有施工要素进行全面审查，对施工劳务合同的签订情况要详加验证，确保施工单位的各项资质都符合工程项目要求。

2．工程档案管理。工程档案管理中充分发挥工程档案的标准性作用，从工程档案的填写、提交、归档等多方面提升工程档案的规范性。工程档案管理的各个环节均遵循上级单位颁布的档案制定标准，通过不定期的档案抽查工作督促施工单位规范填写工程档案，确保工程档案发挥其应有的作用。

3．物资管理。项目工程物资管理充分结合信息化手段，施工单位通过物资信息平台上报物资需求并领用施工需要的物资。为保证施工进度，电力公司通过组织会议形式落实工程物资的相关事宜，在掌握供货商资质、实际供货能力的同时结合电话沟通、网络沟通等方式催促供货方及时做好供货工作，另外通过与物资部门的协调共同落实催货任务。

4．款项结算管理。结算管理环节严格执行上级公司下发的标准，在确定需要结算的款项后由村委会、经办人等人员进行复核处理，经由全部人员复核通过后执行付款处理，同时有效避免款项结算中可能发生的现金支付场景。

5、问题纠错机制。在项目工程施工中要同时执行排查纠错机制，对项目施工环境中的安全标识、障碍物等因素进行反复排查，确保施工环境安全稳定。施工排查中着重关注档案记录、施工工艺选择等方面，对排查中发现的有关档案记录、施工手段等问题下达整改通知，督促施工部门严格按照公司颁发的标准及时整改，确保项目施工中每项操作都符合标准。

三、建设管理实践措施

1．核查工程投资对象。该地区农电网升级工程总投资1.5亿元，地区电力公司在做好统筹安排的前提下确保每项工程投资落到实处。在落实工程投资时事先做好人力与物力相关安排，根据工程实际情况编制核查清单，作为开展工程投资核查的根据。具体核查工作由地方发改委、电力企业相互配合，根据核查清单对农电网工程项目中的机井位置以及通电标准负荷逐一排查，在排查机井位置的过程中要确定机井的坐标以及所在行政村的位置，根据实际排查结果绘制真实精准的规划建设图，有助于建设标准和思路的统一，从而为项目工程精准投资奠定基础。

2．完善工程管理机制。升级工程采用两级项目部管理模式，覆盖工程监理与工程施工两大方面，并由工程监理项目部对施工项目部垂直管理。在施工项目部内部对工作人员的责任进行明确划分，采用信息化方式管理农电网工程的资料和数据，并由专人管理项目施工中需要的各类工具，并将生产工具根据类型的不同保存在对应的橱柜中，保存时注意物资摆放整齐有序，准确记录工作人员出入仓库的情况。在工程管理机制中还包括对农电网工程人员的安全培训，工程安全部门选择典型事故案例对工程人员的施工行为起到警示作用；另外在施工区域的醒目位置绘制标语或漫画，在施工环境内部树立和谐的安全氛围。

3．做好现场确认工作。工程所在地区各级政府建立联动机制，对工程现场范围内的机井以及性能状况进行逐一排查，将机井落实情况形成书面报告并由上级部门批复方可生效。在开展可研性工作时采用GPS技术完成对机井的定位，该部分任务应由基层供电部门的工作人员完成，确保每个机井均有对应的工作人员；通过对机井的现场确认建立完整的机井方案并体现机井的数据信息。经过多次排查确定现场共计3300眼机井，机井确认工作顺利通过核查。

4．加强档案管理力度。在管理农电网升级工程档案过程中严格遵循上级单位下发的档案模板，为了保证工程档案信息的规范性，组织工程项目相关人员参加填写工程档案的相关培训；工程档案中通常包括多项内容，在填写工程档案过程中指明填写每部分内容的负责人。工程档案管理应当与责任管理体系相结合，通过有效的考核措施督促工作人员规范填写工程档案，保障工程档案内容的根本质量。在档案管理体系中建立覆盖多个部门的管理网络，由专业档案管理人员负责档案管理主要工作，并定期向上级直属部门人员汇报档案工作的实际情况。专业档案管理人员在管理农电网工程档案时要秉承精准、规范的原则，对确认完成的工程档案要及时归档。农电网升级工程一般交由多个施工单位共同完成，原则上每个施工单位应提供至少2套内容完整的工程档案，由项目监理部门、档案管理人员互相讨论后确定为每个施工单位的标准档案样本。项目监理部门要落实对每个施工单位档案管理工作的检查任务，采用不定期抽查方式确定每个施工单位的档案管理情况，对抽查中发现不符合规定的情况要责令施工单位整改。

5．优化现场管理模式。在农电网升级工程项目中灵活应用工作票方式，每一种工作票对应不同类型、级别的工作类型。例如机井工程中的高低压配电工作，在执行高低压配电工作前申请填写工作票，在工作票审批通过后可以正式开展该项工作。工作票本质是一种工程现场管理体系中的安全管理文本，通过工作票文本形式直观体现每项工作中的步骤、注意事项，提升农电网升级工程每项工作的安全性。另外项目监理部门与施工部门负责组织人员编写电缆挖填、综合布线等工程环节的安全文本，结合工作票方式落实工程安全要求。另外有关部门开展不定期现场检查工作，利用突击检查形式验证现场安全制度落实情况，从而发挥安全文本的应有作用。

结束语：农电网升级工程仍然是未来电力行业的主要工作任务之一，电力企业在落实工程项目任务的同时要秉承精细化管理理念，总结现有经验中的有益之处并与工程项目实际相结合，推动农电网升级工程纵深发展。

参考文献：

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