论施工项目现场物资采购管理现状及对策

论 施工项目现场物资采购管理现状及对策

王清华

中铁建工集团有限公司 100070

摘要：大型施工项目中所需物资种类多，加强物资采购管理除了保障工程质量外，对降低采购成本和整体造价控制也有积极帮助。由于施工现场环境复杂，物资采购管理中经常会遇到一些问题，例如市场调研不充分，现场验收不严格，周转材料租赁管理不到位等。本文基于物资采购管理中存在的共性问题，结合个人工作经验，分别从了解主材市场价格波动、严格进场材料质量控制、重视物资采购成本控制等方面，提出了应对策略，为工程项目的物资采购管理提供经验借鉴。

关键词：物资采购管理；现状分析；对策；成本控制；工程总承包模式

物资采购是工程项目建设的重要组成环节，其中又包含了市场调研、供应商询价、签订采购订单、运输入库、质检验收、结算付款等具体内容。物资采购管理不仅仅要保证材料、设备的质量过关，还要符合项目施工要求，并且在此基础上尽量压低价格。在激烈的行业竞争下，近年来施工企业对于物资采购管理的重视程度不断提升，针对当前采购过程中存在的不足，提出针对性地优化策略，成为采购人员当前的重要工作内容。

1.施工项目现场物资采购管理的现状分析

1.1项目市场主材情况调查不够充分

工程项目中所用材料的种类、型号、用量等，是采购工作中必须掌握的信息。在编制采购计划时，采购人员一方面要结合施工方案，对本次工程中所用材料的型号、数量等详细信息做到全面掌控；另一方面还要开展市场调研，了解每一种建筑材料的市场价及市场波动情况，深入调查多家供应商价格。这样才能在采购期间做到心中有数，避免出现材料不符合使用要求或者是采购价格过高的情形。而实际上，由于工期较为紧张，很多采购人员没有足够的时间去了解主材波动情况、统计市场价格，只能凭借以往工作经验或者是利用以前的资料信息，经常会存在高于市场均价采购建筑材料的情况。

1.2现场验收把关不严，质量和数量验收存在误差

在物资采购管理中，材料的质量是首先重点关注的第一道关。如果材料质量不合格，或者是不符合施工要求，除了会给工程项目带来质量隐患外，还会导致项目无法通过验收，不得不重新返工，由此给施工企业带来巨大经济损失。现阶段，物资采购中虽然对材料质量检查、数量核对等有相关要求，但是由于管理制度不完善，缺乏配套的考核激励制度，导致施工现场部分物资管理人员还是存在重视程度不够、现场把关不严的情况。例如，在质量验收时，抽取样品数量较少，导致样品检测结果不能准确代表整批物资的实际情况，质量误差较大；在数量确认时，直接对供应商小票数量进行签认，不复查、复磅进场数量，导致实际数量与签认数量误差较大。

1.3周转材料租赁管理不到位

在工程项目施工中，周转材料在现场物资中也占有较高的比例，包括租赁类周转材料（如：钢管扣件、盘扣、铝模板、钢模板等）与采购类周转材料（如：木材、安全网等）。针对租赁类周转材料，一是使用期间，由于使用不当、管理缺位，使材料受损。例如拆除时存在暴力拆解行为，导致模板变形、开裂，钢管弯折严重，增加维修及赔偿费用；二是现场安全管理不善，造成丢失现象严重，增加了工程成本；三是拆除下来的周转料材料现场未及时整理打包退场或未及时向出租单位发退租函，造成大量额外租赁费用支出。根据丢赔比例可以暴露出各项目部物资采购管理上的缺陷程度。针对采购类周转材料，一是对周转材料的存放环境缺乏重视，例如模板存放环境过于潮湿，木质模板容易发生变形，导致无法使用，只能报废处理；二是使用过程中切割损害严重，造成无法周转，未合理利用规划周转料使用。三是周转料拆除后现场乱堆乱放严重，未及时回收归类处理或及时调拨，未达到真正的周转；四是报废周转材料处理时简单草率，随意市场上找废料回收站进行处理，未严格按照公司制定的废旧物资处理办法执行。

