浅析企业环保投资结构的应用研究

浅析企业环保投资结构的应用研究

王倩云，董爽，张国良

昌吉高新技术产业开发区管理委员会环境保护局，新疆昌吉回族自治州， 831100

摘要：本文以企业环保投资结构优化为研究对象，以期为我国企业环保投资结构的优化提供有益的帮助，为企业环保投资的决策、管理提供参考资料，提高企业环保资金的利用水平和利用效率，促进环保投资综合效益的最大化。

关键词：环保投资结构;问题；原因

一、企业环保投资结构优化的内涵

企业环保投资结构优化是指企业在环保资金有限的情况下，从企业的实际情况出发，进行环保投资各要素之间的最优分配，得出各种环保投资项目各部分的最优比例和投资数额的大小，进而获得环保投资综合效益（经济效益、环境效益、社会效益）的最大化。

对企业来说，环境保护投资同生产性投资一样，也应该讲求效益，只有考虑环保投资的效益，环保投资活动才有动力和活力。加大环境保护投资力度、优化环保投资结构、提高环境保护投资效果，一方面可以有效贯彻执行国家相关得环保法律法规，在实现原定环境保护目标的前提下，腾出资金来更好地满足企业发展的需要；另一方面也可以使企业资源利用合理化、废弃物产生少量化和无害化，有效地降低企业的能源、原材料消耗，控制和减少污染物的排放，用同样多的环境保护投资，取得较多的环境效益、社会效益和经济效益。这样，就有利于提高企业产品的绿色程度、促进企业清洁生产，从而提高企业的市场竞争能力和可持续发展能力，实现企业与社会与环境和谐发展。

二、企业环保投资结构优化的原则

2.1 源头治理原则

企业的环境成本控制符合典型的1-10-100法则，企业要控制环境成本的支出，就必须从源头开始控制，比如从产品的设计、生产工艺的选择、原材料的选择等，尽可能把将环境影响问题控制在污染产生之前，“防”重于“治”，尽最大的可能“防”，无法“防”的再治，即预防控制的思想。因此，企业控制污染要以预防为主,把预防投入放在首位，与治理投入相结合，防治结合，综合防治。

2.2重要性原则

重要性原则是企业会计核算的原则之一，它要求企业在会计核算过程中对交易或事项应当区别其重要程度，采用不同的核算方式。运用到企业环保投资结构优化中来就是企业在进行环保投资时要分清环保投资的轻重缓急，区别其重要程度，对重要项目进行重点投资。

2.3资源节约化原则

提高效率就是在不断节约资源的基础上，充分利用资源，取得更大的经济效益。资源节约化原则要求企业在进行环保投资结构优化时应尽可能地节约资源和能源，要以较少的投资获得最大的环保投资效益。

2.4资源整合原则

资源整合原则是指在进行企业环保投资结构优化时要整合企业价值链中的资源，将价值链作为一个整体来统筹考虑。将每个经济单位内部价值链中的具有相关关系的投入因素提取出来进行整理分析，如采购投入、物流投入、资金投入等，以达到总投资优化目的，使企业内部资源利用最大化。

2.5综合效益最大化原则

环保投资效益是指在环境保护方面投入的资金所带来的效益。企业环保投资的投资效益有三种：即经济效益、社会效益和环境效益。企业环保投资效益可兼有三种效益，也可能一种效益很大，其他效益很小，甚至有的效益是负效益，而企业环保投资结构优化是使环境投资的综合效益达到最大。

2.6双赢原则

双赢原则是指在制定处理利益冲突双方关系的方案时，要使双方均受益，而不是让让一方受损去保障另一方的利益，它是冲突协同理论的具体化。在处理环境和经济的冲突时，必须追求既能保护环境又能促进经济发展的方案。这既是经济和环境的双赢，也是可持续发展的要求，双赢既是策略又是结果。双赢原则要求企业既不能以牺牲环境为代价追求经济效益，也不能只是为了保护环境而不顾企业的发展，企业在进行环保投资结构优化时要提高环保资金的使用效率和效益，谋求经济效益与环境效益的最佳结合，实现企业与社会可持续发展目标的和谐一致化，实现企业和社会利益的双赢。

