地理信息系统 (GIS) 在自然资源调查中的运用策略

地理信息系统  (GIS) 在自然资源调查中的运用策略

王星、王胜骞、朱云、朱绍涛

山东正元数字城市建设有限公司，山东 烟台， 264670

摘要：目前，各行各业建设的发展迅速，现代化地理信息系统的出现和应用为我国自然资源调查工作奠定了扎实的工作基础，系统利用可视化信息管理的方式，保证了整个自然资源调查工作的精确性、高效性。基于此，文章结合自然资源调查工作流程的特点及其需要达到的目标，具体讨论地理信息系统在我国自然资源调查工作中的应用问题。

关键词：地理信息系统 (GIS) ；自然资源调查；运用策略

引言

地理信息系统(GeographicInformationSystem，GIS)，它是一种特定的带有属性的空间信息系统，能够对整个或部分地球表面空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。目前，我国测绘事业的发展已经迈向测绘转型升级阶段。自然资源部组建后，测绘工作成为自然资源统一监管工作的组成部分，工作重心更加突出，并且随着社会治理的精细化发展，社会各界各部门对测绘的要求越来越高、测绘地理信息项目的精细化管理越来越重要。为了紧随国家智慧城市、大数据发展战略步伐，适应自然资源管理工作以及当前测绘新技术发展需求，合肥市测绘设计研究院在测绘信息化建设工作方面积极探索测绘地理信息资源管理新模式，通过基于GIS的测绘地理信息资源管理平台的设计与应用工作，来促进了合肥市测绘设计研究院信息化测绘体系的逐步形成，创建更多的地理信息应用。

1自然资源调查中GIS与传统测绘比较

相较于传统的测绘模式，将地理信息系统应用于测绘工程中其优势主要体现在几个方面。其一，测绘效率高。由于地理信息系统需要不断调整测评的缘故，同时其在天气和地形方面受到的影响也比较小，实际测量工作中工作效率可以称得上是非常高，尤其是在地形勘测工作中，可以综合使用多台GIS测量仪器进行分组扫描，而且及时性地完成更有助于达到地形有效测量的工作目标，提高工作效率。其二，在数据的精确度方面较高。以往传统的测绘工程中使用的工作方法通常难以保证测量结果的精确度，但地理信息系统的应用实则与遥感技术结合起来，完成大规模的自然资源的测量工作，本身的测量范围和实际意义相较于传统的测量方法更高。其三，一般情况下不容易遭到外界因素的干扰。传统的测绘技术在工作当中常常受到地形地貌等因素的影响，但地理信息系统则不然，除了能在较复杂的工作区域开展工作以外，还可以在平阔区域内开展测量工作。传统的测绘技术往往很容易受到外界因素的影响，无法保证测量工作的精确度要求，地理信息系统的应用则能保证这一点，使工作不会受到特殊因素的影响，甚至在部分比较恶劣的天气环境下实施测量时，工作也可以顺利开展。

2主要需求分析

2.1多源数据管理的需求

系统需管理的数据包括：遥感影像数据、规划审批等专题数据、基础地理信息数据以及监测成果数据等，在数据存储设计时将充分考虑结构化数据和非结构化数据的差异，发挥数据库存储和文件存储的优势。系统应按规范进行数据组织，能实现按目录进行浏览和检索，提供数据接口实现与其他业务系统实现数据推送和对接，重点要考虑对多源异构的遥感影像数据实现有序高效的存储与管理,形成统一的存储组织结构，实现遥感信息的快速查询与应用。

2.2辅助生产的需求

系统应全面辅助数据整理、任务分解、任务分配等各个作业环节，其中重点辅助从海量的遥感影像数据中快速找到监测地区前后时相数据，减少人为选择造成的疏漏和错误。基于遥感影数据和专题数据实现任务自动化解析，形成面向作业人员的作业单元，根据任务量实现自动的任务分配，从而系统性地提升作业效率。

2.3统计分析的需求

系统应从不同维度，以统计图和专题地图的不同形式，对监测成果进行动态统计，包括实现监测成果概况、监测区域统计、任务完成情况统计、监测批次统计等不同统计方式。

3地理信息系统在自然资源调查中的应用

3.1自然资源调查

自然资源调查是配合自然资源统一确权登记工作，查清河流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂和矿产资源等自然资源类型内的土地利用现状和权属状况，夯实自然资源管理的基础。自然资源调查工作，以土地利用现状调查数据为基础，通过收集最新高分辨率正射影像、确权登记资料及不动产登记资料等，通过地理信息系统分析内业分析判读，生成工作地图，统筹安排外业调查工作，进行数据采集并调查自然资源所有权、基本信息等，再通过地理信息系统完成最终成果，划清“四界”。

3.2GIS在自然资源调查各阶段的应用

以第三次国土调查土地利用现状及不动产登记为基础，利用3S、计算机、数据库、互联网等技术，通过资料收集、检查、分析及归集、预判划分登记单元、调查底图制作、内业分析判绘、外业调查及核实、成果审核、数据库建设及总结等工作，依次划清“四界”，确定权利主体，查清自然资源现状和公共管制内容。（1）资料准备。对从国土、发改委、林业、水利、建设、房管、环保、农业等部门收集的资料进行规范整理，并从权威性、现势性、完整性和一致性对资料进行检查、分析，最后归集，初步确定登记单元范围和自然资源调查范围。GIS应用：该阶段应用主要是多源数据融合与分析。将收集的各部门、不同坐标系统、不同介质、不同时期的数据进行图纸扫描、影像校正、数据转换，遵从低精度服从高精度、低分辨率服从高分辨率、图解服从解析的原则，对数据进行检查、分析。（2）预判划分登记单元。将区域内的国家公园、水流、自然保护区、湿地、国有农（林、牧、渔）场等自然资源以登记单元为基本单元进行管理，按自然资源重要程度和其生态功能的完整性、集中连片、统一管理等原则，利用管制界线和权属界线范围预判划分登记单元。

3.3自然资源调查地理信息系统的建立

随着社会经济的不断进步和发展，国家在相关经济建设工作和土地有偿机制的布设使用方面不断做出调整和完善，土地管理工作的日益复杂化，工作量的持续上升。在此情况下，应该如何达到或者实现大范围数据量的科学精准测量管理，充分发挥地籍信息的现势性，实现宗地、权利人、权属单位、自然资源主体等信息的快速更新与变化以及保证土地利用规划的科学性，满足土地流转、权利更替、土地信息咨询、土地办公自动化等的相关要求，成为自然资源管理工作中必须要面临的首要问题。自然资源调查地理信息管理系统要满足土地调查评价、政务管理和地籍信息的综合应用三个应用层次的目标要求，这也是自然资源调查地理信息管理系统建设的核心内容。

结语

测绘地理信息资源管理平台是基于合肥市测绘设计研究院原有局域网和计算机等硬件设备基础上进行搭建，随着合肥市测绘设计研究院时空大数据云环境的搭建完成，目前已迁移到合肥市测绘设计研究院云环境下对内提供测绘业务服务，方便了测绘生产各个部门间的信息流通，充分保障测绘生产管理各项业务的正常运行，具有可靠性、稳定性、易用性及可维护性等，明显提高了测绘设计研究院测绘信息化水平及管理效率。

参考文献

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