大学教学管理改革之深化:症结与超越

大学教学管理改革之深化 :症结与超越

潘平 杨晨 梁琳琳

大连医科大学中山学院 辽宁大连 116085

摘要：在我国步入新时代以后，教育的体系和结构便得到了不断完善和发展，在课程改革的背景下，大学教学管理需要进行一定的创新和调整。在对大学教学管理体制进行改革的过程中，大学方面要认识到学校和学院两级化的教学管理走向，对大学和大学内部各个学院的行政权力和学术权力进行协调。大学在进行教学管理改革的过程中，一定要明确大学和各级学院的管理责任，通过对行政权力和学术权力的调整和创新建构现代化的大学教学管理体系。

关键词：大学教学管理；症结与超越；教学改革

引言：在进行大学教学管理的过程中，学校方面要全面的掌握好当前大学教学管理存在的问题，并针对相关问题进行调查和研究。教学管理改革对于大学整体教学质量和水平的提高有着很重要的影响，而且，当今社会对于大学教学管理的关注度越来越高，国家强调大学要通过不断的改革和创新来打造令人民满意的教育。因此，大学在具体的改革实践中，要对自身的教学实践方法和整体运行模式进行优化，提高整体教学质量。

一、大学教学管理改革所遇到的症结

1、大学与大学内部各级学院教学管理体制改革中存在的症结

在我国大学教育体系当中，学校和学院两级管理体制已经成为了一种重要的教学管理趋势。在很多大学中，管理部门强调，学院方面可以掌握自身的办学自主权，这也成为了当前大学教学管理体制的重要组成部分，是教学管理的一个基础所在。其主要方法是通过一系列的改革重组措施来调整大学的内部组织结构，强调要对大学的功能机制进行更深一步的强化，通过办学权力改革来促进大学方面的办学效率和质量。同时，对学校和学院的管理体制进行分级管理，也是明确校、院关系，提高整体办学效率的一个可行手段。但是从目前情况来看，很多大学并没有做好校、院两级分层管理机制的改革工作。通过对相关现象的调查和分析，我们发现，造成这些现象出现的原因主要是当前的部分大学并不能明确学校方面与各级学院之间的责任、权力与义务，在具体的办学实际操作过程中，各级学院无法发挥出良好的办学积极性，因此在进行改革的过程中很难保证各级学院教学质量。而且，很多大学在进行管理体制改革的过程中，并没有摆脱传统大学管理思想的影响，部分学校在改革时仍然会利用自身旧有的管理思想来约束各级学院。在传统的管理思想当中，学校与各级学院的关系十分模糊，学院方面即使拥有一定的权力，但又不能自主的去使用自身的权力，使得学校内部管理体制产生了矛盾。在现实的改革实践过程中，学校方面对学院的管理仍然太过细致，而且过于死板，导致各级学院很难在具体的教学实践过程中发挥出自身的效果和管理积极性。造成学院逐渐产生了依赖的心理，认为向学校方面汇报就是一种硬性的要求和规定，长久以来，学院方面很难摆脱这种理念，导致学院本身就无法进行彻底的改革。在处理一些简单的事情时，仍然要向学校方面汇报，包括学院内部设立一些专业特色，对本学院的教学体制进行改革等，都需要向学校方面进行上报。而后学校方面要对学院的要求和措施进行审批，其中需要经过多层手续办理、文件签批，整体的办理工作十分低效，而且学校方面也会承受很大的工作任务量，学院方面则会因为办理程序的问题耽误不必要的时间。

