农村饮水安全工程建后管护及措施

农村饮水安全工程建后管护及措施

王倩妮 1 苏晓云 2

1.延安市安塞区水利队，陕西 延安 717400 2.延安市安塞区水土保持工作队，陕西 延安 717400

摘要:随着我国社会主义经济的迅猛发展以及城市化建设进程的不断深入和加速,农民的基本物质生活条件和人们的生活水平都得到了改善和增强,但部分地区特别是偏远贫困地区还是较为落后。为了进一步贯彻落实党的十九大精神,尽快满足贫困地区人民群众脱贫攻坚的用水保障需求,政府部门、脱贫攻坚工作领导小组及水利部门共同配合,促进了贫困地区用水安全的巩固和提升,使项目顺利开展,有效地提升了用水保证能力。因此,本文通过综合整理怒江州的相关数据资料和信息,探讨了怒江州乡镇农村饮水安全建设工程的巩固和提升目前的现状、所存在的问题及相关措施,仅能够提供给各级相关单位进行参考和借鉴。

关键词:农村饮水安全;巩固提升;问题;对策

1、农村饮水安全工程巩固提升存在的问题

（1）工程设施方面

其一,针对由于人饮解困工程建设的水利工程,存在着建设技术标准不高,供水系统的管网和排水直径的国家标准与规范相适应,工程中的过滤和灭菌消毒所需的设备等设施严重不够,还有很大一部分工程已经正常运行多年,存在年久未能维护好的情况且由于管道故障等问题频繁地出现,再加上维护费用成本的比例相对较高,不利于工程后期运行;其二,针对农村饮水安全工程项目来说,大都采取的是通过结合人均投资比例对概算方式进行控制,直接地导致了投入至工程项目的时间和资金相对不足,拉低了前期工程项目设计的质量和标准.

（2）工程运行维护

其一,部分正在建设中完成的膳食饮水项目供需矛盾凸现。随着我国农村地区社会经济的快速进步和发展、设施性农业和养殖企业规模的不断增长,之前在设计中就提出了关于人畜饮用水的定额标准,已经投入使用的供水水厂和给排污管网的供水能力与实际使用水要求相比还是存在很大的差距,这种现象在夏季最为明显;其二,建成的膳食饮水系统工程缺乏对供给保证率。对于我国农村的饮水安全工程建设项目而言,有很多水源中还存在着许多地表水,因为受到自然环境条件的限制,在枯水和干燥的年份,部分自然河道所产生的水量难以完全满足使用者的日常生活用水要求。再加上由于季节性和降水量对土壤中地表水的影响最为明显,水质的各个季节性变化突出,暴雨时期的天气涌现极大地增加了土壤中的泥沙物质含量。

（3）思想认知有所欠缺

因为管理资金欠缺，管理人员的招募存在难度，仅可以招募本地的村民，村民的思想意识较差，对于安全饮水缺乏认知，他们认为水都是一样的，但是供水站的供水价格与水塔的供水价格相比是更高的，不想使用更安全与卫生的。一些群众由于入户管道埋设的时候购买质量较差的管道，出现了管道的砂眼漏水问题，又或者由于管理较差，水管存在跑冒滴漏问题，导致用水量很大，水费很高，不少用水户并不想缴水费。

2、农村饮水安全工程巩固提升对策

（1）严把前期工作关

乡镇居民饮水安全稳步提升工程设计则是由具有相应职业的设计经验的单位进行编制。在前期进行调查摸底的基础上,合理地确定了供水项目的类型。对于建设的每一个工程均进行了建档、立卡、编号,明细涉及到村民和解决问题的人数,实行了名册式管理。按照水利部统一规划的要求,构建了农村居民饮水安全信息监测管理体系,实现了对项目进行信息化管理。

（2）严把建设关

施工单位人员应当必须具有自身相应的职业素质。工程施工必须按照经政府审核的分包实施办法,严格对分包项目的监督管理,杜绝层层项目转包或者特别是其他违法项目分包。在供水项目规划实施的建设过程中,规模较大的新型集中综合供水服务项目法人主体单位实行了供水项目法人主体责任制、建设工程监理制、集中供水采购制、资金流动报帐制、竣工验收制以及全体用水户施工全过程自愿参加的新型集中供水服务项目。所有必要的水电管材、供水、机电和空气灭菌器等配套设备均根据需要集中进行招标现场采购,确保生产品质;对于每个建设项目经费需要实行一年的定期报帐制,专款特殊。工程建设前及工程建成后均一定需要对其中的水质质量进行严格检查和消毒化验,同时一定力求要定期安装有效的水质消毒处理器械并及时确保其正常饮水运行,保证其中的水质质量能够安全达到我国城市农村居民正常饮水安全的相关标准。

（3）强化监督考核

政府应将农村饮水巩固和提升精准扶贫项目目标完善情况纳入到政府考核的指标体系中,层层签署了目标责任书,严格执行。水利局将每年由发改、财政、扶贫等各级有关部门会同落实完成的各项年度规划和任务,及时地组织验收,对于经过验收的贫困村、扶贫户也进行了销账。政府将定期组织开展水利扶贫项目农村饮水安全工程状况的现场监管、绩效考核评价等工作,一旦出现问题,责令其限期整改并与评优和资质评先相结合挂钩。

（4

）科学制定水价，落实科学管理机制，规范计量收费

　　农村饮水安全项目必须构建以政府为主导，科学定价，合理计量收费，群众共同参与的一种管控制度，要最大化激发群众主动参与到农村安全饮水项目运行管理之中。针对那些不交水费以及损坏水利设施的人，村委会应当加强管理，要严格依据管理机制要求实施处罚，保证项目能够收获更高效益。　

（5）强化宣传，增强群众的管理参与意识

　　思想意识能够主导人的行为，想确保群众主动参与项目运行管理工作，强化宣传工作，增强思想意识，让人们可以主动加入项目运行管理队伍之中，进而确保农村饮水安全项目能够稳定正常运转。详细来说，依靠强化宣传普及，使得农村用水户可以真正意识到自身的管护责任，其中包含强化对自管方面的检查维修与冬季防寒，防止因为装置坏损造成水害损失问题。

结束语：

综上所述,农村居民饮水安全问题是推动和保障新型乡镇化建设事业发展工作能够顺利开展的重点内容之一,怒江州各级政府部门都应该在规定的时间内完成。应始终以新历史时期提出的具有中国民族特色的社会主要理念和观点为基础和指导,尽管认真贯彻落实党的十九大会议精神,将其设计和规划细化到每个环节,并进一步加大对资金投放的力度,对于现有机制也进行了完善,按期地完成了水利项目和工程施工。

参考文献：

[1]魏向辉，单军，刘海波. 农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国农村水利水电， 01 （06）：104-109.

[2]余和俊. 定远县农村供水工程建设与管理模式探讨[J]. 水利规划与设计， 015，（07）：116-118.

[3]李明孝，孙松林，汪思蓓. 农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J]. 节水灌溉， 009（01）：50-53.

第一作者简介：王倩妮（1984—）女，本科，工程师，从事水利工作。