1.4缺乏对物资采购的成本控制

材料、设备的成本控制，对工程总造价有直接影响，一般项目材料设备费占工程总造价比例达60%~70%。近年来，施工项目的机械化作业水平不断提升，各类机械、设备的使用率大幅度增加。在物资采购管理中，不顾施工项目的实际需求，盲目的采购或租赁大量机械设备，后期因为配置不科学，出现严重的闲置现象，既造成了资源的浪费，又增加了额外的成本。同样地，工程项目的施工人员缺乏精益化思维，材料使用过程中存在严重浪费。很多边角料直接丢弃，没有得到重复利用，实际用材远远超出计划，也会导致造价上升，预算超支。

1.5工程总承包模式下物资采购管理问题

工程总承包（EPC）是近年来比较流行的一种项目建设模式，此模式下物资采购管理存在的不足主要体现在：第一，在投标报价阶段，EPC设计人员由于对招标文件中的工作范围、技术规范要求、设计标准等估计不足，对工程的风险认识不足，对大型设备选型错误，对大宗材料数量估算错误，导致中标后在施工阶段造成材料与设备成本不可控；第二，针对EPC模式，采购管理人员未适时调整工作模式，未提早在设计阶段介入物资采购工作，配合设计人员提前合理规划设计材料选材及定型工作，造成后期施工过程中材料成本不可控。第三，对于物资供应商的资质、信誉无从判断，如果供应商提供的物资存在质量问题，或者是供货能力较差，很有可能导致工程项目无法按照既定计划开展，由此导致造价升高；第四，供应商垫资能力差，一旦资金周转不灵，可能会出现以次充好、滥竽充数的情况，采购的物资无法满足施工质量要求。

2.施工项目现场物资采购管理的对策

2.1深入做好项目市场调查，了解主材市场波动情况

受到行业环境的影响，施工项目中所用主材的价格，会呈现出一定幅度的波动。尤其是受到物价上涨的影响，像钢材、地材等用量较大的建筑材料，即便是价格出现小幅度的波动，也会对最终的采购成本产生明显影响。因此，基于造价控制角度考虑，采购人员要重点开展项目市场调研，扩大询价供应商范围，充分发挥互联网的便利性，动态获取主材市场价格的实时变化信息。在此基础上灵活编制采购方案，在较大的供应商报价竞争中择优选择中标供应商，确保造价控制目标的实现。除此之外，即便是项目开始施工后，采购人员也要始终密切关注市场价格波动，及时调整采购预算，保证采购工作顺利进行，保障物资的持续供应。

2.2严格管控材料验收，加强采购质量控制与数量把控

材料质量控制对施工项目的质量安全以及后期验收都会产生重要影响，必须从源头上采取管理措施。首先，在编制物资采购计划时，必须结合既定的施工方案，明确项目各个部分用材的型号、数量以及其他特殊要求。例如水泥是普通硅酸盐水泥，还是矿渣硅酸盐水泥，强度等级是42.5还是42.5R。只有明确详细要求，才能对主材的质量加以控制，进场物资严格按照采购计划与合同约定验收标准进行验收，对于大宗材料，采用抽样检测的方式判断质量是否达标。抽检合格率达不到95%的，同一批次材料不得使用，确保满足施工要求。其次，对主材供应商进行审核，包括经营资质、商业信誉、供货能力、材料报价等。选择最佳的供应商，建立长期合作关系；最后，严把材料进场数量验收关，对进场物资采取全检、抽检、复检等方式，确定最终签认数量，以最大化方式确保实际进场验收数量与小票签收数量一致。