2、大学行政权力和学术权力协调过程中存在的症结

在经过一段时间的调整和优化，我国在大学内部设置了学术方面的民主管理机构，大学中都存在着学术委员会和教学委员会。从本质上来说，大学的学术机构有着很高的地位，但是就当前的情况来看，各个大学的学术机构并没有得到应有的权利和地位；相反，各个大学的行政机构却获得了很高的关注度。整体来说，当前各个大学中的行政权力和学术权力存在着严重的失衡现象，很多大学中的学者都向往着行政权力，有着很严重的官本位意识，导致学术机构内部出现了官僚化的现象。在学术机构当中，只有少部分的人员没有在学校内或者学院内获得官职，这种现象不仅使得学术机构内部出现了官僚化现象，还导致学术机构内部的整体学术氛围欠佳，很多学者和管理人员都将工作精力放在了行政工作上。另外，当前的大学是社会的重要机构，在进行组织管理的过程中可能会显得过于刚性化，缺乏一些开放性和创新性的管理措施，导致整体的行政管理效率受到了影响。而且，正是这种刚性化的行政管理体制，导致学术机构在运行的过程中缺乏施展的空间，再加上学术机构本身内部就缺乏一定的学术氛围，所以很难提高自身学术性的工作效率和质量。如果学术机构不对自身的体制和权力使用状况进行反思和整改的话，那么大学学术机构的生存空间将会越来越小。而且，当前大学的学术权力缺乏一定的自由风气，没有找到属于一个大学学术发展的道路，同时，大学的行政管理机制也没有很好的适应市场和教育的规律，整体行政效率也存在一定的偏差。

二、针对大学教学管理改革的症结所采取的超越措施

1、促进学校和学院两级管理体制责权分明

首先来说，学校和学院两级教学管理部门都要对内部的管理人员和管理机制进行调整和创新，必须要明确各个管理人员的责任和主要管理任务，并引导相关人员在工作的过程中进行合作。学校方面要加强学院的权利，使得学院在处理一些简单的事务时可以进行自主决策和办理，不必再经过繁琐的程序。在协调学校和学院要全力的过程中，学校要做好自身的整体规划和决策作用，在宏观上掌控管理体制，在实际的管理过程中，不必对学院的管理细节进行全面的调整，学校可以通过规划经费等手段来把握学院的管理力度，并引导学院向正确的管理方向前进。包括教务处等学校方面的管理机构，要重视自身的宏观调控功能，不必再着眼于细致的服务工作，而是对学院和学校的信息进行全面的把握。

2、创新学术权力

首先来说，大学的学术机构一定要坚持学术自由的价值理念，因为只有在这种价值理念的影响下，大学的学术机构才能拥有良好的学术氛围。在创新学术权力的过程中。学术机构的相关人员拥有一定的学术权利自觉性，通过不断的创新和调整，来扩宽学术组织机构的发展空间，而不是追求极致的行政权力。在完善学术组织机构的过程中，要多任用一些没有行政职位的学者来管理和行使学术权利，在行使学术权力的过程中，学术组织机构要引导教师参加一些多样化和个性化的研究活动，引导教师进行自主研究。

3、建构现代化大学教学管理机制

为了更好的让大学教学管理机制顺应时代的发展潮流，学校方面有通过不断调整和创新来打造一个现代化的大学管理机制。在管理行政权力的过程中，学校方面可以建构一个由学校教务部和各级学院教学部门组成的网络式管理体制，并明确该结构中教学管理中心的各个岗位和他们之间的关系。在设置学术权力组织机构的过程中。要从学校和学院两方面来进行建设。学校方面可以由行政管理人员与相关学者共同管理，构建学术委员会，对各级学院的学术管理机构进行宏观管理，而学院方面则可以让一些教授来牵头管理学术权力，并强调学术权力和行政权力拥有着同样的地位，进而达到一个现代化的大学管理机制。

结束语

总体来说，大学行政权力和学术权利之间的矛盾以及学校管理和学院管理之间的关系是当前大学教学管理过程中的症结所在。所以大学方面需要不断的对自身的管理机制进行创新和调整，并针对相关的症结来创新和超越。

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作者简介：潘平（1982.4—），男，汉族，湖北十堰人，硕士研究生，副教授。研究方向：本科高校教学管理与教学改革。