山东省青岛西海岸新区实验小学
摘要:
新时期、新任务、新目标给督导提出更高的要求,新形势下,督导工作如何主动担当,先行先试,如何大胆创新,善作善成,如何高度站位、靶向定位、力度到位,如何充分发掘整合育人资源,提升督导水平素养,如何让督导工作与学校发展、学生成长育人共同体深度融合,实现督导效果最大化,是督导必须深入研究而且面对的问题。开局之年,教育督导树立新发展理念,不断解放思想,定格推进,使督导工作真正成为教育科学均衡发展的有力助推,为全员一体化育人开新篇,谋新局。
关键词:担当 创新 素养 发展
中共中央办公厅办、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》等一系列文件精神,部分省份也相继出台本省《实施意见》,进一步明确新时期督导巩工作目标、任务,就完善管理体制、队伍体系建设、创新运行机制、强化结果运用等方面,提高认识,抓好落实。
新时代教育督导坚持新发展理念,秉持问题导向,需求导向,目标导向,破立并举,对学校政府履行教育职责、城乡义务教育一体化发展、幼儿园办学行为、集团化办学等重点工作进行全面督导,对全区教育信息化建设、智慧校园建设、校园文化建设、职业教育攻坚政策落实情况专项督导,对师德师风建设、疫情防控重点工作进行专题督导,致力推进教育评价改革,以加快构建新发展格局为契机,优化常规督导、重点督导、项目督导并行模式,突出督导的科学性、专业性、实效性。遵照精准发现问题,及时督促整改,限时反馈结果的工作流程,第一时间向部门报告,向学校建议,向媒体发声,形成了协同育人、融合发展的教育督导评价服务体系。
一、着力素养打造 提升能担当自信力
(一)按照《关于聘任责任督学考核办法》等文件要求,面向全区中小学校择优选拔年富力强、勇于创新的优秀教育干部充实到督学队伍,把纳新作为加强督学队伍建设的头等大事,将专业素质高,责任心强,勇于创新,敢作敢为的年轻管理干部,纳入督学团队,统筹协调高中(普高职业)、初中、小学、幼儿园名额比例比重,确保督学队伍的年轻化、专业化。建立专、兼和特邀督学并行机制,在专职督学建设的基础上,聘请社会工作者、教育专业人士、关心下一代代表等,加入到督导队伍,同时,每个学校设置督导检查员1名,直接对接挂牌督学,实现工作上下联动,信息互动融通,形成“专职督学+兼职督学+特邀督学+学校检查员”督导队伍构架,实现新区督学工作纵向贯通,横向融合,从根本上解决专业水平不高,条件保障不够,吸引力不够问题。
(二)将督导培训纳入教育干部培训计划,提供专项资金保障,积极组织参加各级各类培训学习活动,及时做好二级培训和成果推广活动,努力实现学习效果最大化。
1.加强督学专业力提升。改进教育督学条例,明确督学工作职责,建立探索督学资格制度,执行分类聘用办法,完善督学培训制度,推进专职督学和专业化督学的齐头并进,齐抓共管,把握新时代教育督导形势任务、新理念、新方法,熟练掌握教育法规政策,有效采集信息和整理信息,科学准确判断问责,依法公正,坚守职责。对焦难点重点,关注热点痛点,协调各有关科室部门,使问题在第一时间得到解决,为教育管理和决策提供支持,教育教学诊断提供依据。
2.通过集中培训、专题培训、专班培训等方式,带着问题培训,带着课题培训,带着专题培训,不断强化学习,提升督学的专业素质。积极组织参加青岛市组织的专职、兼职、特邀专题培训班级,深入系统学习《教育督导条例》、《关于深化新时代教育督导机制改革的意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》等系列文件精神,采取集中、个人、网络等不同形式,组织深入系统学习,交流学习心得,结集优秀论文,切实提高督导素质和专业力。不断强化大督导意识,及时了解掌握教育政策变化,更加契合教育改革的新导向,新要求,明确新形势下督导的新内容和形式,使督导更加具有针对性和前瞻性。
3.积极组织参加各级各类优秀案例征集评选和督导征文活动,养成善于发现、分析、解决问题的优良习惯,倒逼督学学习的积极性和主动性。积极参加全国、省市督导案例评选,经常性组织区域基层督学督导活动,进行督导途径、方式、方法、形式的展示,进行典型督导宣传推介,强化督学的学习意识,提高督学的观察敏锐度,不断提高督学的学习意识分析能力。
4、加强督学专项课题引领。设立督导评估专项课题,围绕教育重点工作进行专项督导课题研究,鼓励责任区和责任督学积极申报全国、省、市研究课题,参与相关项目课题研究,对接重点热点问题,进行系统深入主题研究。对一些重点难点问题,督导室牵头申报相应课题,充分利用自身资源和优势,先行先试,如《中小学劳动教育实施与评价研究》、《中小学研学旅行课程建设与评价研究》,《新时代普通高中评价机制的研究》、《新时代学校体育工作的研究》、《在中小学中加强和改进新时代学校美育工作的》等,根据督学所在学段和特长,将对应子课题分配融合到各督学的工作实际,强化督学学习意识和问题意识,提升督学的课题意识和引领能力。
二、优化机制架构 形成善担当影响力
