中低压配电网项目精准投资管理策略研究

中低压配电网项目精准投资管理策略研究

李兆虎

临沧凤庆供电局 云南凤庆 675900

摘要：随着人们对电力能源需求的增加，我国电力事业得到极大发展，为更好满足人们使用需求，应加强配电网项目管理。基于此，本文对中低压配电网项目精准投资管理问题进行探讨，重点研究有效管理策略，以期促进电力企业健康发展。

关键词：中低压配电网项目；精准投资；项目设计

引言：在我国“三期叠加”经济新常态背景下，用电需求保持中低速增长，国家对电网项目投资方面的管理更加严格。因此，应对中低压配电网项目精准投资管理进行分析，立足于现存问题研究有效管理策略，从而提升投资管理效果及效率。

1.探讨中低压配电网项目精准投资管理问题

从目前现状来看，中低压配电网项目精准投资管理方面主要存在以下问题：

首先，电网存在基础数据不准确等问题。在电网发展过程中，其发展需求主要来自于电力营销及生产部门，但存在部分单位缺乏对电网基础数据的重视，整体重视程度不足，进而导致此类数据不准确，尤其是PMS系统台账数据，与现场数据存在不一致的问题。其次，配电网运维管理不到位，没有与项目建设保持一致。该问题会造成低电压问题，并影响中低压配电网项目立项决策。最后，设计深度相对较低，对项目后续建设工作造成影响。

2.研究中低压配电网项目实现精准投资的有效管理策略

2.1加强项目立项管控

在对中低压配电网项目开展有关精准投资的管理工作时，首先应加强对项目立项的把控，具体管理策略为：首先，贯彻、落实明确的中低压配电网项目投资原则和建设目标。对于中低压配电网项目改造需求申报而言，基层供电所是其核心，为此，在开展有关该项目的投资管理工作时，应将省电力公司的投资原则落实到基层供电所，从而实现上下部门的有效对接。同时，在项目设计及审查过程中，经研所应发挥自身的技术作用，为项目立项技术精准性提供保障。第二，科学安排中低压配电网项目投资，尤其是县级供电所，对电网问题进行全面分析，按照“先运维、再改造”的流程对问题进行解决。若是运维手段有效解决了问题，应不申报，以此原则为基准按轻重缓急对项目投资申报工作进行规划。第三，加强市场调查，掌握电力产业发展态势以及结构变化，将市场需求作为基础对用电负荷和电量进行预测，对电网投资及规模进行测算，有效控制负载率等指标，保证其处于合理区间，避免不必要的超前储备。第四，开展常态化储备，落实资产全寿命周期理念。将立项工作融入到日常工作中，从而有效管控突发抢报项目。同时，在中低压配电网项目精准投资管理中落实统一规划及标准，将项目全寿命投资效益最优为目标，采用高水平自动化设备提高配电网建设水平，比选、优选项目方案，最大限度避免大拆大建情况的发生^[1]。

2.2加强项目设计管控

项目设计是项目投资及后续开展的重要基础，为此，设计院应针对项目加强考核、审查，委派经过考核的设计队伍前往单位，保证项目设计的科学合理性。同时，加强过程审查，在完成项目设计后注重设计院内部审查工作，为中低压配电网项目精准投资管理工作奠定良好基础。与此同时，基层供电所以及运检部应认识到自身主体性，自觉履行自身责任。具体而言，在项目设计过程中，基层供电所和运检部应主动到项目现场进行全面勘察，为项目设计提供帮助。若是该项目整体规模较大、复杂程度较高，具有较大工程量，基层供电所与运检部应与经研委派人员进行有效沟通，共同确定中低压配电网项目设计方案。

2.3加强项目审查管控

项目审查是中低压配电网项目相关内容得以有效落实的重要管理工作，为加强中低压配电网项目的精准投资管理力度，首先，相关部门及工作人员应明确中低压配电网项目特点，即配电网点多面广，为此，在对中低压配电网项目设计方案进行审查时，应采取灵活的审查方式，保证审查质量及效率。例如，对于10千伏线路工程方案而言，在对其进行审查时，市级电力公司可以采用抽查的方式对部分台区设计方案进行复核，县级供电公司可以负责全部台区项目方案，以全面审查的方式加强中低压配电网项目管控。其次，集成供电公司与运检部应提高内部审查工作意识，开展严格的内审工作，严厉避免审计敷衍情况的发生。同时，在开展内审工作时，应逐项审查，保证中低压配电网项目设计方案的合理性和可行性，从根本上避免项目设计不符的现象。最后，开展中低压配电网项目终审工作时，对于该预算审查过程中存在的标准模糊情况，相关单位及部门应及时进行交流，在最后确定标准时应以文件的形式，一方面避免朝令夕改，另一方面为后续工作提供文件资料支持。

2.4加强管控效益评价

对于中低压配电网项目精准投资管理工作而言，其主要目标是满足人们对电力的使用需求以及获得最优效益，并根据项目效益进行反思，为后续项目奠定良好基础。具体策略如下：

首先，深化投入产出效益评价作用，提高对此类评价的重视程度。应以信息化平台为基础对OMS、PMS、营销业务应用等系统进行深入挖掘及调度运行，构建电网发展智能诊断系统及评价项目管理平台，对项目投入产出分析评价体系进行有效完善，实现对中低压配电网项目评价的全面性和准确性，为电网安全、高质量、高效率发展奠定良好基础。与此同时，在构建相关系统后，可以将其作为平台构建中低压配电网项目评价成果数据库，为项目全过程定量分析以及投入产出分析提供数据支持，逐渐将项目评价重点转为以效率效益为主导，实现中低压配电网项目精准投资管理目标。与此同时，应对评价作用进行深化，加强对评价结果的利用，将其应用于中低压配电网项目计划安排、储备以及考核等各个方面，为中低压配电网项目精准投资管理提供科学有效支持

^[2]。

其次，对电网发展现状进行全面、科学评估，主要从电网整体规模、效率、相关设备、安全、经营运营以及政策等方面进行，为下一次投资提供参考资料。同时，综合评估投产项目，对网架结构、供电能力以及可靠性等方面成效进行分析与评估，掌握配电网指标变化，明确薄弱环节，进而逐步打造配电网储备项目。

另外，落实整改措施，对于电网出现的安全问题应在规定时间内解决，并在解决过程中持续跟踪督导，实现问题的顺利、高效解决。当电网效率不达标时，应对投资策略进行调整，加大市场培育力度，整合冗余电网资源，提高利用效率。

最后，对投资考核体系进行完善，以责任制度为基础落实投资精准管理考核体系，加大考核力度，保证各环节的完整性。主要包括中低压配电网项目储备、统计以及规划等方面，实现全面评价考核。值得注意的是，还应加强违规投资考核，落实责任追究制度，严格追责擅自变更设计等不良行为，避免资产流失，实现高效、全面管理。

结论：综上所述，中低压配电网项目投资精准管理对配电网供电质量及能力具有极强现实意义。因此，应从立项、项目设计、项目审查以及项目评价四个方面开展管理工作，实现全面、有效管理，从而保证中低压配电网项目的精准投资效益。

参考文献：

[1]宋倩芸,郑洁云,倪识远,等.基于综合能源优化配置的增量配电网工程投资效益测算方法[J].科学技术与工程,2020,20(36):14961-14966.

[2]李锰,刘巍,李鹏,等.计及投资效益评估的县级配电网投资分配方法[J].电力科学与技术学报,2020,35(06):83-89.