2.3加强周转材料管理环节

管理实践表明，近几年因为周转材料租赁管理不到位，丢失、损坏情况有加重趋势，赔偿金额相应增加，对工程造价控制不利，同时引发大量诉讼索赔法律纠纷。因此，在物资采购管理中，除了关注主材的质量外，对于周转材料的管理也必须引起足够重视。第一，由工程部根据实施性的施工组织设计及专项施工方案，确定周转材料需求量、分批进场时间和使用期限，制定合理的周转材料配置计划，并将使用费用纳入预算管理，进行总额控制。第二，材料进场后建立清晰准确的材料清单进行妥善管理。第三，项目物资采购管理人员督导各分包队伍领用材料后正确使用和保管、维护周转材料，建立台账，每月清点，实时掌握使用状态。第四，项目部与各劳务队伍签订劳务合同时同时约定周转材料使用条款，明确双方责任、费用标准、合理损耗、赔偿维修内容等。第五，周转材料使用完毕后或闲置材料及时组织退场、办理停租、调拨等，同时加强维修保养，提高周转材料使用价值。

2.4加强物资采购的成本控制

2.4.1月度对账，季度总结，查找物资核算漏洞

为了严格控制物资采购成本，需要从制度层面作出明确要求。提出“3个1”的制度：每周进行1次物资清点，根据本周的施工计划，清点各类物资的消耗量，并且按照下周施工计划，提前准备物资；每月进行1次账实核对，根据本月完成的施工任务，核对实际消耗物资和使用记录是否匹配；每个季度开展1次阶段性总结，对本季度物资采购管理中存在的问题，明确原因、提出对策、总结经验，不断提高物资管理水平。

2.4.2降低采购价格，完善审核结算

同一种物资，因为采购时间不同，或者是供应商不同，其价格会有一定程度的差异。要想降低采购价格，除了要提前做好市场调研，做到货比三家外，还要调整采购策略与重视审核结算。例如，在精确核算工程用料的前提下，推行集中采购模式，有助于进一步压低采购价格。招标采购也是控制采购成本的常用方式，由多家供应商参与竞标，招标方综合考虑报价、资质等多重因素，最终选择合作供应商。双方签订物资采购合同之后，还要完善审核结算。对材料价格、质量等进行审核，及时结算账款，也是控制物资成本的一种有效手段。

2.5规范EPC模式下项目采购管控

基于EPC模式进行项目施工，对物资采购管理提出了严格要求，应重点做好以下工作：第一，控制设计龙头，实行限额设计，控制设计余量在合适范围内，同时优化设计方案，减少设备或者材料用量，降低材料及设备造价。第二，建立一支高素质，结构合理的战略采购管理队伍在投标设计阶段即介入整个项目全过程管理，战略采购人员拥有专业技术、商务、物流、财会、谈判和信息技术等知识，既提高了采购质量又增加了EPC承包商的核心竞争力。第三，完善供应商资质审核及准入制度，对供应商进行全盘审核。采购前做好资质调查，供货时做好质量抽查，到货后做好验收审核。任何一个环节发现问题，依照双方签订合同追究供应商责任。通过明确责任分工，切实提高物资采购的管控水平。第四，在长期的施工中，选择资质强、信誉好的供应商，逐步建立起稳定的合作关系。一来可以进一步让利，降低采购价格，二来也能够保证物资质量和持续供应。第五，在施工阶段，所有采购活动以概算价格为基准，凡超出概算价格的，在满足施工和订货进度前提下，重新进行市场分析和技术准备，确保材料成本不失控。第六，充分合理利用信息化平台，实现采购流程标准化，做到程序规范、操作规范、管理规范，减少人为的出错概率，加大集中采购和战略采购，使资源集中调配，提高采购效率，降低采购成本，增强我方EPC市场竞争力。

结论：物资采购管理是施工项目现场管理的组成之一，对工程质量、施工进度和整体造价均有深刻影响，加强物资采购管理成为关系到施工企业经营效益的关键因素。通过做好项目市场调查、严格管控材料验收、加强周转材料管理和物资采购的成本控制等综合措施，顺利完成物资采购管理任务，为工程项目建设奠定扎实基础。

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