国企物资采购招标工作存在的问题及对策

国企物资采购招标工作存在的问题及对策

宋 爽

天津市农垦房地产开发建设有限公司 天津 300000

摘要：现阶段，我国国有企业发展迅速，物资采购在国企的发展中发挥着至关重要的作用，可以优化国企的资源分配并确保国企的健康发展。在国企运营期间，物资采购环节的质量主要取决于招标管理的有效性。本文对国企物资采购招标管理进行了探讨，希望能为业界同行提供参考。

关键词：国企；物资采购；招标管理

引言

现阶段各国企物资采购部门的整体职责已经发生了一定程度的转变。由此，物资招标采购机制也被广泛应用到各类采购发展过程中。相关的采购者可以对生产性能以及物资采购的实际过程和后期的项目采购进行整体分析，以此来对国企的经营发展进行有效调控。然而，相对一些国家大项目的整体工程来讲，国企物资招标采购仍然会存在各种问题。相关的管理者需基于“互联网+”大背景进行适当改变，由此来寻找物资招标采购的正确打开方式。

1国企物资采购招标应遵循的原则

招标是一种合法化、标准化和竞争性活动，这不仅有助于确定提供高质量、低价格和优质售后服务的供应商，而且还是加强采购管理、规范采购渠道和行为的新途径。国企在进行采购管理时采用标准化的物资采购招标管理制度，不断完善和规范现有的管理体系，坚持可持续发展的原则，并进行物资采购招标，确保招标的公正、公平、开放和完整、物资采购管理制度。公平公正的招标原则要求招标人按照统一的招标和投标活动标准对每个招标人的质量进行评估，并且招标评估的标准和方法必须公平，作为订立合同的一种特殊方法，物资采购的招标活动也要遵循诚实守信的原则，要求当事方以真诚的态度参加招标活动，不能以欺骗他人、损害他人和国家的利益为代价。

2物资招标采购工作所存在的问题

2.1监管漏洞多

在项目建设过程中，采购管理一直是整个工程开展的重要环节之一，应秉着公正公开的原则对待招标采购的参与者。线下采购工作除满足审批手续、规章制度的要求外，还要结合工程项目的自身情况，提供较为可靠的产品。目前线下管理缺失情况严重，信息交流不够透明，监督不到位，信息化采购在通过总承包系统和PC端管理时若不能有效结合后期整体监管就会出现很多监管漏洞。相关业务人员可以联合运用OA系统和移动端，在快速审批的同时，记录每个采购周期，既规范采购业务，又提高信息的透明度和真实性。

2.2招标代理机构以及招标人缺失诚信

招标代理机构的基本职责在于代理工程招标方从事特定的工程招标活动，决定了招标代理机构必须严格遵从招标代理的基本法规，认真履行自身的代理职责。然而实际上，目前某些招标代理机构并未做到认真履行自身的法定代理职责，对于招标人的违法意图予以迎合，不顾工程招标流程是否满足公平与公开的宗旨。某些招标代理机构为了达到串通投标的目的，那么将会出现私自勾结工程投标人的现象，严重损失了合法工程参与方的基本权益。某些招标文件本身缺少清晰的文件条款内容，造成投标人对此产生误解，影响到合法的工程投标人权益实现。

2.3招标采购人员的整体素质不足

招标采购工作的整体进行过程还是相对复杂的，招标人员不仅需要掌握基础的专业知识，还需拥有较强的公关谈判以及政治素养。然而，很多国企的招标采购部门仍然是由一些非专业人员构成的。由此，他们的专业素养也不能够支撑实际的招标采购工作的进行。这些人员的整体采购技巧不太成熟，而他们也缺乏良好的谈判经验，在工作能力方面也有所欠缺。这也致使后期工作过程中出现一系列文件内容遗漏、风险评估不完全等问题。它会严重影响到整个物资设备招标采购的进行。

3国有国企物资采购招标模式改进策略

3.1依法招标

国有国企需要对自身的依法招标采购意识进行不断的完善，并在此基础上制定高效简洁的招标制度标准体系，落实招标采购结果的公示跟报告制度，随后根据规定时间以及程序要求，对相关行政监督部门递交招投标项目的书面报告。因为国有国企的规模都比较大，为了保障物资采购招标工作的顺利开展，也就需要能够进一步加强对物资采购部门的招标监管力度，严格按照相关的招标政策来开展物资采购招标工作，对现有的内部监督体制以及外部监督体制进行不断的优化与完善，借此来满足国有国企项目开展的物资需求。

3.2强调物资存储等级的科学分类

物资存储等级划分工作至关重要，国企应结合国家标准和自身状况，针对不同的物资开展精准的等级划分工作。在开展物资存储等级划分之前，管理者要对所划分的物资内容以及重要程度进行详细了解，依照国企规章制度把物资划分到所属的存储等级范畴之内。划分完成以后，对不同存储等级的物资实行区分管理，把每个等级和每种物资都落实到个人，确保管理期间没有任何疏漏。管理者还应定期修改和调整物资的存储等级。结合国企的实际工作过程和国家政策要求，国企的物资存储水平要随着国企的发展不断提高，管理措施应更加先进和完善。

3.3完善和优化管理体制，创建集中管理的物资采购供应网络

第一，明晰设备物资采购部门的管理职责。电力工程建设国企要明晰设备物资采购部门的职责，负责整个国企的设备物资的招标采购管理，搭建集中采购平台，有效整合采购计划，形成规模效应。第二，要明晰设备物资采购的相关权限。电力工程建设国企要明确不同层级的主体按设备物资类别及金额划分开展采购工作的权限，各层级主体按照各自权限有序开展采购工作。第三，增强设备物资招标采购价格信息的公开化。国企的设备物资采购部门需要创建一个内部设备物资信息数据库，能够及时发布各类设备物资的准确价格信息。

3.4推广电子招标交易方式

电子商务的发展极大地促进了电子招标，电子招标主要使用网络平台进行招标。这种新的交易模式使招标和市场得以有效整合，并整合到自我评估和出价评估流程中。通常，评估实施封闭式管理，评估和评估方法是标准化和科学的，确保评估结果的有效性。招标运行机制实行规范化管理和电子招标，可以从源头上标准化物资采购的招标。

3.5构建“互联网+”物资管理系统

自建或利用现有社会采购电子平台构建物资电子管理系统；一是建立物资管理系统，从各部门上报物资、汇总、采购、验收、入库、调拨、出库都实行电子化；二是建立电子采购平台，招标全电子化；三是建立动态供应商库，针对市场动态和物资使用情况对入库供应商定期考核；四是大数据分析，作为决策者重要的管理要素。

3.6培养专业化的采购及系统运维人员

在平台建设完善的情况下，国企还要不断培养专业的采购及系统运维人员。系统管理员对于平台的日常运行具有重要意义，他们在工作中需要不断地对系统进行维护和调整，熟练掌握各项功能的节点和开发新功能。在招纳专业人才的同时，也要提高整个采购经理层的职业化程度，通过定期的学习培训来增强采购专业人员的职业素养。根据市场变动和产业链的实际情况，进行沟通协调能力培训，保证采购人员在后期工程运行中，不管遇到任何问题，都能作出客观的判断并进行及时处理。

结语

总而言之，国内国企的物资采购招标业务仍然存在问题，这是影响国内国企招标业务发展和完善的重要因素，因此在实际操作中必须采取有效措施，降低国企采购物资的成本，提高国企的经济效益。

参考文献

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