完善督导法律法规督导体系,加快规章制度建设。
1.建立常态化的学校督学机制,实现督导的全方位,全过程,全覆盖。过程督导成为督导工作的常态,通过信息化平台、每月一期《青岛西海岸新区督导简报》及时发布督导信息,推送督导典型,推优典型做法,列出问题清单,让督导成为全区教育工作的重要助推。
2.建立完善督导评价机制,在《普通高中办学质量评价指标体系》基础上,研究制定形成高中和义务教育阶段《教育质量评价指标体系》,建立健全督导制度体系《中心工作制度》《自评制度》《问题整改督办制度》,出台中小学(幼儿园)办学质量评价指标体系,从学生发展、教师发展、学校发展、区域发展四个方面,注重过程和结果质量评价,注重教师的专业化发展和专业支持力度,注重学校办学理念提升和办学效能提速,注重区域教育公平和教育质量的全面科学均衡发展,形成具体的、有效的可操作性的评价一、二级指标,改进结果评价、过程评价,探索增值性评价,健全优化综合性评价机制。制定区域《教育质量检测结果运用制度》,将各级教育质量检测结果,进行指标再分解,再对焦,做到一源多用,资源共用,最大限度的实现信息共建共享。将一年一度的教育质量检测结果与日常督导数据融合,遵照厘清问题、找准症结、提出方法、压实责任的基本思路,将考评和整改结果形成学校阶段性的督导专报,实现一片一报告、一校一清单,督导报告实现“私人订制”,为学校发展提供科学精准的问题导向,实现以“导”促“督”,以“督”引“导”的科学闭环。。
3.强化体制建设,完善运行机制,强化问责机制,改进督学管理,纳入学校考核和校考评机制,不断提高督导执行力和权威性。
三、多源一体建设 聚集勤担当核心力
责任督学都是教育管理干部,有着丰富教育管理经验,社会、教育资源相对丰富,可以对学校教育教学进行多方面多层次的督查指导,也能根据学校校情,针对性的重点督查,对学校重点工作、可以第一时间发现学校管理薄弱环节,进行有效的梳理和整合,进而形成督导报告和问题清单,责任督学根据所在的责任区,责任学校发现的问题,举一反三,及时反馈到责任区其他学校,避难类似问题发生,充分发挥“吹哨人”的作用。
学校管理经常存在“见怪不怪”和“习以为常”的盲区,存在落实上的短板空白,对隐形线索、内在影响估计不足,资源相对单一,责任督学充分协调周边资源,与相关部门、与家长沟通,帮助学校完善工作体系,加强学校工作前瞻性预判,强化问题研判,变个人优势为集体优势,区域优势为全区优势。同时,加强与宣传部门、关工委、妇联等相关部门联系,加强信息沟通交互,形成常态化的教育督学督导机制,发现问题及时对学校提出整改意见,严格落实整改措施,同时积极向上级督导部门书面反映,落实信息报送制度,确保学校各项工作的落地落实。
四、创新理念方法 凸显敢担当感召力
督学要探索“督、评、导”三位一体的教育督导模式,对课程建设、课堂质量,学业水平,技术技能等进行全景性的督导和系统性的评估,加大过程管理,强化督学过程工作机制,除在大型的教育质量检测、集中督导督学外,强化学校过程性管理的督导工作,实行全程督导,全方位督导、全员督导。完善过程督导和重点督导双规机制,精准发现问题,及时协调整改。引进先进地区好的经验和做法,进行异地培植扶持,采取嫁接和培育结合方式,形成优育优培的优质土壤和环境。
加强督学工作的可持续发展,有效的发挥其专业力和助推力,做好“普”和“惠”两个方面的工作,深入学习新形式下督导新的要求目标和理念,针对问题综合考虑分析,综合各方面信息数据,做好全面的分析报告,做出有价值的判断引导,就学校办学体系、制度改革、融合发展等方面进行全面综合科学的分析判断,为学校自我诊断提供依据。
3.充分利用信息化、智慧教育等技术手段,形成精准的数据样本,整合信息数据,综合分析诊断,进行个性化问题研究,形成私人订制的整改措施,为教育管理和决策提供支撑,为教育教学诊断提供依据。
4.强化观念更新,从单一的督查到与学校共商、共建、共育,实现方法理念的共享,合作共赢成为督导的新的工作理念。着眼大局,从社会、家庭、学校等不同方面,寻求解决问题途径和方法,实现途经的最优化,效果的最大化。
五、重点项目督导 强化乐担当的辐射力
进行教育重点项目评价督导探索,如优质学校办学督导、疫情防控、集团化办学、智慧教育、 教育质量评价等重点项目和工作,进行重点督导,确保教育重点工作的顺利开展。
如中小学劳动教育、研学旅行、体育美育教育等进行重点工作的过程性评价研究督查,全面学习督促落实相关要求,监督检查规范实施情况,对学校在劳动教育基本内涵把握、劳动教育总体目标确定、劳动教育内容要求落实,对课程建设、师资配备、教学行为、课时设置等方面进行督导,如过程组织不严密,课程不完善,第三方选择流程不规范等问题,第一时间汇总问题清单,形成督查报告,报送至各相关科室和部门,及时整改问题,优化管理环节,提升学校管理效能。
陈希君 13864839058
青岛西海岸新区政府督导室
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