2.7履行社会责任和法律责任原则

我国制定了一系列关于防治和控制污染、保护和改善生态环境的法律和行政法规，按照“谁污染，谁治理”的要求，企业在从事生产和其他活动时造成环境污染的，应承担治理污染、恢复生态环境的责任。因此，企业环保投资结构优化应体现其履行社会责任和法律责任的原则。

三、企业环保投资结构的建议

3.1转换思路，调整政府环保投资重心

经过多年的积累，我国的环境基础设施已经具备了一定的规模，现实中令人堪忧的是大多数的设施处于闲置或低效率运行状态，当务之急是确保现存环保设施的高效运行。鉴于以上情况，笔者建议财政环保资金的投向应向工业污染源治理方面倾斜，尤其是对于国有控股的重工业企业的工业污染方面的专项资金拨付，另外应加强确保环保设施正常运行方面的资金投入。

3.2缩小城市环境基础设施建设投资统计口径

环保投资数额不断增长，与日益严重的环境形势形成鲜明的反差。这样会对正确判断我国的环境污染形势产生误导效应，使环保投资表现出“虚火过盛”的态势。为了实现环保投资的良性发展，必须挤出环保投资中不合理的“水分”。建议:①调整环保投资中城市环境基础设施建设投资的统计口径，将城市集中供热、燃气、城市园林绿化，以及与市容环境不相关的部分剔除掉，增加对环境污染有直接影响的内容，比如医疗废弃物处置及危险废物处置等内容。②合理区分环保投资与清洁生产投资之间的差异，缩小清洁生产以及循环经济等项目中环保投资的范围。③建议增加环保设施运行费用科目，以保证环保设施高效运转。

3.3加快政府官员绩效考核体系的改革

在我国政府公布的各项统计数据中，最引人注目的就是每年8%~10%的GDP增长率。在这样的时代背景下，各地政府也纷纷将GDP指标作为衡量一届政府以及官员能力大小的标准。经验表明，基础设施建设在拉动GDP增长方面具有很明显的正向效应，结合环保投资结构而论，城市环境基础设施建设投资所占投资总额的高比例就不足为奇了。因此，应改变传统的考核体系，在对官员的测评中引入环境治理成果方面的因素，改变过去的唯GDP增长论。

3.4建立合理的环境保护投资预算体系

造成当前环保投资结构不合理的一个重要原因是缺乏一个行之有效的环境保护预算体系，不能及时对环境保护各方面的投资进行有效的监督，从而出现当前混乱的局面。鉴于此种情况，应系。由于当前我国的环境保护基础设施已经具有一定的规模，因此建议在环保预算体系的建立过程中增加环保投资运营费用科目，以保证环保设施高效运转。

四、结束语

企业环保投资是当前的热点问题，提出企业环保投资结构优化的总体目标是为了优化协调环保投资与环保效果、经济效益之间的联系，实现资源的节约化、废弃物的减量化和无害化，最终达到企业环保投资的经济效益、环境效益和社会效益的最大化，并给出了对企业环保投资结构优化有重要借鉴意义的优化原则和标准。提出要更好地实现环保投资结构优化由传统的末端控制污染转向全程控制，重视源头控制，从企业内部绿色价值链的角度定性分析了内部绿色价值链上主要环节的环保投资结构优化，这正是价值链理论的具体运用。利用定量优化程序对企业环保投资结构进行优化分析，运用灰色局势决策法来确定单独环保投资项目的投资优先序，为企业环保投资结构优化提供科学易行的决策方法，丰富了环保投资结构优化的理论体系。

参考文献

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[2]陈琪.企业环保投资与经济绩效——基于企业异质性视角[J].华东经济管理,2019,33(07):158-168.

[3]王萍. 环保投资对产业结构低碳化影响的实证研究[D].浙江理工大学,2019.

一作：王倩云，女，1988年8月，汉族，新疆昌吉，硕士研究生，环保管理中级职称，研究方向：致力于环境保护相关领域的研究。